向誣告陷害行為“亮劍” 培育良好政治生態和社會風氣

□ 臨汾市紀委監委

前不久，臨汾市反腐敗領導小組制定出臺《關于在查處誣告陷害黨員與公職人員案件中加強協作配合的辦法（試行)》(簡稱《辦法》），從工作目標、職責分工、工作程序和工作要求四個方面對查處誣告陷害行為、各職能部門加強協作配合等作出具體規范，著力打擊誣告陷害行為，培育良好的政治生態和社會風氣。

明確界定誣告陷害具體情形。《辦法》規定，采取捏造事實、偽造材料等方式反映問題，意圖使他人受到不良政治影響、名譽損失或者責任追究的，屬于誣告陷害，并明確誣告陷害應當從重處理的9 種情形，包括捏造歪曲事實情節嚴重、手段惡劣，造成不良影響的；嚴重干擾換屆選舉或干部選拔任用工作的；嚴重干擾監督執紀執法或巡視巡察工作的；誣告陷害正在執行急難險重任務的黨員或公職人員的；誣告陷害堅持原則、敢抓敢管、敢于擔當作為的干部的；組織已有明確調查結論，仍誣告陷害他人的；策劃、組織、煽動、強迫、唆使他人誣告陷害的；誣告陷害嚴重影響黨和國家機關工作秩序，嚴重浪費公共資源的；其他造成嚴重后果或惡劣影響的。

細化各部門工作職責。《辦法》規定，市紀委監委、市委組織部、市中級人民法院、市人民檢察院、市公安局等單位應發揮職能作用，加強協作配合，依規依紀依法有效做好查處打擊誣告陷害工作，并進一步細化各部門工作職責，包括市紀委監委履行市委反腐敗領導小組辦公室職責，統籌領導查處誣告陷害工作，協調解決重要問題，匯總報告有關情況，對監督執紀執法工作中發現的誣告陷害問題線索進行甄別研判，提出意見，并做好案件查辦“后半篇文章”等；市委組織部督促各級黨組織加強對黨員干部的日常教育管理，對干部監督工作中發現的誣告陷害問題線索進行調查認定，按照有關部門提出的處理意見對誣告陷害人進行組織調整或組織處理等；市中級人民法院依法審理誣告陷害黨員和公職人員的案件，對誣告陷害黨員和公職人員的犯罪行為依法予以嚴厲打擊等；市人民檢察院依法履行批準逮捕、審查起訴職責，對誣告陷害黨員和公職人員的犯罪活動依法予以嚴厲打擊，對誣告陷害黨員和公職人員的案件依法進行法律監督等;市公安局配合相關部門做好基礎信息查詢、匿名誣告陷害人等身份的核查，依法履行職責，對誣告陷害黨員和公職人員的犯罪活動依法予以嚴厲打擊。

明確查處誣告陷害行為的工作程序。《辦法》規定，查處誣告陷害工作按照甄別問題線索、開展調查工作、嚴格認定處理、通報典型案例等程序進行。甄別問題線索環節，由市委反腐敗領導小組各成員單位結合工作職責，排查甄別問題線索，并報市委反腐敗領導小組辦公室統一匯總，統一研判。對屬于錯告的，舉報人是黨員或公職人員的，進行提醒談話、批評教育、責令檢查等組織處理；對屬于誣告的，市委反腐敗領導小組辦公室按照規定程序提出處置意見，啟動查處誣告陷害工作。開展調查工作環節，由市公安局對匿名誣告陷害人身份信息進行核查確定身份信息，誣告陷害人為黨員或公職人員的由市紀委監委或市委組織部負責做好核查工作，誣告陷害人為社會人員的，由市公安局負責依法做好偵查工作。嚴格認定處理環節，調查結束后對誣告陷害行為進行認定，對于誣告陷害人或者被誣告陷害人是市管干部的由市委進行認定，非市管干部的由市紀委監委進行認定。誣告陷害人是黨員或公職人員的，依規依紀依法給予黨紀政務處分或組織處理；誣告陷害人涉嫌違法犯罪的，由公安機關立案偵查，檢察機關依法審查，審判機關依法審判；誣告陷害人是社會人員但未構成犯罪的，由公安機關依法進行處罰，處罰或審判結果及時報告市委反腐敗領導小組辦公室。通報典型案例環節，《辦法》規定對查處的誣告陷害典型案例，在一定范圍內通報，必要時通過媒體公開曝光。