高職院校后勤管理的節能減排工作研究

■倪一虎/鹽城工業職業技術學院

由于全球氣候變暖，現今社會對能源使用問題愈發關注，節能減排是我國應對全球氣候變化的重要措施。我國處于社會主義發展初級階段，在現代化建設中要全面統籌協調發展，隨著城市化建設發展生態環境問題日益突出，加強生態環保建設，轉變經濟增長方式，倡導節能減排生態理念是我國可持續發展的基本要求。教育部《關于節能減排學校行動的通知》提出學校是節能減排全民行動的重要部分，高校肩負培養高級人才，進行科技研究的任務，推行節能減排有利于促進節約型校園發展，使師生樹立正確環保意識。高校教學中將環境教育納入課程教學，有利于學生樹立正確的能源消費意識。后勤管理是學校教育管理的重要工作，在節能減排工作中負有重要責任。目前有關高職后勤管理節能減排工作研究較少，針對高職院校后勤管理節能減排工作進行研究具有重要理論現實意義。

一、高校節能減排校園建設的意義

世界能源大會節能委員會將節能定義為采取技術可行，環境可接受措施提高能源利用率。全國人大常委會通過《節約能源法》定義為加強用能管理，采取經濟合理，從能源生產到消費各環節降低消耗減少污染物排放，有效合理利用鉆。學者對節能減排涵義有各自見解，從管理學、經濟學等不同角度界定節能減排的內涵。十一五規劃指出節能減排是降低能源消耗浪費［1］。

大多數學者認為高校節能減排意義在于其教育示范作用，是建設節約型校園的必然要求。綠色學校提出源于對自然的責任，隨著高校的發展，高校應充分利用學校人力物力資源進行科研為社會服務。綠色大學建設體現可持續發展觀，內涵包括綠色教育，綠色服務等內容。綠色大學是科學人文教育的統一。高校節能減排，建設綠色大學可以促進學校節約能源資源，有利于促進師生樹立環保意識，具有深遠教育意義。高職院校是高教體系的重要部分，承擔為社會發展培養輸送高素質技能型人才任務，同時對綠色校園節能型高校建設，促進社會可持續發展中負有重要責任。

建設節能減排型校園意義體現在是落實科學發展觀，踐行新時代社會主義思想的必然要求，對社會節能綠色發展具有示范作用，有利于緩解資源供需矛盾。科學發展觀與黨的十九大提出新時代社會主義思想是我國現代化建設的指導思想，處理好學校建設，環保與節能減排的關系是落實科學發展觀，踐行新時代社會主義思想的重要工作。高校必須樹立節能減排理念，不斷探索節能減排新途徑方法，形成良好的資源利用效率，促進學校可持續發展。高校集科研教學于一體，消費集中，知識流動性大特點明顯，成為我國國民經濟發展的資源消耗大戶，加強對能源，水電土等自然資源管理，建設綠色校園可以促使學校降低經費開支，提高師生的節能減排意識。

二、高職后勤節能減排管理中的問題

高校作為高層次人才培養場所，具有節能環保教育重要責任，但目前高校面對節能減排行動緩慢，阻礙高校節能減排行動因素主要有財政問題，意識原因等。高校后勤保障體系是諸多要素組成，包括房產，住宿餐飲，綠化環境治理，醫療服務等。從創建節能型校園角度分析后勤管理中存在許多問題，剖析高校后勤節能管理問題，是加強節約型校園建設的前提。

當前高職后勤管理創建節能減排校園中存在的問題主要包括資源配置存在大鍋飯現象，水電管網等基礎設施陳舊造成損耗浪費，專業技術人員隊伍力量薄弱等。雖然高校進行后勤社會化改革，但多數高職行政機關等區域，水電辦公用房等使用由學校統一管理，很多師生養成浪費壞習慣，長明燈，長流水等現象普遍，為高校造成巨大的損失。很多高職院校未設立專門教育資源統籌協調部門，電教設備主要有教育技術中心管理，多功能廳由后勤產業處管理，實訓室由院部管理，管理格局分散導致設施設備利用效率低。高校后勤實體擔負后勤服務保障體系運行組織管理工作，但后勤部門缺乏權力制約學校不合理現象，對學校用水電部分管理大多僅限于抄水電表，后勤管理缺乏全方位計劃管理權力。

很多高職院校歷史悠久，學校對基礎設施投入較少，水電基礎設施陳舊落后，線路老化，跑冒滴漏現象嚴重。一些高校建立新校區增加水電設施供應負荷，但很少從節能方面加強管理。許多高校水電費開支占財政撥款的20%，能源支出遠大于財政收入增速［2］。眾多高校普遍村供水供暖等基礎設施老化嚴重現象，有些高校食堂使用燃煤鍋爐生產，水電管網設施陳舊，新建校區規劃中未采購先進的節能減排設備，存在傳統耗能量大的陳舊設備。對陳舊設備長期未修補導致發生浪費現象。

三、高職院校后勤節能減排管理措施

我國高校后勤管理近幾年得到重視發展，不斷研究節能減排新方法，對促進可持續發展具有重要意義。當前高校教育處于快速發展時期，后勤部門是高校從事后勤保障服務機構，廣泛開展建設節能減排校園活動，促進節能減排型校園建設負有重要責任。針對當前高職后勤管理節能減排管理問題，建議增強節能減排意識，加強量化管理，促進科技創新等方面探索有效措施，實現高校后勤節能減排管理目標。

建設節約型社會事關中華民族生存發展，學校后勤管理要做好建設節能減排校園相關工作，使廣大師生員工充分了解學校資源短缺現狀，建設節能減排校園需要后勤員工大力實踐。后勤管理部門應注重圍繞節能減排工作開展豐富活動宣傳節能減排文化，積極宣傳節能減排后勤管理的重大意義。廣泛開展節能減排主題教育活動，如開展爭做節能減排標兵等活動，表彰節能減排先進單位個人，使廣大師生員工時時感悟到節能減排的重要性，使節儉意識觀念深入人心，營造節能減排后勤文化氛圍。

當前高校很多資源為公用，如機關部門的辦公用房等，很多單位爭相擴大辦公面積，造成盲目攀比不良風氣，后勤部門應加強量化管理，對教學科研辦公等單位實行節能減排給予相應獎勵的能源管理機制，對實現企業化管理的后勤實體，學校食堂進行水電成本核算，減少食堂水電浪費現象。推進階梯式能價制度，超標用能加價處理。利用高科技設備節能減排，如浴室安裝插卡式淋浴器，學生使用時能看見用水數量，可以督促學生節能減排用水電。對塑料袋實行有償使用，減少校園白色污染。

健全組織是建設節約型校園的必要保障，應成立分管領導牽頭，后勤業務部門參與組織機構，負責辦學資源統一規劃管理工作。大部分高校設節能委員會等機構，行使節能統計，節能挖掘監督，新技術產品開發推廣等職能，但存在權威性不夠等問題，需要強化職能建設，使之能有效開展各項工作。要加強對創建節能型校園工作指導，經常開展宣傳發動，業務指導，經驗交流一等系列資源節約活動。加強對節約工作的監督考核，建立對節約工作監督體系，對資源費用控制分攤計入各部門成本考核。

節能減排不需要科技的支持，高校是高新技術研發地，用高新科技手段促進節能減排校園建設。應堅持從源頭抓起，在教室宿舍使用節能燈，洗手間采用自動節能控制感應開關，采用清潔天然氣能源。推進資源節能減排技術開發應用。提供資源節能減排型產品，服務學校中心工作，高校后勤要加強對技術人員的培養，達到推廣新技術實現節約能源資源的目的。