景觀評價下的城市水岸步行旅游圈景觀優化策略

周 超，汪瑞霞，趙忠超

（1.南京林業大學 藝術設計學院，江蘇 南京 210037；2.江蘇省建筑裝飾集成安裝工程技術研究中心，江蘇 南京 210012；3.濟南大學 美術與設計學院，山東 濟南 250022）

2018年3月，國務院辦公廳印發《關于促進全域旅游發展的指導意見》，就加快推動旅游業轉型升級、提質增效，全面優化旅游發展環境，走全域旅游發展道路做出部署[1]。近年來，不少城市為優化全域旅游環境，將景點進行了提檔升級。但受規劃、投資、回報等因素影響，部分旅游景點仍采取傳統的建設模式，只重視景點或景區環境改造，未能放眼全域，對景區“圈層”地段的環境、資源、場所特征及利用方式等問題加以分析研究，制定出適當的旅游圈全域發展策略。既造成了城市資源的浪費，無法串聯起旅游圈資源、環境與經濟一體化發展，容易加重旅游圈的環境風險，如污染、業態凋敝、活力低下等，影響全域旅游的環境質量。

景觀評價作為一種環境分析工具，它通過對城市空間中的自然要素、社會要素、美學要素等主客觀指標進行分析，得出評價結果，是環境評價的科學方法之一。景觀評價能夠以過去的經驗教訓為未來的實踐和學習提供借鑒[2]。通過對南京市總統府旅游圈的“圈層”環境之一，南京市內秦淮河北段水系環境開展景觀評價，在實地調研的基礎上，組建評價標準層、選取評價因子及構建評價模型，在數據評價的基礎上，展開分析并提出策略，研究成果可為城市旅游圈與全域旅游發展提供借鑒。

一、城市旅游圈景觀建設是發展高質量全域旅游的保障

（一）旅游圈景觀建設有助于實現全域旅游的低碳化

旅游的品質，主要包括休閑、游覽、娛樂等個人消費服務，生態環境、風貌、景觀環境，以及交通、信息、制度等軟硬基礎設施[3]。城市旅游圈的“圈層”區域，可以按照城市景區周邊的環境資源與特征進行彈性劃分，較為緊密的“圈層”環境通常指環景區一公里左右的范圍。由于城市中心密度大，環境敏感度較高，應完善交通體系，構建通暢的交通網絡，強化旅游設施的配置，鼓勵旅游人群步行進入景區或游覽景區后繼續步行活動，緩解環境壓力。“圈層”的景觀建設是城市風貌和地域特色理想的展示窗口，是城市魅力的重要體現。高品質的環境還可引導旅游人群主動親近自然、體驗城市景觀、感受城市文化及選擇步行游憩等行為，有助于實現低碳旅游的目的。

（二）旅游圈景觀建設有助于實現全域旅游資源的聯動

圍繞著城市資源和環境的整合，打造綜合性服務的旅游圈，其價值越來越受到重視。“旅游是綜合性產業，在現代經濟發展中，旅游業已經遠遠超出了原有的范疇，廣泛地涉及娛樂、餐飲、交通、文化、工業、農業、商貿、建筑等產業，成為一種綜合性的經濟形態”[4]。城市中心土地資源稀缺，應積極利用“圈層”景觀及土地，推動旅游業與其他產業及行業的融合發展，強化公共服務，探索創新產品供給，帶動城市景點之外的旅游拓展消費。以建設旅游圈景觀環境為契機，使之成為全域旅游資源的聯動配套，為全域旅游活動延續提供條件，增強旅游幸福感指數，滿足人民對旅游美好生活的需求。

多項疫后調研顯示，疫情讓人們開始反思人類與自然平衡發展及社會責任等超越物質之外的人生價值和意義，使旅游價值觀得以重塑。這些變化將對旅游者需求產生重大影響[5]。因此，城市旅游圈自然景觀的生態價值、社會價值及經濟價值極高，展開旅游圈的“圈層”的景觀評價研究，有助于推動旅游業從單一景點景區的建設向綜合服務轉變。對于高質量全域旅游的保障有著不可或缺的作用。

二、城市水岸步行旅游圈的景觀評價方法

（一）景觀評價材料

1.研究對象

內秦淮河北段，前身為南唐“楊吳城濠”東段的一部分。西起太平北路，東至竺橋，自西向東貫穿南京市主城核心區的太平北路和珠江路東段，全長約1.6公里，河道最寬處9.1米，最窄處3.9米，平均寬度4.2米。水體上游連通珍珠河及玄武湖武廟閘，下游經東水關匯入秦淮河，是南京市一條重要的內河水體。總統府景區是南京熱門城市景點，據2019年南京市文化和旅游局統計，僅端午小長假，景區接待人數就達6.03萬人次。①來源：南京市文化和旅游局，2019年端午小長假文化和旅游情況報告。內秦淮河北段水系空間，向南一公里左右即為長江路民國歷史文化旅游區，是總統府景區重要的旅游圈層之一，水系的北向擁有雞鳴寺、南京市政府、玄武區政府、東南大學和珠江路創業大街等諸多政教科資源。2018年，為進一步發展總統府景區高質量旅游圈的需求，對該段城市景觀環境進行了提升改造。通過除污、增擴綠地、河岸景觀復綠、沿河建筑立面出新、增設夜景照明、景墻和步道等方式，積極提升旅游“圈層”景觀，營造優美的水岸步行環境。

2.調查與資料收集

（1）調查和收集資料是景觀空間評價的前提

調查主要內容涉及旅游圈生態環境、社會環境及景觀品質等。研究團隊將總統府設定為基準點，對總統府北側的內秦淮河北段環境數據進行采樣，確定評價范圍為：東西方向上以珠江路和太平北路交叉路段河道為起點，至龍蟠中路竺橋段為終點；南北方向上以珠江路西側為起點，至1912街區為終點。

（2）調研要素的選取體現旅游活動特征。

實地調研于2019年9-10月進行，此時間段，南京的氣溫為13℃-26℃，既是旅游的旺季，也是戶外活動的高峰期。觀測時間分別為：AM8：00-11：30，PM13：30-16：30，PM18：00-20：30。選擇太平北路至龍蟠中路的 10 個觀測點采集水文數據與環境數據，輔以數字化影像記錄，拍攝現場照片和錄制觀測視頻。調研人群主要為前往總統府旅游的人群，為獲得該段景觀的實際評價，在各觀測點現場，通過問卷、隨機訪談等形式發放調查問卷，要求受訪人員進行評價，共采訪及發放問卷131人，收回有效問卷120份。為基本符合普查數據對性別比例的要求，受訪人群中的男女比例分別為52.5%和47.5%，具有較好的代表性。受訪人群年齡層次為18歲-65歲。為加強觀測過程中的專業性，發揮評價對象對環境感知與審美感知方面的優勢，特邀環境設計專業的本科生及研究生120名參與評價過程。作為比對評價，但他們做出的評價也有助于提升整體評價的專業性和合理性。

（3）調研資料樣本的初步統計

結果顯示，48歲-63歲為內秦淮河北段景觀的主要使用者，占到參與調查的游客總人數的62.6%，不同年齡段對景觀的總體感受及評價存在差異。樣本的特征采用T檢驗法（顯著性檢驗）判定。

（二）景觀評價方法

1.研究數據

景觀數據是發現問題、分析及優化景觀的重要依據。將實地采集、調研、問卷、采訪獲取的景觀數據資料建立數據庫。評價因子包括水質、綠化覆蓋率、物種多樣性、防洪能力、景觀使用率、景觀可達性、景觀形式美感、植物色彩美感及景觀文脈性。以上各項指標中，水質、物種多樣性數據來自現場水樣采集后，專業環境機構的檢測結果，檢測報告與官方發布的監測數據進行比對。防洪能力數據基于《南京城市防洪規劃報告（2013-2030）》的發布。綠化覆蓋率數據依據《城市綜合交通體系規劃標準》，再次通過現場測算。其他指標的數據和評價則通過打分法確定。

2.評價指標體系構建

內秦淮河北段景觀評價體系主要分為3層，即目標層、標準層和指標層。（見表1）

首先，水系景觀的價值是由水、景與人的使用共同構成的綜合體。因此，須充分重視其生態性、社會性和美學性，即以“三性”作為評價的標準層。其次，為科學地反映景觀價值和實際功效，把景觀生態性作為客觀性評價指標，社會性和美學性評價則偏向主觀性指標。再次，由于景觀的美學性難以量化，采取了定量與定性評價相互結合的方式。經資料比選后，選擇以下9個評價因子組合成為指標層：水質、綠化覆蓋率、物種多樣性、防洪能力、景觀使用率、景觀可達性、景觀形式美感、植物色彩美感和景觀文脈性。

表1 河道景觀評價指標體系

表2 河道景觀評價指標權重

3.景觀要素評價

（1）評價矩陣的建立

運用層次分析法確定指標體系中的權重來評價單項景觀指標，將評價體系中每一層的指標之間，進行兩兩比較來構建評價矩陣。如在標準層中，景觀生態性、景觀社會性和景觀美學性指標的重要性比值為G1：G2：G3＝5.8：2.6：1.6。在生態性標準層中，水質的重要性大于綠化覆蓋率和物種多樣性指標（G11：G12：G13＝4：3：3）；在社會性標準層中，防洪能力指標的重要性大于景觀使用率和景觀可達性指標（G21：G22：G23＝5：3：2）；在美學性標準層中，景觀形式美感、植物色彩美感和景觀文脈性指標，三者的重要性基本相當（G31：G32：G33＝3.5：3.5：3）。據此建立判斷矩陣，經過計算得到指標權重。根據層次分析法組構調查問卷，邀請風景園林專業的專家對權重設置打分，獲得20份有效專家問卷反饋，用這些有效專家問卷構建評價矩陣，通過一致性檢驗計算后得出結果CR＜0.1，說明建立的判斷矩陣可以達到一致性檢驗的標準且權重數值也較符合科學邏輯和規律。（見表2）

根據南京市國控斷面水質月報①來源：南京市國控斷面水質月報，2019年1月-12月的數據統計。和監測標準，城市內部河道水質類別達到Ⅲ類水即為理想值；綠化覆蓋率測算比值大于20%[6]為理想值；防洪能力以達到50年一遇為理想值；景觀使用率為單位時間內進入該景觀帶活動（包括步行、觀賞、駐足、拍照等使用行為）的人數與進入景觀帶范圍總人數的比值；現場每二十分鐘統計一次，計算出平均值，預設50%為理想值。其他指標采用主觀性打分進行評價，最終形成總體指標層的理想值判定方法。表中已對各指標進行了標準化處理，避免出現量綱不一致導致無法直接比較[7]。（見表3）

（2）采用距離法計算出各子系統之間的距離得分，在此基礎上結合層次分析法，對內秦淮河北段景觀進行評價。

公式如下：[8]

公式①中，dxij表示第i個子系統里第j個指標實際值與理想值的距離，dxij的距離得分在0-1區間值內，即dxij∈［0，1］；xij表示第i個子系統里第j個指標的實際值，xij*表示第i個子系統里第j個指標的理想值，rij表示第i個子系統里第j個指標經標準化后的標準值。

公式②中，DIi表示第i個子系統的綜合距離，aij表示第i個子系統里第j個指標的權重，DIi的距離得分在 0-1 區間值內，即 DIi∈［0，1］。

公式③中，DI表示系統的綜合距離得分，bij表示第i個子系統的權重，DI的距離得分在0-1區間值內，即 DI∈［0，1］。

根據距離指數得分對景觀做系統評價，具體為：在距離指數區間值0-1范圍內，數值越大則表明評價越理想。反之，則不理想。按照區間進行設定，把景觀評價分為4個等級，0.75-1為優秀，0.75-0.5為良好，0.5-0.25為中等，0.25-0為較差。（見表4）

表3 指標層理想值確定方法

表4 內秦淮河北段景觀評價得分

（3）對問卷調研做出分析，運用T檢驗法明確不同受訪人群對景觀主觀評價方面的差異性

受訪人群中包括游客群體（m＝120）和專業學生群體（m＝120）。統計結果顯示，不同人群對河道水岸景觀的總體感受及評價，存在一定的差異。其中，游客群體和專業學生群體在景觀可達性（t＝-5.71，p＜0.001）、景觀形式美感（t＝-4.72，p＜0.05）、植物色彩美感（t＝-4.28，p＜0.05）三方面的評價差異性最大，而景觀文脈性在游客群體和專業學生群體中的評價差異不顯著，平均值相差不大。（表5）總體上看，游客群體對內秦淮河北段景觀的評分比專業學生群體要低。考慮到研究主要從該段空間作為總統府旅游圈的視角出發，重點圍繞景觀配套旅游業的優化，游客和專業學生群體和在景觀感知、景觀使用和旅游需求等方面也存在較大不同。因此，將游客群體和專業學生群體的樣本數據同時進行對照分析，便于展開更加科學的優化設計。

綜上，通過游客群體和專業學生群體的評價數據，對南京市內秦淮河北段河道景觀指標層中的9個評價因子打分，用距離法來計算結果。（見圖1）

（三）景觀評價分析

1.景觀評價結果

（1）內秦淮河北段生態性的距離指數得分是0.92，為優秀

該段水域由于在2018年展開了河道綜合治理，通過清淤、截污并進行沿河景觀提升，顯著改善了水質和整體環境。南京市內秦淮河北段的量化分析數據表明，其水質經連續4個月的采集分析及比對，從顏色、氣味、PH值、溶解氧、化學需氧量、氨氮、總磷等方面已達標城市Ⅲ類水質，物種多樣性良好①來源：南京莫愁生態環境保護協會，2019年3月-6月的內秦淮河水環境狀況評估數據。，兩側路面綠化覆蓋率比值達到國家標準。但水體流速較為緩慢，晴天水體透明度尚可，雨季水體時常出現返黑現象。

（2）內秦淮河北段社會性的距離指數得分是0.25，為較差

據現場體驗，步道僅能供兩人并排步行，無法提供旅游群體集體步行活動需要，場所景觀使用率較低，旅游線路規劃的可達性較差，活力不足。以下是游客群體對水岸景觀主要問題反映的統計比率：可達性不高（92.7%）；旅游導向系統缺乏（91.4%）；水景可視性不高（91.5%）；不易親水（81.2%）。水岸空間功能配套不足（90.2%）；步行綠道較窄（89.2%）；植物無特色（81.6%）；交往空間不足（70.2%）。

（3）內秦淮河北段美學性的距離指數得分是0.42，為中等

綠化種植及形式壓縮了步道面積，空間不便于駐足停留、定點聚集及游賞水岸景觀。空間配置的觀賞樹種少，景觀特質與文化表現不突出。

表5 不同樣本人群對河道景觀評價值t檢驗結果

圖1 內秦淮河北段景觀距離得分

2.景觀評價討論

（1）內秦淮河北段的旅游圈景觀要素影響

該段南北向與總統府歷史景區聯系的道路，結構組織較為松散，通達性一般，對游客群體的引導不夠。景觀空間空置化、碎片化現象較為嚴重。水面與路面高差約1.7米左右，游客與行人較難察覺水景空間的存在，缺少旅游視覺元素，旅游景觀的識別性要素被削弱，人氣不足。

從空間特點看，線式河岸過于平直枯燥，河道封閉感強，視線通廊較窄。景觀帶出入口位置分布在道路兩側盡端，中部通往總統府歷史景區的道路空間未加詳細規劃利用。旅游景觀觀賞性特色欠缺，地塊中保留了部分原始野生樹種，補種的喬木以市政道路配建的樹種為主，如香樟、冬青、桂花等，灌木的配置以小葉黃楊和女貞等為主，較難吸引旅游人群。花池中局部配置的草花雖有點綴作用，但品類不夠豐富，旅游圈公共設施的識別性還有待提升。

（2）內秦淮河北段的旅游圈景觀優化主體

市區旅游圈的公共空間與郊區、居住區及自然風景區所面臨的環境和要求均有所不同。內秦淮河北段既是南京市總統府歷史景區的旅游圈范圍，也是向秦淮河補水的重要通道，水系流經主城和人員密集的太平北路、珠江路創業大街沿線，因此，它的生態性指標和社會性指標尤為關鍵。

內秦淮河作為南京最具代表性的水系之一，加上總統府區域民國歷史文化的積淀，其文脈肌理應考慮融入旅游圈景觀營造，以文促旅。以尊重區段生態環境為基礎，將游客公眾需求、步行可達性、社會創新資源開發及提升旅游景觀特色為優化主體，在營造方法上區別于南京市內秦淮河東段、夫子廟段等秦淮河流域空間，體現“一段一景”的特色水景風貌。

總之，總統府旅游圈的內秦淮河北段水岸景觀空間，在協調旅游圈一體化的社會服務方面仍存在不足，“圈層”的景觀風貌也缺乏一定特色。

三、城市水岸步行旅游圈的景觀優化策略

《關于促進全域旅游發展的指導意見》的出臺，使旅游業發展目標再次有了新的戰略性提升，由追求門票經濟向產業經濟轉變，由封閉式的旅游向開放的“旅游+”模式轉變。在此背景下，利用城市旅游“圈層”資源，打造全域旅游環境，成為一個非常具體的命題。應認識到旅游圈景觀、空間、產業等資源的利用對發展全域旅游的重要價值，努力構建文明、幸福、健康與活力的城市。

1.提升城市水岸步行旅游圈的水生態環境

經過環境治理和景觀提升，南京市內秦淮河北段水岸開放空間在生態性方面呈現良好態勢，但對旅游圈乃至城市范圍，仍有較大的水環境管控壓力。

具體策略：運用光電反應、生物膜凈化和生態濾網等科技設備優化水質，發揮水生植物對水質的自然凈化作用。定期開展水質檢測分析，利用數據監測技術對水質的常態化和長效監測，做好大數據統計。升級配套設備，增強污水收集處理能力。定期為河道補水，提高水體流速。加強河道日常管養，為改善內秦淮河北段雨天水體發黑的現象，須排查和杜絕污染源頭，對河道水面漂浮的有害藻類及固態垃圾應及時處理。

2.重構城市水岸步行旅游圈的公共空間

從老城區的人口密度、土地開發、空間承載等現實情況出發，發展全域旅游環境，要求城市景觀空間實現開放、多樣與共享，發揮旅游圈的公共資源集約效應。

（1）連接旅游圈的開放布局

總統府地處南京城市中心繁華地段，公共交通發達，有多條公交線路及地鐵2、3號線大行宮站可到達。應在城市旅游圈的建設規劃上，使內秦淮河北段的景觀布局密切連接總統府景區，融入城市旅游圈發展，為旅游群體、創業群體、居民群體提供更多優質的開放空間。

具體策略：提高水體景觀的可視性。基于河道穿插在珠江路與總統府之間、兩側空間受規劃紅線限制，河道與路面的視覺高差很難用綠地緩坡連接的方式消除。因此，需要吸引游客和公眾往河道岸線移動，實現景與人的視線親密接觸。比如，可在太平北路、龍蟠中路與珠江路交叉口南側等節點處，適當擴大綠地空間，營造袖珍式公園，提供水岸聚集場所。增加空間的可達性。在城市河道防洪規范允許的范圍內，增設珠江路沿線商辦地段的景觀出入通道。在路面景觀的打造上，注重總統府景點與內秦淮河北段景觀的整體性與引導性相結合。優化維護結構的通透性和路面厚重的石材欄桿和欄板，采用輕質和通透性較好的護欄替代，使路面和水岸之間能形成良好的視線通廊。

（2）巧于因借的水岸地塊組織

旅游圈“圈層”應利用較高可達性和毗鄰景區等優勢條件，引導人群行為，包括具有共同生理特征、共同生活特征的人群等，這樣易于形成有特色的城市活力。[9]以總統府為核心，內秦淮河北段為側翼，應增加內部空間聯系、縫合城市環境和填補間斷空間，協同旅游圈相鄰空間共同發展。

具體策略：對相鄰地塊開展分析。內秦淮河北段雖距總統府景區一公里左右，但由于地塊之間組織不夠連貫，空間與交通的關系未能理順，加上部分老舊小區夾雜其中，阻斷稀釋了總統府景區氛圍向內秦淮河北段的輻射帶動作用。因此，可小范圍調整空間布局，逐步打開向長江路歷史文化街區的空間廊道。比如，在1912后街，太平橋南路段進行空間置換或改造部分建筑，插入開放綠地，引導總統府及1912街區的人流向北向滲透。此外，應優化、對接、共享內秦淮河北段的步行系統，自南向北，開辟旅游圈步行游覽路線。串聯起總統府景點、1912街區、水岸集市、親水體驗的旅游圈游逛模式，多類型空間和不同活動項目可為旅游人群帶來別樣的步行及消費體驗。

（3）多元立體的水岸空間利用

城市旅游圈公共景觀，具有顯著的正外部性，通過效益外溢成為城市復興、社區振興的引擎[10]。針對該段水岸景觀所處的城市“夾心層”空間特征，優化的目標是將水岸的北向空間，即連接起總統府核心景區的空間，從被城市“遺忘的后院”變身為“交往的前院”。簡·雅各布斯（Jane Jacobs）認為，人的活動總是沿著線進行的，街道是城市最富有活力的“器官”，也是最主要的公共場所。因此，將旅游圈之間的連接道路塑造為“步行街道”，對提升旅游圈的人氣和地塊服務功能都具有積極意義。同時，為創新產品無縫對接市場，制定恰當的營銷規劃，將營銷策劃納入全域旅游之中。

具體策略：利用臨水的優勢，調整商業的業態。避免出現同質化的商品和業態現象，引入社會創新創業資源，使該段與總統府景點業態差異化發展。如水岸路面空間，培育城市正能量的地域型“網紅商業”，增加活力效應的釋放，拓展活動的多元交織，聚集城市旅游與生活氣息的交融，發展“圈層”徒步旅游經濟。可通過增設城市集市文化，展示銷售地域文創食品、扶貧義賣、本土創業品牌、創新產品展示等，塑造空間價值，提供空間交往機會。水岸下沉空間，應順應人類與生俱來的親水天性，改變步道形式，在空間較窄處則盡量使步道向水面延伸。強化親水功能和夜間游覽的燈光照明，使旅游群體在親水中放松身心。地面采用透氣與防滑材料，提高步行的舒適感和安全性。通過多元立體的空間利用模式，既可實現步行旅游空間的立體化和活動的多樣性，豐富游客群體的交通出行方式，且使水岸空間具有了高效的導向性和通達性。

3.打造城市水岸步行旅游圈景觀特色

城市旅游圈中的景觀特色，通常是基于建筑、名勝古跡、地形、自然風景、水系、尺度、受眾等要素的分析，整合資源和協同發展的結果。例如南京市雞鳴寺旅游圈以賞櫻為題材，整合雞鳴寺、古生物博物館、臺城至玄武湖一線的景觀資源，道路兩側密集種植品質上乘的日本晚櫻，促動大眾的賞櫻活動，已成為城市旅游的新景。南京市夫子廟旅游圈以秦淮河要素打造“夜泊秦淮”主題，景觀不刻意強調自然景物的配置，而是利用燈光、戲臺和非遺文化表演，再現明清歷史、文化與夜景之繁華，突出河岸兩側臨水的江南傳統建筑及民居風貌，烘托乘船或步游氛圍。由此可見，旅游景觀特色的營造方式是多元的，體現出“因地制宜”。應有層次性，按資源、區位、人流等情況加以分析[11]。

具體策略：內秦淮河北段流經珠江路，城市創業資源豐富，水岸空間鬧中取靜，尺度宜人，易于步行旅游氛圍的形成。因此，利用這種場域特征和人才資源，結合白天旅游人群流量較大的特點，圍繞水系可打造秦淮“城市創客”主題景觀，融入傳統和創新要素，打造城市包容型“景觀客廳”，即旅游、互助、分享為一體的公共旅游庭院。對現有的植物配置，可按照“時間”、“空間”、“特色”理念做景觀統籌優化。時間是指植物配置的四季品相與變化。空間是指喬木、灌木、草花相互結合，相得益彰。特色是指突出植物配置的主題性。在植物選配上增加觀花（如合歡、流蘇等）、觀葉（如紅葉石楠、雞爪槭等）及觀果（如火棘、櫻桃等）的比重，同時輔以草花搭配（二月蘭、百日草等），尤其可利用特色植物品種，挖掘植物歷史文化，打造主題植物觀賞水岸，逐漸形成城市品牌。內秦淮河北段作為總統府旅游圈的一部分，將文化內涵與自然景觀有機融合，通過藝術加工來滿足審美需求，達到“天人合一”的目的[12]。在文脈打造中，可在空間的公共設施上，設計具有民國文化與現代創意結合的各類公共視覺產品，優化旅游導視系統，與水岸景觀共同呈現城市旅游圈經典文化，傳遞城市高質量旅游的精神內涵。