輸配電線路工程建設項目風險管理研究

劉國斌

摘要：輸配電線路工程是目前電力建設過程中十分重要的環節，對其施工及實際應用中存在的風險進行研究及管理是保證供電穩定、高效的必要措施。為實現線路工程性能的全面提升， 需從多個角度對其所出現及潛在的風險進行分析， 并有針對性地采取風險管理措施， 從而在工程風險管理工作中取得良好的效果，最終推動國家電力事業的穩定發展。

關鍵詞：輸配電線路、工程建設、風險管理

一.輸配電線路工程建設的特點

1.覆蓋面積較大：與其他線路不同，我國輸配電線路所覆蓋的面積極大，不管是晝夜溫差極大的西藏地區，還是溫度極低的東三省，都是應用的輸配電線路。受天氣、地區因素影響嚴重，輸配電線路的運行維護及管理難度也隨之增加。

2.輸電容量大：隨著社會經濟的不斷發展，人們在日常生活生產中的耗電量也在逐漸增加。要想滿足社會群眾用電需求，就必須要增加輸配電線路的輸送量。電力輸送對于國民經濟發展速度有著直接影響，一旦輸配電線路的運行、維護出現問題，那么經濟發展就會受到極大負面影響。

二.輸配電線路工程建設存在的風險

在輸配電線路工程建設以及后期管理的過程中，各個環節均存在著一定的風險因素，對其進行分析識別的過程存在著一定的難度。然而，風險本身亦有一定的固定特征，這也使得風險的分析識別有跡可循。

1.有害天氣導致的線路故障

惡劣天氣對于電力輸配電線路的影響較大，例如雷雨、凝凍等天氣，還有一些較為嚴重的自然災害，如臺風、泥石流、地震等，都可以造成電壓不穩，個別線路跳閘，輸配電路被切斷等故障，電力輸送中斷，導致用戶用電困難，企業生產暫停，給地方帶來較大的經濟損失。調查發現很多輸配電線路架設在野外，大風還會刮起一些異物，也會導致輸配電線路出現短路、斷線等問題。

2.工程風險間存在著一定的關聯性

輸配電線路工程的建設過程由多個環節共同構成，各環節間彼此聯系，環環相扣。因此， 只有各組成環節施工均順利開展，方能確保整個施工過程高效進行，且最終取得良好的施工效果。一旦某一環節中出現潛在事故風險，且得不到及時有效的處理，則風險很可能延續至下一環節，并被不斷強化，最終對項目整體產生十分不利的影響。

3.風險發生概率有著不可預測性

輸配電線路施工與很多中小型施工項目不同，其無法在施工前進行現場模擬，從而對可能發生的事故實現施工前預測。因此，在開展項目建設的過程中，只能對出現的狀況進行現場分析及解決，且在事故發生前并無法預測其發生的可能性。所以，施工方需在施工前做好充分的事故應對準備，并在工程建設過程中及時跟進檢測工作，出現隱患及時應對并解決。

4.施工人員專業素質低下導致潛在風險

輸配電線路工程建設是一項對施工人員及技術、管理人員有著較強專業要求的工作。然而， 如今的現場施工過程中，施工人員往往是承建公司從附近地區雇傭的農民工，只簡單對其進行初步的施工方法傳授即上崗參與施工，缺乏系統的電力專業素質培訓，故其不具備較強的專業素質， 難以應對現場的各類突發事故。 而施工隊伍中的技術人員及管理人員也并非一定掌握了充分的現場施工經驗。因此，對于施工現場無法實現有效的指導。加之部分工作人員責任心不強，工作態度不嚴謹等，均會導致事故風險的存在。

三.輸配電線路工程建設風險管理分析

1.對風險進行識別

識別風險，顧名思義就是將工程中會涉及到的各方面因素都進行列表和歸類，把在工程中所有可能發生的事故都給列出來，從而提前做好事故的預防。在這個過程中，不僅大風險需要識別和預防，小的風險也不能忽視。很多時候，一個小問題甚至會導致整個工程功虧一簣， 進而給帶來無法預計的重大損失。除了大小風險都要兼顧，內外風險也都需要考慮到。在內外因都有影響的情況之下，不能控制的因素會隨時隨地的發生，這就對施工隊伍提出了非常高的要求，需要他們具備非常完善的專業技能和素質。不僅如此，招標單位也要對競標單位提出應有的要求，只要一次中標，就要保證一切完善，途中不應再有什么問題發生，從而避免一些企業惡意競標卻不能保障工程的質量。

2.全面保護輸配電線路

線路從生產到使用，每一個環節都影響著輸配電線路的安全運行。所以設計線路時，就要考察當地情況，在熟知當地的自然條件、地形特點及生物的分配規律后，設計一個符合當地實際情況的、具有針對性的輸配電線路。在投入使用之前，要確保輸配電設備沒有質量、性能等問題。在進行線路施工時，嚴格按照規定進行施工，管理人員要嚴格監管，確保高質量完成施工。最后施工完成時，要徹底的對工程展開檢查、驗收工作，確保沒有問題后才能投入使用。

3.加強惡劣天氣應對及故障排除

我國國土面積大，各地區氣候各有特點，差異很大，比如南方地區夏季高溫多雨，冬季寒冷，且山區溫度更低。夏季部分地區由于強降雨會導致發生泥石流和洪水，這對于部分輸配電線路造成威脅，有時會導致設備被淹沒、損壞等。電力企業要制定一些應急預案，以應對風雨天氣發生的突發事件，對部分防洪設施要采取必要的加固措施，降低事故發生的概率，保證居民生活和社會企業生產正常用電。第二，提高輸配電線路的抗風能力。大風天氣對于電力輸配電線路的影響較大，大風會對輸配電線路造成一定程度的損害，使線路擺幅和震動加大，為了避免風力對輸配電線路的影響，要合理應用防震錘等設備，預防線路因擺幅和震動造成短路或斷線等事故的發生，同時要注意桿塔基礎的穩固，保證輸配電安全運行，靠近綠化帶或林區時，要避免樹木因大風天氣倒下影響電力線路的安全。第三，雷電區域線路故障預防。雷電也是導致電力輸配電線路損害的重要因素之一，尤其是雷雨季節和雷電多發區。為了降低雷電造成的危害，在設計時應根據當地所處的地形、氣候條件等，盡量提高輸配電線路的絕緣能力，并將輸配電接地電阻阻值調低以降低遭受雷電時的受損程度，同時加強安裝必要的避雷設施（避雷線、氧化鋅避雷器等）。第四，冰凍地區。我國西南地區冬季氣溫較低，部分山區經常會發生凝凍現象，根據西南地區冬季的氣候特點，做好輸配電線路的科學設計，使用加強型導線，提升鐵塔及零部件的耐擴張能力，多設置耐張段和耐張鐵塔，盡量避免倒桿斷線，并根據結冰情況適時采用直流融冰等技術，保證輸配電線路的穩定運行

4.對參與施工人員的素質加強管理

我國目前的國情決定了輸配電線路工程施工過程中主要工人來源必將以項目周邊地區的農民工為主，若要提升施工質量， 則必須在參與施工之前對農民工進行必要的崗前培訓。 在培訓時，可省去冗雜的形式教育部分，而是直接針對與項目有關的內容進行技術傳授，使其在較短時間內掌握相應項目的必備專業技能。同時，對于技術人員及管理人員，需特別注意培養其工作責任感，切忌其在施工監管時得過且過，甚至出現行賄受賄、偷工減料的行為。

結語：

綜上所述，電力設施是國家的重點基礎設施之一，針對其開展的建設、維護及管理工作的水平高低直接關系到供電過程的穩定性及供電質量。輸配電線路作為電能供給環節中最為關鍵的基礎設施， 只有其平穩運行，才能保證供電工作安全、高效地開展。因此，必須深入對于輸配電線路工程建設風險的研究，加強相關管理工作，方能為良好的輸供電環境提供可靠的技術管理保障。

參考文獻

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