安徽省銅陵監獄人民警察警銜首授培訓問題研究

張翼

摘要：政法隊伍建設是國家全面依法治國的重要組成部分，也是推進社會治理體系和社會治理能力現代化的重要支撐。本文對安徽省銅陵監獄人民警察警銜首授培訓問題進行研究和分析，以供參考。

關鍵詞：監獄人民警察;警銜首授;培訓;問題;研究

為提高監獄內部公務人員（獄警）的安全、業務知識、崗位知識、相應技能，相關政治覺悟、相應理論及技能知識等，建設教育培訓考試管理系統，系統主要包括教育培訓和考試管理，實現培訓管理、在線學習、考試等功能，形成線上線下相結合、規范開放的培訓考試系統，進一步提高監獄培訓工作信息化水平，更加高效、科學、標準。

1監獄教育培訓管理系特點

以往的監獄培訓可能是線下課堂培訓或者是簡單的在線學習平臺，平臺資源簡單枯燥，不能滿足當前對監獄民警高素質、高標準、高規格的要求，需建立功能強大、開放兼容、資源共享的培訓知識體系。監獄教育培訓管理系統的創新或優勢如下：

1）碎片化特點：可隨時隨地利用零碎時間進行學習。

2） 個性化特點：針對相關人員或部門，訂制相關培訓計劃或任務。

3） 網絡課堂：可直播、重播課堂內容，語音播報等。

4） 資源共享化：可上傳監獄系統相關政策、法律法規、知識體系等，整合各類培訓資源（PPT、參考資料、視頻課程），可設置資源共享，不需要從網上自行搜羅資料查閱。

5） 多元化學習：可進行系統網頁瀏覽、APP客戶端、微信公眾號等多種方式培訓學習。

監獄培訓管理系統以預防和減少各類事故為目的[5] ，扎實推進安全培訓內容規范化、日?；r效化，對培訓人員、培訓計劃、培訓內容、培訓檔案、培訓題庫等進行信息化管理分析，為確保監獄企業安全生產穩定發展提供保障。

2加強監獄人民警察警銜首授培訓的必要性

為保障安全生產和加強對監獄獄警人員和服刑人員的管理，監獄需借助信息化工具提高自身管理水平，傳統的課堂授課方式場所、時間、人員等受限，不能滿足監獄人員特殊工作環境的需求，需改變當前現有培訓模式，通過監獄培訓管理系統實現對培訓人員的教育培訓工作。監獄民警的教育培訓對推進監獄教育改造的發展具有重要作用[3] 。高度重視并加大對民警和服刑人員的信息化培訓工作，以改變民警隊伍狀態，提升隊伍整體素質和執法能力。因此，要加強教育信息化建設，通過監獄教育培訓管理系統，建立有效的線上線下混合的培訓方式，利用大數據技術整合分析培訓資源，最終滿足監獄系統內的多樣化和個性化的學習需求，提高監獄教育培訓的質量水平[。

3監獄人民警察警銜首授培訓訓存在的問題

當前培訓模式不能滿足監獄現有培訓工作的需要，存在以下問題：

1） 服刑人員文化素質偏低，個別的可能還不識字，學習能力也較弱，對于單純的課堂授課方式缺乏興趣導致知識吸收效率低;

2） 傳統課堂授課方式的呈現形式固定單一，枯燥、單調，課堂時間、地點、師資等條件均受限[2] ;

3） 當前信息化軟件應用普及，傳統授課方式滿足不了學習人員利用手機、電腦等信息化工具的心理需要;

4） 針對傳統授課方式中的培訓人員、培訓記錄、培訓流程必須專人現場紙質記錄備份，效率低下，工作量大，浪費大量時間精力對培訓工作的人員、內容、培訓記錄等進行紙質存檔或后期電腦再次錄入;

5） 傳統培訓方式不能滿足監獄管理的需要，針對培訓人員、培訓計劃、培訓內容、培訓記錄、培訓工作的存檔、歷史檔案等信息不能進行信息化統計與分析，無法快速高效的對培訓人員的培訓情況進行考核，需要手工錄入電腦中再進行統計分析，不能滿足監獄監管需求。

4監獄人民警察警銜首授培訓對策

4.1合理調配培訓師資

打破原有排課思維，引進新式排課方式。學員是接受訓練的主體，他們知道自己需要什么，再加上大致了解每位授課教師的授課方式，在授課前，可以將現有師資簡單介紹給學員，讓學員自己去選擇授課教師。這樣，不僅能保證訓練質量，還可以大大提高教師授課積極性，有效提高訓練質量。

4.2綜合利用多種培訓方法

從監獄監管層面，利用監獄教育培訓系統，根據需要選擇培訓對象、培訓場所、培訓時間等，合理制定培訓計劃及任務，可以加大對培訓人員的培訓力度;還可以對某些部門及某些人員的培訓任務及培訓檔案進行統計分析，并可根據培訓檔案或者培訓結果進行考核，加強對培訓人員的監管;還可對某類培訓工作進行評估，包括培訓人員、培訓內容、培訓進度、培訓結果（考試情況）等進行綜合評判，可根據情況加強或改進某些培訓工作的方式或內容等，利用信息化系統可定期或不定期出具相關培訓報表等，從而進一步提高監獄工作水平，得辦公更加高效化、規范化和科學化。

4.3根據社會發展形勢，適當增加訓練科目

打破常規思維，在加強原有警務技能訓練科目的基礎之上，根據社會發展和警情發展需要。增設警務駕駛課程，提高獄警駕駛技能。在原來緊急救護授課基礎之上，增加獄警身體狀況自評和自救課程，提高獄警對自己身體自評和自救能力。用大數據信息技術將監獄培訓人員的基本信息、培訓檔案、培訓開始結束時間及完成情況、培訓學習日志等培訓數據進行記錄分析，建立培訓學習記錄，以此為依據，精確分析個體差異，進而推薦相關培訓內容，提高監獄警察教育培訓的科學性和針對性。

4.4創新學管模式，豐富文化生活

進一步開放思維打破常規模式的束縛，創新學管模式，發揮學管工作范圍內院校社團組織的主觀能動性，改善過去單一的課外娛樂活動，重點在學管活動中豐富文化內涵，加強對中國優秀傳統文化的弘揚，發揮文化活動這一精神食糧的育人作用，深入挖掘優秀文化中蘊含的思想觀念、價值理念、人文精神和道德規范，用文化內涵武裝頭腦，培育出忠誠干凈擔當的優秀獄警。

4.5設置科學合理的考試形式

評價考核是警察教育培訓的指揮棒。只有通過科學、合理、系統的評價考核，才能發現問題、解決問題，才能衡量教育培訓的成效。所以，警務技能的考核，第一實行考教分離，訓練教官不能參與考試，這樣可以保證考試的公平性、公正性，有利于激發獄警的學習積極性，使之了解其刻苦訓練是在一種公平競爭的環境下，是有保證的。同時。第二制定統一的考核標準，嚴禁教師你考你的，我考我的，各有各的標準，各有各的考核尺度現象的出現。第三認真貫徹考核結果與自身利益掛鉤的原則，警務技能考核不達標者，不得參與所有評優評先，切實讓獄警感受到必須練好警務技能的壓力。

5結語

我國的警察教育培訓制度是再特殊的時期特殊的社會背景下建立起來的，曾在建設警察隊伍、培養警務人才、發展警務理論等方面發揮了非常重要的作用。但隨著社會的不斷發展，傳統的警察教育培訓體系已經滿足不了現代社會的需求，因此，現有的警察教育培訓制度必須改變，教育缺失必須彌補。

參考文獻：

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[3] 劉昊， 王遠達. 監獄民警隊伍專業化建設的必要性與具體路徑[J]. 中國司法， 2015（10）： 81-84.

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