發揮“六大優勢”依托“四個主要源頭”

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貴陽市南明區于2013年成立全省首家“律師和法律服務行業綜合黨委”。發展至今，已有30家律所黨支部、288名律師黨員。綜合黨委將陣地建設與花果園矛盾糾紛聯動調解中心相結合，積極引導黨員律師參與社會治理。

●亮點

一是以黨建引領，扎實打造調解組織體系。以“抓黨建、帶隊伍、強服務、促發展”為總體思路，不斷夯實律師行業黨的組織建設。打造基礎扎實的調解組織體系，依托一村（居）一法律顧問，建立一批黨員調解室、法律服務工作者個人調解室，以專職調解員包片指導基層調委會的形式努力夯實基層人民調解委員會的力量。打造共治共建的調解組織體系，形成以聯調中心為抓手，各職能部門聯動參與，宏立城房開有效保障的共建共治局面。打造優勢互補的調解組織體系，專聘14名退休法官、退休干部等，兼有80余名律師（其中21名黨員律師）、120余名社區、居委會調解員，形成200余名的“專+兼”調解員人才庫。二是重源頭治理，構建多調聯動工作格局。充分發揮人民調解無門檻、不收費、軟化解、有效力、可執行、低風險的“六大優勢”，依托居委會、公安派出所、法院（法庭）、行政執法部門“四個主要源頭”，建立“中心+工作站、室”的工作模式，采取輪流駐點調解，達成書面調解協議，人民法院進行司法確認裁定，有效減少訴累，保障協議的有效執行。區司法局聯合多部門構建警調對接、訴調對接、訪調對接、物調對接、環調對接、勞調對接和家事調解“多調聯動”機制。搭建網上服務和信息共享平臺作為調解補充，運用微信、電話等方法開展調解工作，實現“線上+線下”雙管齊下。三是建五項機制，確保聯調工作取得實效。通過建立案件移送機制、強化部門聯動，建立聯席會議機制、強化各部門的對接聯系，建立分析研判機制、加強對不同矛盾糾紛的分析研判，建立以案定補機制、保障科學合理的案件補貼，建立考核獎懲機制、對人民調解員工作進行科學考核，在系列機制的保障下，截止目前，聯調中心共接待群眾調解咨詢868件，受理申請1929件，調解成功1674件，調解成功率達到86.7%，實際達成協議涉及金額21947.3萬元，為當事人換回經濟損失，4347.26萬元。協議履行1088件，履行率65%；申請司法確認263件，保障協議執行效力；對于調解不成功的案件，引導當事人通過合法渠道解決糾紛，花果園片區信訪案件持續下降。