鞍山市公共租賃住房政策住戶滿意度研究

谷琦

摘? 要：政府為緩解住房問題提出公共租賃住房政策，旨在逐步解決中等偏下收入居民住房難的問題。但在保障性住房政策的實際實施過程中，出現了房源建設的數量居多，質量與后期提供服務偏低等問題，本文運用問卷法對公共租賃住房政策結果評估進行研究，從政策對象的視角分析，探究公共租賃住房政策的居民滿意度是否受到居民的性別、年齡、文化水平、職業、居住區域等因素的影響。

關鍵詞：公共租賃住房;保障性住房政策;居民滿意度

一、研究背景

近年來，隨著棚戶區和廉租住房建設改造力度的逐步加大，城市低收入家庭的住房條件得到較大改善。由于有的地區住房保障政策覆蓋范圍比較小，部分大中城市商品住房價格較高、上漲過快等原因，使一些中等偏下收入住房困難家庭無力通過市場租賃或購買住房的問題比較突出。公共租賃住房擴大了保障范圍，有利于解決住房困難“夾心層”對象的住房問題。因為廉租住房只面向最低收入群體和低收入群體，商品房則面對的是中等收入及以上群體。由于廉租住房、商品房之間不能實現對接，形成了“夾心層”，即收入超過廉租住房申請標準、但無力購買商品房的人群。國家住建部等7個部門于2010年聯合發布《關于加快發展公共租賃住房的指導意見》，于2012年發布《公共租賃住房管理辦法》，截至2018年底，3700多萬困難群眾住進公租房，累計近2200萬困難群眾領取公租房租賃補貼。公租房保障為維護社會穩定，推進新型城鎮化和農業轉移人口市民化，增強困難群眾幸福感、發揮積極作用。但公租房發展不平衡不充分的問題仍很突出。我國保障性住房政策的重心在于提供保障房這一“硬件”產品，忽視了相應“軟件”產品即后期管理和服務的供給，政府的公共服務等不到位，物業服務企業大多不愿參與保障性住房的物業服務。

本文對公共租賃住房政策結果評估進行研究，從公共租賃住房的政策對象的視角分析，公共租賃住房政策的居民滿意度與哪些相關因素的影響。保障性住房現如今存在著環境力脆弱問題，政府的提供的后期服務不足，服務質量偏低。本文便從公共租賃住房的住房條件，服務提供、社會環境等方面進行調查分析。

二、文獻綜述

對于在政策實施過程中，公共租賃住房的房源不足，政策對象“騰退難”等問題。學者唐曉蓮建議通過整合居民的閑置、等渠道，擴大公共租賃住房供給房源。陳婷婷提出房源的籌集工作需要政府在部分出讓的商品住宅用地上或是舊城改造等渠道來籌集。馮銀東指出應在實踐運行中，建立統一的公共租賃住房專門管理機構，在國家層面相關立法也應跟進，以基本法的形式調整住房保障問題。

大力發展公共租賃住房，是完善住房供應體系，培育住房租賃市場，滿足城市中等偏下收入家庭基本住房需求的重要舉措，是引導城鎮居民合理住房消費，調整房地產市場供應結構的必然要求。

三、研究方法及假設

本文研究鞍山市的公共租賃住房政策，以定量研究方法為主，采用問卷法來收集政策對象的資料。探究鞍山市公共租賃住房的政策滿意度，提出合理假設，通過對問卷中不同變量之間進行相關性分析，對闡述的假設加以驗證。采用分層抽樣的方式，根據鞍山市各區的經濟狀況水平，分出四等。抽選出經濟發展狀況較好的鐵東區、經濟發展狀況居中等的立山區、經濟發展居中下的鐵西區、經濟水平較低的千山區。從每個區各抽取一定比例的居民構成樣本，總量為240份，構成研究基本數據。

根據問卷中不同變量的相互聯系，及對于相關資料的分析，本文對于鞍山市公共租賃住房政策的實施效果評估情況，提出五個假設：第一，性別與鞍山市公共租賃住房政策對象的滿意度成相關關系;第二，年齡與鞍山市公共租賃住房政策對象的滿意度成正相關關系;第三自身文化程度對鞍山市公共租賃住房政策對象的滿意度成負相關關系;第四，從事的職業與鞍山市公共租賃住房政策對象的滿意度成相關關系;第五，所在居住區域的經濟發展水平與鞍山市公共租賃住房政策對象的滿意度成負相關關系。

四、數據面貌

本次研究實際總計發放調查問卷240份，有效回收240份。將數據錄入SPSS統計分析軟件中進行頻數分析。選擇“男”的比例為47.92%。選擇“女”的比例為52.08%的。樣本中您的年齡中選擇“36-50歲”較多，為30.00%，選擇“25-35歲”為26.25%。文化程度中初中占比最高，為29.17%，學歷在專科以上比例僅有兩成左右，反映出租賃或曾經參與過租賃公共租賃住房的人群受教育程度普遍偏低。目前從事的職業中分別有1成樣本選擇“工人”“服務業人員”等社會地位偏低的工作。從調查對象現居住地來看，“千山區”占比最高為27.92%。您是否曾（或目前）租賃過鞍山市的公共租賃住房中有9成樣本選擇“是”。在租住過公共租賃住房中的人群中約有65.77%的人對鞍山市公共租賃住房的住房條件滿意度不滿意，在不滿意的人中有75.11%的人選擇進行維權，有30.77%的人選擇物業投訴為維權方法，64.5%的人對處理的結果滿意;有62.22%的人對租住的鞍山市公共租賃住房的服務提供不滿意，75.56%的人選擇維權，有43.53%的人維權滿意;有63.11%的人對租住的鞍山市公共租賃住房的社會環境不滿意，76.00%的人選擇維權，其中59.06%問題得到相關解決。

五、假設驗證

將整理的研究數據錄入到SPSS統計分析軟件中進行相關分析，分別檢驗上述假設。

1.“性別與鞍山市公共租賃住房政策對象的滿意度成相關關系”的假設

將研究數據統一錄入到SPSS統計分析軟件利用相關分析Pearson相關去研究“您的性別”分別和“您對您（曾）租住的鞍山市公共租賃住房的住房條件滿意度如何、服務提供滿意度如何、社會環境滿意度如何”共3項之間的相關關系，使用Pearson相關系數去表示相關關系的強弱情況。

“您的性別”和“您對您（曾）租住的鞍山市公共租賃住房的住房條件滿意度如何？”相關系數值為-0.13，呈現0.05水平的顯著性，說明“您的性別”和“您對您（曾）租住的鞍山市公共租賃住房的住房條件滿意度如何？”相關關系顯著。“您的性別”和“您對您（曾）租住的鞍山市公共租賃住房的服務提供滿意度如何？”相關系數值為-0.128，呈現0.05水平的顯著性，說明“您的性別”和“您對您（曾）租住的鞍山市公共租賃住房的服務提供滿意度如何？”相關關系顯著。您的性別”和“您對您（曾）租住的鞍山市公共租賃住房的社會環境滿意度如何？”相關系數值為-0.132，呈現0.05水平的顯著性，說明“您的性別”和“您對您（曾）租住的鞍山市公共租賃住房的社會環境滿意度如何？”相關關系顯著。

2.“年齡與鞍山市公共租賃住房政策對象的滿意度成正相關關系”的假設

將研究數據統一錄入到SPSS軟件利用相關分析Pearson相關去研究“您的年齡”分別和“您對您（曾）租住的鞍山市公共租賃住房的住房條件滿意度如何、服務提供滿意度如何、社會環境滿意度如何”共3項之間的相關關系，使用Pearson相關系數去表示相關關系的強弱情況。

“您的年齡”和“您對您（曾）租住的鞍山市公共租賃住房的住房條件滿意度如何？”相關系數值為-0.057，P值為0.382>0.05，說明“您的年齡”和“您對您（曾）租住的鞍山市公共租賃住房的住房條件滿意度如何？”相關關系呈負相關，且未達到統計學的顯著性水平。“您的年齡”和“您對您（曾）租住的鞍山市公共租賃住房的服務提供滿意度如何？”相關系數值為-0.041，P值為0.524>0.05，說明“您的年齡”和“您對您（曾）租住的鞍山市公共租賃住房的服務提供滿意度如何？”相關關系呈負相關，未達到統計學顯著性水平。您的年齡”和“您對您（曾）租住的鞍山市公共租賃住房的社會環境滿意度如何？”相關系數值為-0.018，P值為0.787>0.05，說明“您的年齡”和“您對您（曾）租住的鞍山市公共租賃住房的社會環境滿意度如何？”相關關系呈負相關，且未達到統計學的顯著性水平。

3.“自身文化程度與鞍山市公共租賃住房政策對象的滿意度成負相關關系”的假設

將研究數據錄入到SPSS統計分析軟件利用相關分析Pearson相關去研究“自身文化程度”分別和“您對您（曾）租住的鞍山市公共租賃住房的住房條件滿意度、服務提供滿意度如何、社會環境滿意度如何、”共3項之間的相關關系。

“自身文化程度”和“您對您（曾）租住的鞍山市公共租賃住房的住房條件滿意度如何？”相關系數值為-0.349，呈現0.01水平的顯著性，說明“自身文化程度”和“您對您（曾）租住的鞍山市公共租賃住房的住房條件滿意度如何？”相關關系顯著。“自身文化程度”和“您對您（曾）租住的鞍山市公共租賃住房的服務提供滿意度如何？”相關系數值為-0.358，呈現0.01水平的顯著性，說明“自身文化程度”和“您對您（曾）租住的鞍山市公共租賃住房的服務提供滿意度如何？”相關關系顯著。“自身文化程度”和“您對您（曾）租住的鞍山市公共租賃住房的社會環境滿意度如何？”相關系數值為-0.380，呈現0.01水平的顯著性，說明“自身文化程度”和“您對您（曾）租住的鞍山市公共租賃住房的社會環境滿意度如何？”相關關系顯著。

4.“從事的職業與鞍山市公共租賃住房政策對象的滿意度成相關關系”的假設

將研究數據統一錄入到SPSS統計分析軟件利用相關分析Pearson相關去研究“從事的職業”分別和“您對您（曾）租住的鞍山市公共租賃住房的住房條件滿意度如何、服務提供滿意度如何、社會環境滿意度如何、”共3項之間的相關關系。

“從事的職業”和“您對您（曾）租住的鞍山市公共租賃住房的住房條件滿意度如何？”相關系數值為-0.343，呈現0.01水平的顯著性，說明“從事的職業”和“您對您（曾）租住的鞍山市公共租賃住房的住房條件滿意度如何？”相關關系顯著。“從事的職業”和“您對您（曾）租住的鞍山市公共租賃住房的服務提供滿意度如何？”相關系數值為-0.388，呈現0.01水平的顯著性，說明“從事的職業”和“您對您（曾）租住的鞍山市公共租賃住房的服務提供滿意度如何？”相關關系顯著。“從事的職業”和“您對您（曾）租住的鞍山市公共租賃住房的社會環境滿意度如何？”相關系數值為-0.360，呈現0.01水平的顯著性，說明“從事的職業”和“您對您（曾）租住的鞍山市公共租賃住房的社會環境滿意度如何？”相關關系顯著。

5.所在居住區域的經濟發展水平與鞍山市公共租賃住房政策對象的滿意度成負相關相關關系。

將研究數據統一錄入到SPSS統計分析軟件利用相關分析Pearson相關去研究“所在居住區域的經濟發展水平”分別和“您對您（曾）租住的鞍山市公共租賃住房的住房條件滿意度、服務提供滿意度如何、社會環境滿意度如何共3項之間的相關關系。

“居住區域”和“您對您（曾）租住的鞍山市公共租賃住房的住房條件滿意度如何？”相關系數值為-0.336，呈現0.01水平的顯著性，說明“居住區域”和“您對您（曾）租住的鞍山市公共租賃住房的住房條件滿意度如何？”相關關系顯著。“居住區域”和“您對您（曾）租住的鞍山市公共租賃住房的服務提供滿意度如何？”相關系數值為-0.341，呈現0.01水平顯著性，說明“居住區域”和“您對您（曾）租住的鞍山市公共租賃住房的服務提供滿意度如何？”相關關系顯著。“居住區域”和“您對您（曾）租住的鞍山市公共租賃住房的社會環境滿意度如何？”相關系數值為-0.370，呈現0.01水平的顯著性，說明“居住區域”和“您對您（曾）租住的鞍山市公共租賃住房的社會環境滿意度如何？”相關關系顯著。

六、結論

通過對結果的分析，可以得出，第一，性別與鞍山市公共租賃住房政策對象的滿意度成相關關系，假設成立;第二，年齡與鞍山市公共租賃住房政策對象的滿意度成正相關關系的假設不成立;第三自身文化程度對鞍山市公共租賃住房政策對象的滿意度成負相關關系，假設成立;第四，從事的職業與鞍山市公共租賃住房政策對象的滿意度成相關關系，假設成立;第五，所在居住區域的經濟發展水平與鞍山市公共租賃住房政策對象的滿意度成負相關相關關系，假設成立。

參考文獻

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