6月29日,山西省委十一屆十次全會結束當晚,山西國資運營公司立即召開省屬國企“騰籠換鳥”工作推進會議,就省委書記樓陽生在全會上關于推進“騰籠換鳥”的要求進行動員部署。
會議傳達了樓陽生在省委十一屆十次全會上關于扎實做好“騰籠換鳥”工作的講話要求。樓陽生強調,山西雖然近年來通過混合所有制改革,國有經濟布局趨于優化,但是“一股獨大”的體制性問題仍然突出,從已經公布的統計數據看,全省規上國有控股工業企業資產占規上工業企業總資產均大幅高于全國、東部、中部平均水平。如果算平面賬,把這一比例降到全國平均水平,意味著推動國資“騰籠換鳥”空間巨大。要以更大的力度推進“騰籠換鳥”,進一步優化國有經濟布局,積極發展混合所有制經濟,盡快改變“一股獨大”的所有制結構。
國資運營公司黨委委員、副總經理高春毅解讀了省委、省政府關于“騰籠換鳥”工作的有關政策,安排部署具體工作。
在省屬企業開展“騰籠換鳥”工作,是省委省政府立足山西特殊資源稟賦,著眼全省轉型綜改大局,深化國資國企改革,優化國有資本布局,加快新舊動能轉換的重大戰略舉措。
近年來,省屬企業加快改革發展,生產經營各項指標持續向好,但“一煤獨大”的結構性矛盾、“一股獨大”的體制性矛盾、創新不足的素質性矛盾,始終羈絆著國資國企高質量轉型發展步伐。省委省政府審時度勢,提出實施“騰籠換鳥”工程,通過轉讓企業部分股權,推動國有資本退出部分傳統產業和非主業,向戰略性、前瞻性產業集中,提升新興產業貢獻占比。國資運營公司堅持開放發展理念,創新工作思路方法,科學制定行動方案和收益分配計劃,強化市場化法治化手段,協調有關部門加強高質量制度供給。省委、省政府著力破除政策性體制性障礙,為高水平開展“騰籠換鳥”工作創新了環境。近期,省委財經委第9次會議、省政府第72次常務會議,對深入推進“騰籠換鳥”作了全面部署。
國資運營公司黨委書記、董事長郭保民在講話中要求:一是提高站位。要深入領會省委省政府戰略意圖,按照樓陽生在省委十一屆十次全會上的講話要求,堅持開放發展理念,樹牢“一盤棋”思想,克服“本位主義”,增強全局意識,選出好企業、拿出好項目、推出好資產,“靚女先嫁”,吸引社會多元資本,尋求更寬領域的合作。要落實好能源革命綜合改革試點要求,用騰挪出來的資金,推動產業結構調整,投入到一批革命性、前沿性、標志性的項目中。省屬企業要帶頭加強科技創新,在新基建、新技術、新材料、新裝備、新產品、新業態“六新”上率先取得突破。二是主動作為。“騰籠換鳥”工作已經納入“一企一策”考核體系,各省屬企業要加強組織領導,壓實責任,錨定目標任務,卡準關鍵節點,統籌序時進度。要倒排工期、掛圖作戰,壓茬推進,高效盤整存量資產,全面提高變現水平,加快項目交易落地。三是明確重點。省委、省政府要求,今年“騰籠換鳥”目標凈回籠資金100億元以上,工作時間緊張,任務艱巨,各企業要立即行動,組織專班,加快部署。序時進度,已列入省政府13710督辦系統。國資運營公司將組織多支隊伍,到各省屬企業督戰,指導工作。四是用好平臺。要用好國有控股上市公司平臺,提升資產證券化水平。晉通公司、晉創投資、晉陽資產、晉信資本要聯合中國信達、華融晉商,各自發揮功能作用,深度參與“騰籠換鳥”工作,通過股權混合、業務重組、資產處置、債務重組等市場化方式,實現生產要素分解、重組和流動,使騰籠資產變成可交易、易交易的資本,在交易中不斷發現價值、創造價值,實現保值增值。五是防控風險。要強化底線思維,研判風險,防患于未然。要依法依規開展審計評估,公平公正公開選擇服務機構,嚴格遵守進場交易規則,讓一切流程置于陽光之下,切實維護好國有資本安全。要搭建“一站式”服務平臺,暢通綠色通道,簡化交易流程,降低交易成本,提供優質服務,推動這一事關全局、功及長遠的關鍵性改革,順利完成任務。
山西焦煤集團黨委書記、董事長趙建澤,晉能集團黨委書記、董事長李國彪,汾酒集團黨委書記、董事長李秋喜在會上作了表態發言。