黨務(wù)工作者協(xié)會(huì)如何有效運(yùn)行？

兩新組織黨務(wù)工作者協(xié)會(huì)的設(shè)立是一種機(jī)制上的創(chuàng)新，協(xié)會(huì)既是團(tuán)結(jié)凝聚廣大兩新組織黨務(wù)工作者的重要載體，也是上級(jí)組織部門與兩新黨組織聯(lián)系溝通的橋梁與紐帶，它既可以幫助兩新黨務(wù)工作者提升專業(yè)能力和素養(yǎng)，也可以幫助兩新組織提升黨建工作的質(zhì)量與水平。與此同時(shí)，協(xié)會(huì)的日常運(yùn)作也引起了廣泛關(guān)注，“協(xié)會(huì)的性質(zhì)、架構(gòu)、職能是怎樣的”“協(xié)會(huì)成員單位的加入和工作人員的聘用如何進(jìn)行”“協(xié)會(huì)在提升兩新組織黨建工作科學(xué)化水平方面是否真的發(fā)揮作用”等問題也一直被探討，各地在協(xié)會(huì)成立后的幾年逐漸形成一套可借鑒、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，本期圓桌會(huì)，我們邀請到廣西、廣東、浙江的嘉賓共同探討這一話題。

特邀嘉賓：

廣西壯族自治區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨務(wù)工作者協(xié)會(huì)秘書長 李王玉

浙江省杭州市兩新組織黨務(wù)工作者協(xié)會(huì)會(huì)長、傳化集團(tuán)黨委書記 陳捷

浙江省溫州市兩新組織黨務(wù)工作者協(xié)會(huì)秘書長 吳紅

廣東省深圳市龍華區(qū)黨務(wù)工作者協(xié)會(huì)秘書長 黃立華

黨務(wù)工作者協(xié)會(huì)如何運(yùn)行和發(fā)揮作用？

李王玉：我們協(xié)會(huì)是在2014年12月成立的全國首家省級(jí)兩新黨務(wù)工作者協(xié)會(huì)，可以說協(xié)會(huì)的運(yùn)行是在探索和學(xué)習(xí)中推進(jìn)的，而始終堅(jiān)持姓“黨”的屬性不動(dòng)搖是我們開展工作的根本前提，無論是我們自身，還是面對成員單位，我們都強(qiáng)調(diào)要牢固樹立“黨建引領(lǐng)指導(dǎo)業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)居于黨建工作中心”的兩新組織大黨建觀，正確處理黨建和業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，把業(yè)務(wù)工作作為黨建工作的“主業(yè)”抓實(shí)抓細(xì)。作為省級(jí)協(xié)會(huì)，我們在自治區(qū)兩新組織黨工委指導(dǎo)下開展工作，將自治區(qū)關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代兩新組織黨的建設(shè)的一系列意見、舉措，第一時(shí)間傳達(dá)到位，提高會(huì)員單位開展黨建工作的政治站位，是協(xié)會(huì)順暢運(yùn)行的基礎(chǔ)。同時(shí)，我們在協(xié)會(huì)建立之初就先立下《章程》，強(qiáng)調(diào)從會(huì)長、副會(huì)長到理事、會(huì)員，嚴(yán)格按照協(xié)會(huì)《章程》履行職責(zé)、良性運(yùn)行，并建立健全分支機(jī)構(gòu)跟蹤服務(wù)，我們在全區(qū)14個(gè)地市設(shè)立工作站，賦予工作站責(zé)、權(quán)、利，進(jìn)一步“拉近”對會(huì)員的“面對面”服務(wù)指導(dǎo)，保障協(xié)會(huì)的職能履行到位。

陳捷：兩新組織黨務(wù)工作者協(xié)會(huì)，是由新經(jīng)濟(jì)、新社會(huì)組織黨務(wù)干部組成的民間團(tuán)體，以交流和促進(jìn)兩新黨建工作為橋梁與紐帶。我們協(xié)會(huì)成立于2013年，現(xiàn)有會(huì)員263人。協(xié)會(huì)工作的有效推進(jìn)，首要在于定好位。協(xié)會(huì)成立之初，杭州市委組織部就明確了“宣傳引導(dǎo)、溝通交流、教育培訓(xùn)、理論探索”四大職能定位，這是我們的核心任務(wù)，而建好組織和機(jī)制是具體工作抓手，會(huì)員大會(huì)、理事會(huì)及秘書處是常設(shè)機(jī)構(gòu)，同時(shí)根據(jù)會(huì)員相對集聚的特點(diǎn)，設(shè)立靈活的片組，開展小型多樣的活動(dòng)，并通過協(xié)會(huì)活動(dòng)承辦、專題活動(dòng)聯(lián)辦以及黨建牽手等組織機(jī)制，發(fā)揮會(huì)員單位的資源優(yōu)勢；通過活動(dòng)積分、榮譽(yù)評(píng)選、榜樣示范等激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)會(huì)員單位的參與熱情。我們運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、多媒體等技術(shù)，搭建推動(dòng)學(xué)習(xí)提升、溝通交流、優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)推廣以及開展共性黨建內(nèi)容專題研究的全方位會(huì)員服務(wù)平臺(tái)，此外，整合資源也很重要，我們以“黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)”為目標(biāo)，發(fā)揮協(xié)會(huì)會(huì)員單位的整合與協(xié)同優(yōu)勢，推動(dòng)杭州市兩新組織黨建工作形成合力，力所能及地連接社會(huì)、服務(wù)大眾。

吳紅：溫州市兩新組織黨務(wù)工作者協(xié)會(huì)成立于2011年1月18日，是全國首家在地市級(jí)范圍內(nèi)成立的兩新組織黨務(wù)工作者協(xié)會(huì)。協(xié)會(huì)自成立以來，致力于打造5大平臺(tái)，首先要唱響“主旋律”，以“快、實(shí)、深”為原則，大力做好宣傳工作；也要辦好“大學(xué)堂”，集聚一批理論水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀黨務(wù)工作者，據(jù)此，協(xié)會(huì)成立了兩新黨建講師團(tuán)，發(fā)揮了協(xié)會(huì)的整體效應(yīng)，并多管齊下，多措并舉，開展多層級(jí)、多主題、多形式的兩新黨建工作培訓(xùn)活動(dòng)，提高了兩新黨務(wù)工作者的整體素質(zhì)；同時(shí)要構(gòu)建“朋友圈”，內(nèi)外結(jié)合、有效互動(dòng)，通過深入走訪、活動(dòng)聯(lián)辦、聯(lián)盟協(xié)作等增強(qiáng)協(xié)會(huì)服務(wù)功能，提高兩新黨務(wù)工作者的認(rèn)同感和歸屬感，凝聚起兩新組織黨建工作合力；畫就“同心圓”，在會(huì)員單位中選樹典型，開展“一企（社）一品”黨建品牌創(chuàng)建，組織互看互學(xué)，努力“抓點(diǎn)連線成面”，切實(shí)做到變“盆景”為“風(fēng)景”；而最重要的是建好“大家庭”，協(xié)會(huì)積極打造工作保障平臺(tái)，以強(qiáng)化服務(wù)功能為宗旨，以組織建設(shè)、制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身建設(shè)。

黃立華:深圳市龍華區(qū)黨務(wù)工作者協(xié)會(huì)是全市首家聯(lián)合性、行業(yè)性、非營利性的區(qū)級(jí)黨務(wù)工作者協(xié)會(huì)，現(xiàn)有個(gè)人會(huì)員258名，單位會(huì)員16家。自2017年7月成立以來，協(xié)會(huì)以“三個(gè)堅(jiān)持”助推“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是堅(jiān)持制度建設(shè)，協(xié)會(huì)運(yùn)作從管理型模式向服務(wù)型模式轉(zhuǎn)變，突破單一的會(huì)員管理模式，注重會(huì)員成長需求，每季度開展學(xué)員專題輔導(dǎo)，形式包括專題講座、能力競賽、素質(zhì)拓展等，并打造了一支“一專多能”的黨務(wù)工作者隊(duì)伍。二是堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，業(yè)務(wù)模式從單一業(yè)務(wù)向多元業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變，先后承接了區(qū)內(nèi)有關(guān)部門、街道黨工委及基層黨委委托的培訓(xùn)、招聘等活動(dòng)52場次，覆蓋近萬人次。三是堅(jiān)持會(huì)員教育，推動(dòng)會(huì)員從被動(dòng)受教向主動(dòng)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持“請進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，創(chuàng)新設(shè)立“黨課講師團(tuán)”和“黨務(wù)咨詢團(tuán)”，不僅為外部提供黨務(wù)知識(shí)咨詢、授課、研討、調(diào)研等服務(wù)，也為會(huì)員提供相互交流學(xué)習(xí)的平臺(tái)，廣大會(huì)員從“要我學(xué)”向“我要學(xué)”轉(zhuǎn)變，著力打造了一支學(xué)習(xí)型實(shí)干型的團(tuán)隊(duì)。

工作中有哪些體會(huì)和困難，是否遇到過發(fā)展的瓶頸？

李王玉：協(xié)會(huì)在不斷壯大會(huì)員隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，我們竭誠開展服務(wù)會(huì)員工作，通過召開座談會(huì)或者網(wǎng)絡(luò)調(diào)查了解會(huì)員需求，利用“雙強(qiáng)”大講堂等平臺(tái)，有針對性地設(shè)定培訓(xùn)主題和內(nèi)容，組織會(huì)員單位黨建工作骨干培訓(xùn)，努力打造一個(gè)有吸引力、有影響力、有美譽(yù)度的兩新組織黨建品牌。抓好“創(chuàng)先爭優(yōu)”也是我們的工作重點(diǎn)，每年表彰一批優(yōu)秀會(huì)員，并推薦到更高層面表彰獎(jiǎng)勵(lì)，我們也積極推薦優(yōu)秀會(huì)員單位黨組織書記作為“兩代表一委員”人選。服務(wù)做到位，我們就有底氣敦促會(huì)員單位履行社會(huì)職責(zé)，積極參加社會(huì)公益事業(yè)，僅年初抗擊新冠疫情，52家會(huì)員單位累計(jì)捐款捐物5600多萬元。

但是，在日常工作中，協(xié)會(huì)提供的服務(wù)與會(huì)員期待的需求仍然有一定差距，例如會(huì)員期待參加相關(guān)會(huì)議和培訓(xùn)，協(xié)調(diào)起來就有一定難度，而協(xié)會(huì)發(fā)展到今天，遇到的發(fā)展瓶頸主要是協(xié)會(huì)的存在不足以增強(qiáng)會(huì)員的獲得感，目前全區(qū)兩新組織兩萬余家，但加入?yún)f(xié)會(huì)的只有369家（人），覆蓋率不足2%，會(huì)員參加活動(dòng)的積極性也不高，這很大程度上制約了協(xié)會(huì)的發(fā)展。

陳捷：協(xié)會(huì)作為黨務(wù)工作者的“娘家”，重點(diǎn)是讓大家在“家”中有依靠。要做到黨務(wù)工作者有困難、困惑時(shí)，協(xié)會(huì)能幫助協(xié)調(diào)解決；協(xié)會(huì)開展的各項(xiàng)工作，是黨務(wù)工作者的切身需求，不是負(fù)擔(dān)或是浪費(fèi)時(shí)間，這是協(xié)會(huì)工作開展最主要的挑戰(zhàn)。我們協(xié)會(huì)在工作推進(jìn)過程中，通過微信群、QQ群，建立起黨務(wù)工作者信息交流平臺(tái)，大家在平臺(tái)中隨時(shí)分享各自黨建工作經(jīng)驗(yàn)與做法，工作中碰到的難點(diǎn)、重點(diǎn)問題在群中或點(diǎn)對點(diǎn)進(jìn)行互動(dòng)交流；協(xié)會(huì)還在溝通平臺(tái)開設(shè)線上微課堂等，使大家可以充分利用碎片化的時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)、交流。為了提高服務(wù)會(huì)員的及時(shí)性，我們將分布在全市15個(gè)縣（市、區(qū)）的263個(gè)會(huì)員單位分設(shè)11個(gè)片組，劃小活動(dòng)單元，靈活開展活動(dòng)；為了加強(qiáng)服務(wù)會(huì)員的針對性，我們推出了黨建專場活動(dòng)，過去兩年，先后聚焦互聯(lián)網(wǎng)黨建、集團(tuán)化組織黨建、上市企業(yè)黨建、民營醫(yī)院和民辦學(xué)校黨建、行業(yè)協(xié)會(huì)黨建等進(jìn)行專題研討；今年疫情后我們在全體會(huì)員單位中組織開展了“四團(tuán)四進(jìn)”活動(dòng)（建立黨建牽手團(tuán)、消費(fèi)升級(jí)團(tuán)、戰(zhàn)略合作團(tuán)、服務(wù)發(fā)展團(tuán)，推進(jìn)黨建工作進(jìn)服務(wù)中心、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)集聚區(qū)），充分整合會(huì)員單位和組織部的資源，促進(jìn)抱團(tuán)發(fā)展。

吳紅：協(xié)會(huì)作為自律性的社會(huì)團(tuán)體，沒有強(qiáng)有力的行政手段，要把這么多黨務(wù)工作者、這么多會(huì)員單位凝聚起來，在兩新黨建領(lǐng)域發(fā)揮影響力，實(shí)屬不易。在日常運(yùn)作中，我們把握了5個(gè)重點(diǎn)：要有組織部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持，要有一個(gè)有影響力的會(huì)長，能扛起一面大旗，要有一支精干的干事隊(duì)伍，能干事、干成事，還要有一定的經(jīng)費(fèi)保障，而最重要的是要在會(huì)員中形成凝聚力和影響力。但是協(xié)會(huì)作為松散性社會(huì)組織，有作為才能有地位，有活動(dòng)才能有作用，有宣傳才能有影響，而這些都離不開“人”和“財(cái)”，協(xié)會(huì)才能干成事、求生存、謀發(fā)展。協(xié)會(huì)是體制外的社會(huì)組織，經(jīng)費(fèi)來源主要是會(huì)員制，黨務(wù)工作者協(xié)會(huì)又不同于其他市場化的經(jīng)濟(jì)型行業(yè)協(xié)會(huì)，收取的會(huì)費(fèi)有限，由于人員體制身份和待遇問題得不到妥善解決，致使協(xié)會(huì)工作人員較難穩(wěn)定，流動(dòng)性很大，這給協(xié)會(huì)的運(yùn)作造成了很大的影響。

黃立華:協(xié)會(huì)成立3年來，在日常工作中也存在一些問題。比如，協(xié)會(huì)作為全區(qū)性組織，每次開展活動(dòng)大多是著眼于區(qū)內(nèi)，規(guī)模大但頻次低，無法顧及個(gè)體單位的訴求。再比如，副會(huì)長單位在協(xié)會(huì)日常運(yùn)作中并沒有發(fā)揮很大作用，存在感不強(qiáng)。隨著會(huì)員單位的增加，如何克服專職管理人員短缺的壓力，把協(xié)會(huì)辦得專業(yè)、辦出口碑，是我們當(dāng)前面臨的最大難題。目前，協(xié)會(huì)秉持自己的理念，始終關(guān)注會(huì)員（多數(shù)為社區(qū)、兩新組織黨務(wù)工作者）的成長，堅(jiān)持以傳幫帶的形式，以會(huì)員的專業(yè)化成長推動(dòng)協(xié)會(huì)的專業(yè)化發(fā)展，協(xié)會(huì)堅(jiān)持兩個(gè)月進(jìn)行一次集中交流培訓(xùn)，以豐富的活動(dòng)內(nèi)容，充分激發(fā)會(huì)員參與協(xié)會(huì)工作的熱情，實(shí)現(xiàn)從“要我干”向“我要干”的轉(zhuǎn)變。

今后的發(fā)展方向和思路是怎樣的？

李王玉：考慮到兩新組織在推進(jìn)新時(shí)代我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中的重要地位和作用越來越凸顯，黨中央、自治區(qū)黨委對兩新組織黨的建設(shè)越來越重視，兩新組織黨務(wù)工作者協(xié)會(huì)的發(fā)展越來越大有可為、大有作為。協(xié)會(huì)的發(fā)展方向，始終要以黨的方向?yàn)榉较颍詴?huì)員的發(fā)展目標(biāo)為目標(biāo)，緊貼生產(chǎn)經(jīng)營，研究探索新時(shí)代兩新組織黨的建設(shè)工作特點(diǎn)規(guī)律，引領(lǐng)兩新組織黨組織增強(qiáng)政治屬性和服務(wù)功能，把兩新組織廣大員工團(tuán)結(jié)在黨的周圍，更好推動(dòng)兩新組織健康發(fā)展。協(xié)會(huì)發(fā)展的基本思路要以提高黨建工作骨干隊(duì)伍素質(zhì)為重點(diǎn)，以創(chuàng)新活動(dòng)載體為抓手，以加強(qiáng)自身建設(shè)為保障，重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、溝通交流、活動(dòng)開展、示范引領(lǐng)、宣傳報(bào)道、服務(wù)保障，更好地服務(wù)會(huì)員、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展，著力打造兩新組織黨務(wù)工作者之家和人才成長搖籃。

陳捷：今后幾年，我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆五中全會(huì)精神，以及浙江省委、杭州市委系列重要決策部署和兩新黨建工作要求，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，突出問題導(dǎo)向，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，推動(dòng)會(huì)員企業(yè)黨建工作提質(zhì)增效，與企業(yè)中心工作同頻共振。首先是要辦好“紅領(lǐng)學(xué)堂”，發(fā)揮好全市兩新組織紅領(lǐng)“領(lǐng)頭雁”作用，搭建兩新組織黨務(wù)工作者互學(xué)互促的交流平臺(tái)，賦能兩新黨務(wù)工作者想干事者長本事、能干事者上舞臺(tái)，形成融教育、實(shí)踐、交流、傳播于一體的立體培訓(xùn)體系，通過3至5年的時(shí)間，增強(qiáng)全市兩新黨務(wù)工作者在建設(shè)“重要窗口”中發(fā)揮“頭雁風(fēng)采”的能力素質(zhì)，打造一支“講政治、懂黨建、會(huì)經(jīng)營、善管理”兩新領(lǐng)域黨建引領(lǐng)發(fā)展的紅色生力軍。同時(shí)，持續(xù)推進(jìn)“四團(tuán)四進(jìn)”活動(dòng)，通過會(huì)員單位間攜手共建，深化黨建牽手工作；通過會(huì)員單位間共享共贏，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)；通過會(huì)員單位間攜手并進(jìn)，強(qiáng)化戰(zhàn)略合作。并且，持續(xù)搭建好服務(wù)會(huì)員的平臺(tái)，結(jié)合會(huì)員需求，不斷創(chuàng)新載體和工作方法。

吳紅：首先，做好服務(wù)是協(xié)會(huì)的天職，協(xié)會(huì)必須進(jìn)一步提升服務(wù)水平，優(yōu)化服務(wù)能力，從不同的發(fā)展需求出發(fā)，急會(huì)員所急，想會(huì)員所想，解會(huì)員所需，幫會(huì)員所難，努力把協(xié)會(huì)辦成人心向往的大家庭、會(huì)員往來的聯(lián)絡(luò)站、黨務(wù)工作的大學(xué)堂、促進(jìn)和諧的加油站、溝通交流的連心橋、上傳下達(dá)的直通車。另一方面，兩新組織黨建是一項(xiàng)創(chuàng)新性很強(qiáng)的工作，沒有創(chuàng)新就沒有未來。根據(jù)形勢發(fā)展的需要，提高“站位”、找準(zhǔn)“定位”，不斷探索新載體、開辟新路徑、尋求新特色、打造新品牌、力求新突破，促進(jìn)會(huì)員單位抓好黨建工作與兩新組織發(fā)展的有機(jī)融合，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。此外，加強(qiáng)兩新組織黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)，是協(xié)會(huì)的核心任務(wù)，是重中之重。協(xié)會(huì)要加強(qiáng)人才培養(yǎng)力度，注重培養(yǎng)目標(biāo)綜合化，內(nèi)容立體化，模式靈活化，效果實(shí)用化，努力打造一支拉得出打得響的“雙強(qiáng)”好書記隊(duì)伍，為兩新組織科學(xué)發(fā)展保駕護(hù)航。

黃立華:下階段，我們要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)及視察廣東、深圳重要講話和重要指示精神，堅(jiān)持“政治辦會(huì)、創(chuàng)新辦會(huì)、以章辦會(huì)、服務(wù)辦會(huì)、廉潔辦會(huì)”的原則，以問題為導(dǎo)向，一手抓專業(yè)化成長，一手抓社會(huì)化發(fā)展，推動(dòng)協(xié)會(huì)不斷走向成熟。我們正在謀劃建立支部黨員普遍直接聯(lián)系會(huì)員單位工作機(jī)制，讓協(xié)會(huì)黨支部黨員骨干和單位會(huì)員及個(gè)人會(huì)員所在單位結(jié)對，推動(dòng)服務(wù)更加精準(zhǔn)化、精細(xì)化，并將積極整合資源，注重挖掘和鏈接副會(huì)長所在企業(yè)、園區(qū)的資源，來對接會(huì)員和協(xié)會(huì)發(fā)展的需求，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，促進(jìn)協(xié)會(huì)社會(huì)化發(fā)展。