世界森林資源保護及中國林業發展保護對策

呂承達

（布林梅爾學校，波士頓 02467）

2019 年，澳洲山火開始肆虐，起初社會及國家并沒有重視山火，致使山火的爆發程度超乎預計。這場大火并沒有完全熄滅，仍在澳洲森林中燃燒。山火不僅對澳大利亞的植被、森林、動物造成威脅，還對地球環境與人類未來發展造成嚴重危害。1992 年“聯合國環境與發展大會”明確提出，將國際性活動集中在世界林業中。自“聯合國環境與發展大會”之后，這一觀點得到加強。以往，大眾媒體并不關注全球林業問題，國際性、地區性組織并沒有研究森林經營與保護問題。對森林資源過度的索取，促使人們開始將注意力轉向保護森林方面。

1 世界森林資源保護現狀

據有關數據顯示，全球森林面積持續縮減，2018年森林面積為382600 萬公頃。截至2020 年，全球森林面積將縮減為382300 萬公頃。

2015 年全球森林資源評估為FAO 開展最為全面的森林面積調查。據報告顯示，自從1990 年開始，全球喪失的森林面積為1.29 億公頃，與南非面積相同。聯合國糧農組織達席爾瓦提出：“森林砍伐速度與碳排放量呈現出下降趨勢。并且，信息服務不斷改進，便于提出更好的決策。”當前，國家森林資源調查已經覆蓋全球81%的森林面積，相較過往10 年增長幅度比較明顯。因此，必須樹立保護森林的理念，通過可持續方式，應用森林供給的資源。

2015 年全球森林資源評估得出以下幾個評估結果：

（1）1990 年，全球森林面積為41.28 億公頃，占總面積的31.6%。截至2015 年，占土地面積的30%，森林面積約為39.99 億公頃。

（2）森林損失年增長率凈值由1990 年的0.18%下降至2015 年的0.08%。

（3）世界森林面積的93%為天然林，其中包括原始林與次生林。

（4）人工林當前占森林面積的7%，自從1990 年開始增加1.1 億公頃。

（5）森林對環境、全球經濟、人類生活有重要作用。林業部門對GDP 的貢獻率每年為6000 億美元，并提供約為5000 萬個就業機會。

據CNN 報道，自山火季節開始，澳大利亞森林火災面積高達600 萬公頃。2018 年的加州山火與2019 年亞馬遜森林大火，火災面積為77 萬公頃與90 萬公頃。2010 年至2015 年之間，非洲與南美洲森林年損率較高，分別是280 萬公頃、200 萬公頃。受到全球人口增長的影響，熱帶地區與亞熱帶地區森林面積呈現出下降的趨勢，并且，涵蓋除溫帶之外的氣候區。自從1990年開始，熱帶地區的森林砍伐較為嚴重。溫帶地區凈森林面積有增加的趨勢，而北方與亞熱帶地區變化比較有限。森林退化與毀林是致使溫室氣體濃度不斷增加的原因，但是森林與樹木生長可以吸收二氧化碳。聯合國糧農組織認為：按照可持續方式經營森林，利于縮減森林碳排放，并在應對全球氣候變化方面發揮重要作用。根據聯合國糧農組織統計，從2001 年至2015 年之間，因森林砍伐速度變慢，森林碳排放量減少為25%。

2 我國森林資源保護現狀

我國森林資源呈現出分布不均衡的問題。并且，近年受到砍伐影響，導致森林資源不斷減少，對人類共同發展帶來較大的挑戰。近年，我國科學得到飛速發展，通過現代化科技保護森林資源的局面較為普遍。但若不能合理應用現代化技術，便會加速我國森林資源毀滅的步伐，除此之外，對于貧困地區而言，隨著人口數量不斷上漲，人們加大砍伐森林資源的力度，這對我國森林資源可持續發展是一種毀滅性打擊。

2.1 森林資源生長量不能得到保障

當前，在市場經濟快速發展的今天，在砍伐森林資源方面呈現出“無節制”的狀態，致使森林資源消耗量與實際生長量之間存在較大差異，這種局面對森林資源再生尤為不利。另外，也會對森林資源可持續發展帶來不良影響。森林資源生長量與實際消耗量相比較小，導致生態環境的自我恢復功能減弱，人們生活、生產需求的木材不能得到保障。

2.2 不合理開荒

盡管，保護森林是每位公民的責任。但是，我國在森林保護法律建設方面仍有較多不足。并且，個別特殊地區的人們保護森林的意識較為薄弱，導致這部分地區的亂砍、亂伐與開荒耕地的現象較為明顯。這些問題的出現，對森林資源可持續發展與生態文明建設均是一種阻礙。故此，必須加大普及保護森林資源的力度、加大執法力度，增強人們森林保護意識。

2.3 病蟲害及火災威脅

在保護森林資源的過程中，火災防范、病蟲害防范是難以控制的內容。對于森林資源來講，必須進行病蟲害治理，這對森林資源健康成長起到積極作用。同時，也對改善森林周圍居住環境具有重要意義。但是，實際情況是，在森林防護當中，真正落實火災防范與治理的單位較少，這對保護森林資源較為不利，加劇病蟲害擴散的概率。

3 森林資源保護及林業發展保護策略

3.1 合理調整林業結構

森林具備涵養水源、凈化環境、保育土壤、森林游憩等多種生態效益。當森林生態效益的外部性過度存在，致使森林生態性產品供給萎縮，對生態環境與經濟可持續發展帶來一定程度的影響。為促使林業可持續發展，必須合理調整林業產業形態及結構。在實踐過程中，應該突破舊的思想，不斷創新思想，積極調整林業機構，實現現代化與快速升級的建設。另外，還應該加大林業科技宣傳的力度，例如，研發深林機械技術，積極創建科技示范基地。從林業發展情況中可以看出，第一產業的比例，相較第二產業與第三產業較大。故此，應該提高第二產業與第三產業發展速度，結合林業發展情況，積極革新產業。

3.2 積極落實森林宣傳督查工作，加大森林保護力度

從我國林業保護情況與資源管理情況來看，應該增強森林監督與管理，及時明確破壞森林資源的舉動，根據法律規定嚴格懲罰破壞森林資源的行為，加大整改的力度。在森林監督與檢查時，可以利用衛星遙感等現代化技術，利用各種數據，實時掌握森林改變狀況，通過對比實地資料與研究的方式，探究森林資源破壞行為。若存在違規行為，應該進行嚴格懲罰，并落實整改工作。在督查的工作中，將林業管理與采伐管理作為抓手，全面落實工作任務。

3.3 增強防治森林災害

管理與維護森林資源，應該圍繞森林防害工作進行，并通過與之相對應的手段進行防范。在具體工作中，應該關注森林蟲災與森林火災兩個方面。積極采取預防措施。在預防火災的過程中，有效落實宣傳教育工作，提升人們防范森林火災的思想，縮減發生火災的概率。除此之外，在推動林業向可持續發展方向過渡的過程中，蟲害防治需要引起社會乃至國家的重視。在工作中，及時關注森林情況，及時發現森林害蟲，采取物理措施，避免蟲災進一步擴散，減少森林資源。通過多種現代化技術與手段，提升森林自抗功能，確保森林可以自我防治。此外，還應該預防污染，為森林健康成長營造良好的環境。

3.4 積極落實科學化管理森林資源

在保護與管理森林資源的過程中，涉及的工作比較繁瑣，不僅需要策劃成本，還與管理、審計等工作有直接關聯。不斷增強技術水平，可以確保科學技術在森林資源與管理中發揮自我價值。開展森林管理工作時，林業應吸收現代化科學技術，通過數據分析的平臺或者軟件，完成存儲與利用數據的工作，從而提升成本規劃的合理性及科學性。最大程度地應用科學技術，推進林業發展進程。將調整林業的工作，當作林業革新的關鍵部位，建立林業科技型示范基地。

4 結語

綜上所述，森林資源對人們物質文明和精神文明帶來一定影響。因此，根據亂砍、亂伐的現象，每位公民都有職責進行制止，并落實到行動中，為森林資源可持續發展做出貢獻。隨著國內對建設生態文明社會提出新的要求，政府積極規范森林市場，并制定一系列森林保護制度和政策。在今后發展中，亂砍、亂伐的現象將得到有效規范。