盧梭關于公眾意志實現條件的分析

■徐沁蒙/曲阜師范大學

一、前言

早在盧梭之前，公眾意志就引起了資產階級思想家的關注，霍布斯曾在《利維坦》一書中構建了“同意式公意”，狄德羅也在《自然權利》一書中將公民的理性部分的純粹表達視為“公意”，然而還是盧梭從論述人類社會由天然不平等到在契約下平等的過程開始，真正對于公眾意志的實現進行系統化的分析。他在《社會契約論》開篇便提出雖然原始狀態下人因天然的體力與智力的差別而在占有資料上存在不平等，封建社會中人因世襲爵位的有無與高低而在社會地位上存在不平等，但是在契約社會中，每個人無論天資與地位都平等享有公民的權利，并通過結成社會契約將自身利益投入到公眾意志中得以實現。

二、公眾意志的公眾性保障

公眾意志，如同字面含義所顯示的那樣首先具有公眾性。在盧梭看來，“公眾意志之所以具有‘公眾性’，與其說是因為投票的人數眾多，倒不如說是因為有一種公眾的利益將投票人維系在了一起”[2]。在民主決策過程中，公民利益的實現有賴于被選人自身的能力高低，因此選舉才能激發民眾的關注與參與，而投票只是表達利益意圖與情感傾向的一個形式。

首先，要實現公眾意志就要從字面含義上理解其公眾性。這意味著如同專制主義國家那樣將統治者自身意志推至國家意志地位具有絕對權威色彩的私意不等于公眾意志；簡單將私人利益累加而得到所有……