多元激勵 激活黨建新動能

習近平總書記指出：“民營企業搞黨建不是一種形式的、功利的想法，要真正擁護黨的理念，做到心中有黨。”諸城是全國中小企業產權制度改革發源地，非公有制經濟起步早、規模大，非公企業占全市企業總量的97.2%。近年來，諸城市強化問題導向、質效導向，聚力非公企業黨建系統化、規范化、實效化，創新實施“紅色引擎”工程，有效激發非公企業黨建新動能。

遇到的問題

調研發現，諸城市非公企業不同程度存在黨建生產“兩張皮”、黨務工作力量薄弱、黨員作用發揮不明顯、規范化程度不高等問題，制約了黨建高質量發展，主要表現為：

一是企業家黨建認識有偏差。出資人抓黨建的積極性不強，是企業黨建弱化邊緣化的重要原因。在一項針對全市企業家黨建意愿的抽樣調查中發現，青年企業家中32%認為黨建工作是虛的，僅是“建班子、掛牌子、做版面”，47%認為可有可無、被動應付，僅有21%認同黨建是生產力。

二是職工黨員身份意識待提升。“職工屬性”為主要屬性、謀求工資福利為主要需求，這使得“黨員身份”優先性讓位于“職工身份”，成為導致企業黨員不愿不敢亮身份的重要原因。據統計，全市非公企業黨員職工中仍有11.5%沒有將黨組織關系轉入企業。同時，由于部分企業黨組織輕視黨員黨性教育，導致黨員身份認同感淡化、參與組織生活積極性不高，對黨建活動多是“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”。

三是黨務工作力量薄弱。黨務工作者是黨建工作的具體組織者、實施者和推動者，直接關系著黨建工作成效優劣。調研發現，黨務工作者受行政崗位、福利待遇、個人能力等因素影響，不同程度存在“決策話語權受限，不敢干黨建”“職業晉升渠道窄，不愿干黨建”“能力素質不高，不會干黨建”等問題，制約著黨建高質量發展。

四是黨建方式不接地氣。黨組織活動不能很好地融入生產經營實際，難以實現特色鮮明、務實有效，“兩張皮”現象仍然存在。調研發現，多數非公企業黨建活動重執行輕效果，關注黨員參與率、痕跡化多，關心黨員關注度、興趣度少。此外，汽車、食品、服裝紡織等產業生產淡旺季明顯，階段性用工現象突出，人員流動性較強，特別一線黨員忙于生產，黨建活動質量難保證。

探索與實踐

基于以上問題，諸城市推行以“支部建在班組上、活動在生產線上、奉獻在先鋒崗上”為主要內容的“三上”工作法，在此基礎上創新實施以紅旗支部創建、紅領黨務認證、紅星工匠評選、紅榜信用評價、“紅色薪酬”激勵為主要內容的“紅色引擎”工程，探索既有“名”又有“利”的多元激勵措施，激活非公企業黨建新動能。

紅旗支部創建，抓典型促規范。一是推行工作幫扶制度。建立市委組織部領導班子成員包靠和第一書記幫扶等工作制度，充實黨建工作力量，深入企業一線協調解決黨建難題，幫助抓黨建、促發展，目前已累計選派40余名第一書記。二是推行專項經費獎補制度。通過黨費補助、財政列支等方式，建立非公企業黨建工作經費，對黨建工作開展較好的給予獎補。同時，對示范點實行發展黨員計劃單列，單列名額接近年度全市發展黨員計劃的11%。三是推行紅旗領航制度。由非公企業申報，鎮街園區黨（工）委或主管部門黨組織審核，市委兩新組織工委逐一進行評估驗收。通過驗收的授予黨建示范點或紅旗支部榮譽稱號，確定為非公企業“紅色課堂”，分期分批分類組織非公企業觀摩學習，擴大輻射帶動作用。截至目前，全市已打造黨建示范點26家、紅旗支部20家，組織各類觀摩學習300多次。

紅領黨務認證，強業務抓黨建。一是堅持尋根補鈣。2015年以來，分期分批組織122名非公企業負責人到井岡山、延安等紅色教育基地進行觀摩學習，強化黨性教育，增強思想認同。二是堅持強筋壯骨。組織黨組織書記到發達地區、示范企業學習，每年全覆蓋培訓黨務工作者，幫助開闊視野、拓寬思路、提升能力。三是堅持強弱聯合。成立諸城汽車產業黨建聯盟，加強行業之間黨務工作交流，推動以強帶弱、整體提升，實現抱團抓黨建、強發展。四是堅持資格認證。參照職稱評審的辦法，從政治素質、業務能力、工作實績、從事黨務工作年限等方面對黨務工作者進行資格認證，按級別享受學習資料補貼、優先推薦評先樹優等政策，讓想干會干能干的黨務工作者有榮譽有待遇。

紅星工匠評選，樹標桿挑大梁。一是凸顯先鋒作用。評選黨員先鋒崗，推行“三崗”管理，引導黨員主動亮明身份、認領責任，讓一線黨員“無職變有責、有責變有為”。堅持把優秀工匠培養成黨員、把黨員培養成優秀工匠，加大在一線職工中發展黨員的比例，2015年以來發展的非公企業黨員中一線職工占比82.4%。二是實施雙重激勵。按星級每年發放一定數額學習資料補貼，讓紅星工匠既得名又得利。三是倡導對標學習。通過報紙、電視臺、網絡等渠道宣傳紅星工匠先進事跡，把干好本職、精益求精的精神貫徹到每位職工，以身邊的標桿引領廣大職工主動尋標、對標，立足崗位深鉆細研，爭取崗位成才。

紅榜信用評價，優管理強約束。為鼓勵黨員主動發揮先鋒模范作用，利用區塊鏈技術不易篡改、可追溯、公開透明的特點，開展“紅榜信用”評價。研發“紅榜鏈”黨員信用管理系統，對黨員的崗位業績、道德文明、日常獎懲等形成智能合約，建立起黨員信用管理的超級記賬本，對黨員作用發揮和底線約束進行評價，實現黨員自行評價、自治管理、自我激勵。目前，該項工作正在穩步推進中。

“紅色薪酬”激勵，亮身份作表率。一方面，推廣規定動作。鼓勵非公企業本著自愿原則，為組織關系在企業的黨員發放一定數額學習資料費，結合參加組織生活和作用發揮情況予以增減，引導黨員立足崗位創先爭優。另一方面，創新自選動作。指導非公企業立足實際，探索紅色教育、關愛活動等更多激勵黨員“亮身份、樹形象、作表率”的務實有效措施。同時發揮好“市、鎮、企業”三級架構推進作用，市委組織部統籌推進、鎮街園區主動沉到企業面對面宣傳推介、非公企業抓好落實，不斷推進“紅色薪酬”擴面增效。

成效與啟示

堅持典型引領，是黨建常抓常新、富有實效的重要法寶。實施“紅色引擎”工程，目的就是培育黨建樣板，樹立黨建典型，把典型樹立在基層一線，選樹在廣大黨員職工身邊。同時，通過組織觀摩交流、開辟專欄、舉辦事跡報告會等多種形式，大力宣傳各類典型的先進事跡，以身邊事感動和激勵身邊人，達到創建一個、影響一面、帶動一片的目的。實踐證明，堅持典型引領可以最大化地把先進黨組織、黨員的模范帶動作用發揮出來，形成先進帶后進、后進爭先進的良好氛圍。

堅持靶向施策，是增強各項措施針對性、實效性的關鍵。黨建工作的各項措施要想真正落到實處、見到實效，就必須有“妙手回春”能“治治病”的能力。例如，在推進“紅色引擎”工程的實踐中，注重抓關鍵癥結、強措施辦法、促落地落實，通過常態化開展出資人黨性教育，潛移默化、潤物無聲開展黨性教育，幫助尋根溯源、強筋壯骨，引導他們與黨同心同德、同向同行，打開企業負責人思想這個“總開關”；創建紅旗支部，明晰黨組織建設的境界要求，引導非公企業爭先進、作表率，破解了非公企業黨建工作標準化和規范化程度不高的難題。實踐證明，非公企業情況復雜，對應的黨建工作難題也層出不窮，只有讓黨建與生產、管理、文化同頻共振、深度融合，才能將黨建轉化為實實在在的生產力。

堅持多元激勵，是激發隊伍活力、增添工作動力的支點。非公企業黨員隊伍是黨建工作開展的最根本基礎，黨建工作成效如何最終要通過黨員的認可程度、黨員作用發揮情況來體現，必須激發黨員隊伍活力，發揮好黨員隊伍的作用。實踐證明，既有“名”又有“利”的多元激勵措施，才能迎合黨員群體的不同需求，激發黨員隊伍活力和工作動力，不斷開創工作的新局面，推進事業的新發展。