“一帶一路”視角下印尼華文教育發(fā)展的歷史反思

李海翔

（廣西民族大學民族學與社會學學院，廣西南寧 530000）

印尼作為中國“一帶一路”建設的重要合作伙伴，處于中國海上絲綢之路建設的前沿地帶，擁有優(yōu)越的地理條件、豐富的海洋資源，是東盟的成員之一，具有重要的國際政治、經(jīng)濟地位。同時，印尼是世界人口第四大國，其中更包括1000 余萬華人，作為世界上華人華僑最多的國家，印尼華文教育具有極大的發(fā)展?jié)摿ΑＤ壳埃P(guān)于印尼華文教育的研究，黃昆章、溫北炎等關(guān)注印尼華文教育曲折的發(fā)展歷史，李秀坤、田慧玲、崔希亮等有關(guān)于教師問題、教材問題、教法問題的討論。總體而言，這些研究成型較早，在“一帶一路”視角下仍缺乏進一步探索。本文以印尼教育發(fā)展歷史為基礎，對“一帶一路”建設背景下的印尼華文教育進行反思并提出相關(guān)建議。

1 曲折向前的發(fā)展歷程

印尼作為深受中華文化影響的東南亞國家，華文教育具有悠久的歷史。“有文字記載的海外第一間華文學校，就是印度尼西亞華僑在印尼首都巴達維亞于康熙二十九年（1690 年）開辦的明誠書院[1]。”若以此為濫觴，印尼的華文教育已有超過三百年的歷史。

1.1 印尼華文教育的產(chǎn)生

“截至1900 年，全印尼已有439 間私塾和義學，學生有7835 人[2]。”20 世紀以前的印尼華文教育處于萌芽階段，其脫胎于中國私塾教育，教學內(nèi)容以儒家經(jīng)典為主，教育人員多為中國落第秀才，不具備現(xiàn)代教育的特征，但逐漸形成的教育氛圍，為日后印尼現(xiàn)代華文教育的產(chǎn)生打下的良好的基礎。

20 世紀初，民主、科學的教育觀念的發(fā)展萌生了現(xiàn)代教育，中國大陸老一輩近代教育家不斷探索科學的對外漢語教學模式，深刻影響了印尼華文教育。1912 年更名為中華學校的巴城中華會館中華學校堂于1901 年在印尼首都巴達維亞成立，印度尼西亞真正意義上的現(xiàn)代華文教育正式出現(xiàn)。然而開展新式教育的華文學校強調(diào)民主、自由、民族主義等先進思想，逐漸引起了荷蘭殖民者的注意，并開始對華文教育進行打壓。

1.2 印尼華文教育的衰落

而到了二戰(zhàn)時期，日本帝國主義在所謂“東亞共榮”的口號下，為了推行適合軍國主義統(tǒng)治的奴化教育強制關(guān)閉所有華校，直至1942 年才允許復辦，但復辦華校的教育過程中法西斯思想無處不在。這一階段，華文教育以一些失業(yè)教師華文補習班的形式在地下茍延殘喘。二戰(zhàn)結(jié)束后，中國作為二戰(zhàn)戰(zhàn)勝國國際地位大幅提升，華文教育才得以復蘇。“據(jù)1948 年印尼聯(lián)邦區(qū)教育部華文科的報告，全區(qū)共設有華文學校622所[3]。”在獨立后的印度尼西亞，由蘇加諾政府對華文教育的制約到蘇哈托全面取締華校、禁止使用中文，印尼的華文教育進入嚴冬，由此直接造成印尼華文使用者三十年的斷代。

1.3 印尼華文教育的復蘇

直至20 世紀90 年代中印尼恢復邦交，華文教育政策才逐步緩和。1999 年哈比比的第4 號總統(tǒng)令批準復辦華文教育，印尼華文教育重新恢復。2000 年11月19 日在雅加達舉行了全國“推廣華文教育研討會”。“2001 年2 月21 日印尼工業(yè)與商業(yè)部長頒布62 號條例，取消之前關(guān)于禁止進口和流通華文印刷品的286號條例，其標志著使用華文禁令的解除，華文印刷品可以進入印尼并在印尼國土流通[4]。”“到2010 年，印尼各地約有300 多所華文補習學校，有100 多所中小學和幼兒園開展了漢語教學，有30 多所大學開展了漢語教學或漢語補習活動[5]。”印尼民間同樣熱情高漲，華人社團紛紛出錢出力重辦華文教育，據(jù)不完全估計，“全印尼華文家庭教師超過3000 人，僅雅加達有500多人”，“全印尼有103 家正規(guī)補習班或補習學校，僅雅加達就有30 多家，萬隆市和西爪哇15 家，泅水市22 家，東爪哇18 家，中爪哇、棉蘭4 家等[6]”。不得不說十年來印尼的華文教育取得了高速的發(fā)展和不俗的表現(xiàn)。

2 “一帶一路”帶來發(fā)展際遇

“一帶一路”倡議是中國在新時期加強對外開放的重要內(nèi)容，其秉承了古代絲綢之路和平、合作、共贏的文化內(nèi)涵，“陸海并進，推進建立依托亞洲、輻射周邊的國際區(qū)域合作機制”，與印尼政府海洋強國政策中通過加強海上互聯(lián)互通建設推動印尼各地經(jīng)濟平衡發(fā)展不謀而合。在此背景下，中印尼政府大力支持、華文教育學習者、華文教師持續(xù)增長，印尼華文教育迎來難得的發(fā)展際遇。

2.1 兩國政府的支持

中國教育部在2016 年7 月發(fā)布的《推進共建“一帶一路”教育行動》中表示，為“一帶一路”建設提供人力資源與智力支撐，需要增進沿線國家地區(qū)的教育交流合作，聚力構(gòu)建“一帶一路”教育共同體。印尼教育部校外教育總司代表優(yōu)素福·穆希丁也在“印尼當前校外華文教育在全球化的給予與挑戰(zhàn)”研討會上也曾表示，政府全力支持華文教育規(guī)范化發(fā)展。近年來，印尼教育部和華文教育協(xié)調(diào)機構(gòu)與中國政府相關(guān)部門進行了密切的協(xié)調(diào)合作，加強兩國政策溝通，推進華文教育納入國民教育體系，實現(xiàn)華文教育融通發(fā)展。“一帶一路”建設無疑將開啟中國-印尼教育合作關(guān)系的新篇章。

2.2 受教育者的需求

華人作為印尼的一個民族群體，在印尼擁有1000萬左右的人口，而華文是華人的民族語言，華文教育是數(shù)量龐大的華人的剛性需求。與此同時當前中國成為世界第二大經(jīng)濟體，在世界范圍引發(fā)學習漢語言文化熱潮，“一帶一路”建設即將開創(chuàng)全球化3.0 時代，在印尼華文教育教育發(fā)展良好的政治環(huán)境下，隨著兩國貿(mào)易的暢通與經(jīng)濟合作的深入，友族學習者持續(xù)增加，印尼華文教育受教者基數(shù)加速上升。

2.3 華文教師的增多

在受教育者需求增加的背景下，華文教育工作者同樣逐漸增多。一方面，中國向印尼輸送華文教師，中國僑務部門正加大力度支援海外華文教育發(fā)展，推進華文教育的教師培養(yǎng)培訓，漢語志愿者奔赴印尼助力華文教育。另一方面，隨著印尼華文教育復蘇，印尼華文教師走向講臺，特別是印尼華人成為印尼華文教師的主力軍。

3 歷史與機遇之反思

自古以來印度尼西亞就受到中國的廣泛影響，其數(shù)量龐大的華人群體和歷史悠久的華文教育就是重要表現(xiàn)形式。現(xiàn)代華文教育的發(fā)展更促進了印尼的民主進程和民族獨立運動，也為印尼的經(jīng)濟建設培養(yǎng)了人才。受到華文教育影響的一代代印尼華人，為這片土地的發(fā)展貢獻著不可忽視的力量。回顧印尼華文教育的發(fā)展歷史，審視“一帶一路”倡議帶來的發(fā)展機遇，印尼華文教育發(fā)展需要積極擁抱“一帶一路”倡議，循序漸進謀求發(fā)展。

3.1 擁抱“一帶一路”是印尼華文教育復興的可靠選擇

華文教育在印度尼西亞百年來從萌芽到發(fā)展轉(zhuǎn)而衰落又逐漸復蘇，經(jīng)歷了歷盡艱難卻忍辱負重的發(fā)展過程，更表現(xiàn)出了流淌在印尼華人血液中對中華文化不可磨滅的歷史記憶。這一文化上的共通點，正是中國與印尼在推動“一帶一路”建設中合作共贏的基礎。而在華文教育中成長的印尼華人群體也是建設“一帶一路”的企業(yè)和個人中國了解印尼國情、深入印尼社會的重要合作伙伴。

從現(xiàn)實角度出發(fā)，欣欣向榮的印尼華文教育是中印尼兩國之間的交流合作重要的紐帶。同屬于“亞投行”創(chuàng)始成員國的中國和印尼具有強烈的合作的需求，中國“一帶一路”建設的推進離不開印尼的合作和支持，印尼的基礎設施建設離不開中國的技術(shù)指導和資金投入。印尼和中國共同開發(fā)印尼的資源和市場的同時促進了印尼自身的經(jīng)濟建設和社會發(fā)展。2014 年印尼總統(tǒng)佐科威提出“全球海洋支點”戰(zhàn)略，與中國的“一帶一路”建設不謀而合，二者都及其重視海上互聯(lián)互通，產(chǎn)生了巨大的合作空間。而華文教育的發(fā)展為兩國之間相互了解建立了橋梁，也能為兩國合作培養(yǎng)更具有針對性的人才。印尼華文教育的發(fā)展具有現(xiàn)實的需求，必然擁有光明的前景和未來。

3.2 循序漸進是印尼華文教育的發(fā)展原則

誠然印尼三十年中斷華文教育是印尼政府的暴力行為，但不可否認的是，華裔新生代已經(jīng)疏于華文，印尼華人對華文的傳承受到了極為沉重的打擊。在相對薄弱的受教育群體基礎上，想要恢復昔日華文教育的繁榮任重而道遠，部分印尼華文教育工作者集中建立中華學校一蹴而就的想法是不現(xiàn)實的。目前保持華文教育多層次、全方位的現(xiàn)狀，給華文教育一個自由生長的空間，而非盲目的規(guī)劃方向以求速成意義深遠。