推動基層黨支部標準化規范化建設
——太鋼集團“Y32+N”組織生活設計

□太鋼集團黨委

黨要管黨必須從黨內政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。近年來，太鋼集團黨委通過日常工作檢查、調研督導等，發現基層黨建工作不同程度地存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象，部分黨員重業務輕黨建的思想還較為根深蒂固，黨建工作擺不上應有的位置，抓黨建工作存在被動應付的現象，缺乏搞好基層黨建工作的責任和激情。而基層黨組織的軟弱渙散，首先就體現在組織生活的軟弱渙散上，主要表現在思想認識不到位“不愿開”，流于形式“應付開”，缺乏方法指引“不會開”，考核缺位“難開好”。黨的組織生活作為黨內政治生活的重要內容和載體，是黨組織對黨員進行教育和監督的重要形式，組織生活質量直接影響到基層黨組織和黨員的作用發揮。新形勢下，黨的組織生活如何才能適應形勢發展的需要，已成為基層黨建工作面臨的重要課題。

太鋼集團通過認真總結以往工作中好的經驗做法，仔細查找存在的問題和不足，創新理念，提出“Y32+N”組織生活設計，進一步嚴格黨內組織生活，推動基層黨支部標準化規范化建設，杜絕產生軟弱渙散黨組織，夯實黨的組織基礎。

做 法

一、統籌考慮，為基層組織生活開展提供工作指引。按照黨組織生活的目的和要求，設定活動主題和形式，將基本動作與特色動作有機結合，創新開展“Y32+N”組織生活設計，即全年32項規定動作和N項自選動作，作為提升企業基層黨組織生活質量的具體抓手，32項規定動作保證了“三會一課”組織生活制度的嚴格落實，N項自選動作提供了激發基層黨組織創新活力的有效載體。公司黨委對組織生活設計搭建總體框架，各直屬黨組織和基層黨支部對組織生活設計進行豐滿和充實，制定出期望黨支部和黨員做些什么、規定黨支部和黨員應該做些什么、應該怎么做和在什么樣的情況下履行職責等，為基層黨組織黨務工作人員制定“崗位說明書”，為黨內組織生活繪制“課程表”，將基本動作與特色動作有機結合，預先設定活動主題和形式，為開展好組織生活提供更加明確的工作指引。

二、統一標準，為提升規定動作質量建立機制保障。以《中國共產黨章程》和《中國共產黨支部工作條例（試行）》規定的基層黨組織基本任務為依據，結合單位中心任務、黨建工作目標等，對組織生活內容進行解碼，按照時間節點要求，層層分解部署到支部“三會一課”時間安排表中，使黨支部明確組織生活開什么、什么時間開、怎么開，剛性規定組織生活的具體實施內容和標準。32項規定動作中，要求三分之二以上的主題內容要著眼學習傳達上級精神、開展黨內民主生活、落實黨員“爭優”行動等，意在夯實支部工作基礎，將基本要求落實到位；三分之一左右的主題內容由黨支部根據提高黨員素質、解決實際問題的需要，圍繞支部共建、專題研討、產品質量、降本增效等內容，自行設計主題，為基層黨組織結合實際開展“三會一課”提供余地和空間。

三、切合實際，為豐富自選動作形式提供創新空間。N項自選動作大大激發了各個基層黨支部的創新活力，各基層黨支部結合實際生產經營計劃，根據公司黨委和直屬黨組織的安排，認真設計當月黨支部“Y32+N”組織生活具體活動內容，形成了一目了然的“任務清單式”活動安排。各基層黨支部圍繞支部共建、專題研討、產品質量、降本增效等內容，自行設計主題，突出各自特色，打造自己的“品牌”。如開展“超越目標”“攻堅克難”“安全衛士”“知識氧吧”等形式多樣、富有實效的黨內主題實踐活動，激發和調動基層一線的智慧和力量，把黨的政治優勢轉化為市場競爭優勢，把黨的組織動員能力轉化為干部職工攻堅克難的行動能力，推動太鋼各項事業取得新進步。

四、協同推進，將落實組織生活設計情況納入考核。修訂完善“Y32+N”組織生活制度，作為進一步規范組織生活的制度保障，同時與黨建工作目標責任制考核評價工作、全面開展黨支部“三化”創建工作和集中摸排整頓軟弱渙散基層黨組織工作協同推進，相互支撐，形成黨建工作合力。將“Y32+N”組織生活設計落實情況納入《太鋼黨建工作目標責任制考核實施辦法》，與薪酬績效掛鉤、與評先評優掛鉤，黨委組織部門牽頭抓總、各直屬黨組織落實主體責任，各基層黨支部認真組織實施，逐級進行跟蹤指導、動態管理，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制，強化制度執行力，防止制度成為“稻草人”和“橡皮泥”，使黨內政治生活真正嚴肅起來、落到實處、發揮效用。如煉鐵廠黨委將“三會一課”等列為日常考評項目，每季度對支部進行評價，在考評結果應用上，除與黨支部書記個人績效聯動外，還與黨支部“團隊績效”掛鉤。對于連續兩個季度排名后三位的黨支部書記，由廠黨委書記或副書記進行履職約談。

五、建立平臺，信息化系統助推精準管控再提升。自主設計開發了黨建信息化管理系統，推動黨建業務逐步從“案頭”移至“線上”，建立起公司黨委、基層黨組織、黨員之間的網絡化精準管理模式。為提高“Y32+N”組織生活設計實施過程的時效性、直觀性和過程可控性，將組織生活納入黨建信息化管理系統的“支部建設”板塊，分為“組織生活設計”“組織生活記錄查詢”“組織生活紀實統計”“組織生活考評統計”“連續六個月未參加組織生活人員”等五個界面，目前系統已進入試運行階段，功能開發和推廣使用還在不斷完善中。黨建信息化系統進行全流程管控、監督，使支部組織生活從模糊走向精準，從靜態走向動態，從分割走向整合，打破基層黨建工作“孤島”，實現互動交流再提升。

六、加強保障，為組織生活設計實施做好堅實后盾。加大了黨建經費投入力度，按上年度職工工資總額的1%納入公司年度預算，進一步規范了黨費和黨建工作經費管理，大力向基層傾斜，為基層黨組織創新開展組織生活提供了必要的經費保障。全面開展黨建活動陣地標準化建設，公司500余個基層黨支部全部建成了符合“六有”標準的黨員活動室，在完善配套設施的基礎上還提高了軟環境的規范化水平，使黨員活動場所、設備、內容、臺賬等要素既突出重點，又契合自身特點，為Y32+N組織生活設計的實施提供了陣地保障。

成 效

太鋼集團通過實施“Y32+N”組織生活設計，為基層黨支部提供明確的“路徑圖”，解決“三會一課”不會開、開不好、無特色等問題，以組織生活的嚴格化、規范化增強黨支部政治功能，持續夯實基層工作基礎，加強“三基建設”。

嵐縣礦業公司儲運作業區黨支部在黨員中開展“當一盞燈，照亮周邊人；當一面旗，引領周邊人；當一個火車頭，帶動周邊人”創先爭優活動，開展“學業務、學技術、比能力、比貢獻”系列勞動競賽，有力促進了預算目標任務的完成。

不銹冷軋廠連軋作業區黨支部邀請十八大、十九大黨代表為支部黨員講黨課，從解讀入黨誓詞開始，讓每一名黨員省視自身，是否把“對黨忠誠，積極工作，為共產主義奮斗終身”當作空話，使全體黨員在認識上有了提高，在思想上受了洗禮，對如何做一名合格黨員引發了思考和共鳴。

能源動力總廠主機作業區黨支部打造“三會一課”加強版，用足非常之力、恒久之功提升支部的組織力、凝聚力、戰斗力，2臺300MW機組年發電量和利用小時數連續八年保持省內同類型機組首位，為太原市城北1000多萬平米安全保質供暖，創造了一流業績。

通過“Y32+N”組織生活設計，將規定動作與特色動作相結合，與公司提質增效、轉型升級相結合，鼓勵支部聚焦生產經營與支部建設的結合點，通過項目化管理機制，開展課題攻關、效率提升、質量進步、降本增效等活動，充分凸顯企業黨支部在生產經營中的前哨地位，真正成為推動企業發展的堅強戰斗堡壘。