我國農村地區黑惡勢力與未成年人犯罪研究

羅煒 朱鶴

關鍵詞黑惡勢力 未成年人犯罪 預防 處分措施

黑惡勢力已然成為農村地區法治化的一大阻力，從2018年開始我國黨中央便開展針對性專項斗爭。而未成年人犯罪問題日趨嚴重，校園暴力、毆殺親屬等事件頻頻發生。農村地區的黑惡勢力與未成年人犯罪之間的聯系十分緊密，需要從兩者在農村地區的實際出發揭示兩者間的關系，為深入治理農村地區的黑惡勢力和未成年人犯罪問題做些有益的探索。

一、農村地區的黑惡勢力與未成年人犯罪的現狀

（一）黑惡勢力在農村地區實踐中的發展趨勢

2018年開始黨中央對懲治黑惡勢力制定了專門刑事政策，也取得了階段性的成效。但是由于一些復雜的現實因素，一些農村地區的黑惡勢力仍然屢打不止，不僅影響包括當地的青少年的成長在內的村民的生命財產以及生存發展權，也阻礙國家鄉村振興計劃的全面推進，成為農村地區的一大“毒瘤”。從發展的現狀看，主要呈現以下特征：

其一，與宗族勢力密切相關。以血緣為紐帶的宗族勢力曾盛行于封建時代，現如今雖死而不僵。在一些農村地區，往往是由當地幾個大姓宗族組成的。這些宗族有自身的族規家法，對族人有著系統的約束力。這也為一些不法分子所利用，進而逐漸演化成當地的宗族黑惡勢力。黑惡勢力或是以親緣關系糾集而形成，他們借助宗族力量壯大自己的勢力。或是在宗族長老領導下逐漸“黑化”而演變成的宗族黑惡勢力。這些黑惡勢力在當地人數眾多，規模龐大，危害當地的治安秩序。例如我國H省的某土家苗族自治州自2017年至2019年問被偵破的涉及宗族黑惡勢力犯罪的案件就有20余起，抓獲的嫌疑人高達190人。

其二，組織性日益增強。農村地區的黑惡勢力由以往的多人時常糾集性地進行違法行為向組織嚴密的集團犯罪轉變。一些農村地區的宗族黑惡勢力，以族長為勢力的核心領導人，負責組織策劃違法活動和事后的利益分配。行為也由地進行惹事生非、恃強凌弱和小偷小摸逐漸趨向有組織的暴力化，如聚眾斗毆、故意傷害等暴力行為。

其三，插手經濟政治領域。農村地區的黑惡勢力不再滿足于成員的蠅頭小利，而是以暴力手段為后盾，參與社會的經濟政治利益的再分配。

最典型的參與政治利益分配形式就是侵蝕當地政權。手段主要兩種，一種是以經濟為主要的利益誘惑，腐蝕基層黨政干部的職業廉潔性，使其甘當地黑惡勢力的保護傘，甚至是串通一氣與其共同違法犯罪。另一種黑惡勢力通過違法手段操縱當地的選舉，攫取當地的管理職權。

對于經濟利益的攫取，農村地區的黑惡勢力多威脅、暴力為主要手段，在一些拆遷、修路工程或是當地資源項目上，打擊排除其競爭對手，控制這些工程項目的運營和利益收入，形成當地的“路霸”“沙霸”等。

（二）農村地區的未成年人犯罪的現狀

一方面，隨著網絡在全國的普及，一些亞文化的攝入也容易侵蝕未成年人的思想。如一些講求江湖義氣的武俠小說、電視劇，這些影視在人物面對矛盾沖突時，并非按照法律解決，大都選擇“同態復仇”，采取私人報復的方式“快意思仇”。

另一方面，一些農村地區較為貧困，留守兒童居多，這些遠離父母的兒童缺乏父母親情的關懷和教育，不僅容易受當地不良勢力的錯誤引導，而且還會產生自卑、孤獨以及挫敗感。這些因素劇集在一起使得未成年人往往選擇結伙和復仇來尋求心理補償，這些宣泄方式極易使其走上犯罪的道路，最終呈現出農村未成年人犯罪的三大特征：

首先，犯罪低齡化嚴重。在2019年的兩會上，最高檢在回顧一年的工作中指出，批捕涉案的未成年的犯罪嫌疑人高達29350人，同比增長4.4%。一些涉案的未成年人手段殘忍，如12歲的吳某因不滿母親的管教，對母親連捅20刀致其死亡。其次，犯罪目的較為集中。在農村地區發生的未成年人犯罪中，目的都較為集中，高達33.8%的是財產犯罪，27.2%是為了尋求刺激，逞強好勝，滿足自己的虛榮心。19.8%是為朋友義氣，尋思報復的占8.6%。最后，聚眾團伙犯罪日趨嚴重。一些家教弱、易沖動、好勝逞強的未成年人聚在一起，便極易相互鼓動而產生違法犯罪行為。在犯罪的過程中相互幫助，減少犯罪時的內心恐懼和外界阻力，農村地區的未成年人由于宗族聚居等原因更易聚集在一起。

二、農村地區的黑惡勢力與未成年人犯罪的關系

黑惡勢力與未成年人犯罪，兩者是交互影響的。前者既是后者犯罪的重要社會因素，后者也會助長前者的泛漫。

（一）農村地區的黑惡勢力是未成年人犯罪的溫床

1.黑惡勢力惡化未成年人成長的社會環境

社會因素是犯罪的重要因素之一。未成年人三觀仍未完全成型，易受外界因素的影響。農村地區的黑惡勢力會給他們發出一個錯誤的信號，認為兄弟義氣、逞強好勝的快意生活也沒什么不妥，進而誘導這部分未成年人從小惡開始，逐漸走上黑惡勢力的違法犯罪的道路。同時也會使一部分未成年人內心深感恐懼，認為自身隨時會受到黑惡勢力的威脅。

2.黑惡勢力惡化未成年人成長的校園環境

農村地區的校園軟硬設備條件都普遍落后，教學管理簡單粗暴，對未成年人的身心成長缺乏足夠的關注。而青少年分辨能力差，容易受與其結交受其影響，將一些社會上的惡習帶入校園，逐漸演變成校園暴力乃至校園霸凌，不僅影響校園的教學環境，也威脅到了周圍人的健康成長。

3.黑惡勢力惡化未成年人成長的家庭環境

當至親是黑惡分子時，家庭的教育功能被弱化，不僅無法為子女成長起表率作用，甚至會使子女在他們的潛移默化中走上違法犯罪的道路。更甚者將子女進入自己的犯罪團伙中，如家族式的制毒販毒，最終導致整個家庭的支離破碎。

（二）地區的未成年人犯罪助推黑惡勢力的擴張

1.聚眾型的未成年人犯罪與黑惡勢力犯罪在形式上的趨同

未成年人之間容易根據自己需求聚集形成各種各樣的群體，這些具有罪錯行為或傾向的未成年人也亦然。當他們日常聚集時，談論的無外乎是偷搶、報復等話題。講求的是兄弟或是姐妹義氣，為一些小事而打擊報復，聚眾斗毆。校園內欺凌弱小，對一些看不順眼的同學扇打耳光、撕扯頭發進行侮辱。

這些聚眾未成年人，雖然在規模上遠不及惡勢力，但暴力侵犯、滋擾他人人身或財產的行為，對周邊生活秩序尤其是校園秩序的危害程度已經堪比惡勢力了。

2.具有違法犯罪傾向的未成年人的發展趨向黑惡勢力

黑惡勢力形成與發展的連續性與延續性就是與具有犯罪傾向的未成年人有關。由于受到家族、社會環境中的一些不良因素的影響，這些未成年人或是在校欺凌同學或是輟學“混社會”，往往目無法紀，利用刑法的規定在犯罪的邊緣瘋狂試探。這些未成年人在步入社會后或是選擇加入一些黑惡勢力團體尋求歸屬感，或是擴大原先小團體成為社會上新的惡勢力團伙。黑惡勢力形成與發展的連續性與延續性就是與這些具有犯罪傾向的未成年人有關。

三、對農村地區的黑惡勢力與未成年人犯罪的預防對策

（一）多方聯動打擊黑惡勢力防止侵蝕未成年人

面對農村地區的黑惡勢力對當地未成年人健康成長的侵蝕，需要多方聯動，法律上堅持高壓的態勢，落實黨中央對黑惡勢力的方針和戰略。

在政府層面，加強基層干部的廉潔性教育，避免他們受到當地黑惡勢力的侵蝕。完善鄉村治理機制，增加當地的就業機會，減少惡性競爭，消除黑惡勢力的經濟土壤。加大普法力度，大幅度削弱黑惡勢力對未成年人成長的社會影響力。

在校園層面，學要要加強自身的教學管理，凈化未成年人的校園環境，防止黑惡勢力對校園的滲透。發現存在黑惡勢力隱患時要立即報警或向政府部門反映。

在家庭層面，家長自身更需要以身作則，遇到經濟糾紛時，尋求正規途徑解決，不給黑惡勢力可乘之機。

（二）分階段處分罪錯未成年人防止滑向黑惡勢力

未成年人走上包括涉黑涉惡在內的犯罪道路并非一蹴而就的，在外界環境的刺激之下，從罪錯心理的形成與鞏固到行為產生與升級這樣一個量變到質變的過程。在這個逐漸形成的過程中，可以根據未成年人行為的性質分階段地進行針對性的處分措施，防止其進入社會后走上黑惡勢力的邪道。

當未成年人仍在形成罪錯心理的過程中或只是表現出一些過錯行為而非違法犯罪時，有關部門應通過訓誡、責令嚴加管教，對受害者賠償、賠禮道歉等措施，并通過思想教育及時糾正這些過錯行為，瓦解其犯罪心理的形成。學校應該在關注學生的學習成績的同時，兼顧學生的身心成長問題，發現有不良傾向時及時進行疏導教育。發現有涉黑涉惡的學生對其他同學進行霸凌不僅要及時制止，更要嚴肅處理。家庭層面，要培養良好的親自關系。家長以身作則，遠離黑惡勢力。此外家長應及時關注子女學習和思想動態。尤其是一些父母外出務工家庭，更要在工作之余與子女交流，教育子女遠離黑惡勢力。

當未成年人已經處于開始實施違法或輕微犯罪行為的階段時，可以發揮我國工讀學校的特殊性，封閉式地集中進行行為矯正和思想教育。同時政府加大對學校的資金與人才投入，建立罪錯未成年人準入工讀學校的標準，完善工讀學校的教育與管理制度，同時傳授他們一些職業技能，幫助其在進入社會后可以依靠自己的技能生活，免受黑惡團伙的利誘。