農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍存在的問題與分析

孫宗偉

摘? 要：農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性缺編、老齡化現(xiàn)象、非師范類畢業(yè)生專業(yè)素質(zhì)不高的問題，都制約著教育的發(fā)展，應(yīng)該引起我們的深思。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;小學(xué);教師隊(duì)伍;問題;分析

近年來，農(nóng)村小學(xué)校辦學(xué)條件逐漸得到改善，教師工資待遇逐漸得到保障與提高，學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)逐漸得到保證，學(xué)校校園環(huán)境日益整潔美觀，學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量年年得以提高，學(xué)校校園文化建設(shè)日漸濃厚，學(xué)校的辦學(xué)特色得以彰顯，家長(zhǎng)的滿意度日益提高。當(dāng)然，我們?cè)诳吹綄W(xué)校發(fā)生巨大變化的同時(shí)，我們也覺察到我們學(xué)校的許多方面也制約著農(nóng)村小學(xué)的發(fā)展，特別是教師隊(duì)伍存在的問題在一定程度上制約著教育的發(fā)展。

一、農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍存在的主要問題

1、農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍存在理論上超編和學(xué)科結(jié)構(gòu)性缺編矛盾突出。小學(xué)教師結(jié)構(gòu)性缺編矛盾突出，音樂、體育、美術(shù)、英語、計(jì)算機(jī)等學(xué)科教師短缺嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了素質(zhì)教育的質(zhì)量。

2、農(nóng)村小學(xué)教師年齡老化，素質(zhì)偏低，結(jié)構(gòu)不合理，難以適應(yīng)素質(zhì)教育和課改的需要。由于受編制限制，近幾年來，小學(xué)未補(bǔ)充新教師現(xiàn)象到處可見。出現(xiàn)了教師年齡斷層，隊(duì)伍年齡老化。相當(dāng)一部分農(nóng)村小學(xué)教師觀念陳舊，知識(shí)老化。上世紀(jì)九十年代后期，最后一批民辦教師轉(zhuǎn)正，這批教師現(xiàn)年齡多在55歲以上，大部分集中在農(nóng)村，他們當(dāng)中盡管許多人學(xué)歷已經(jīng)達(dá)與國(guó)家規(guī)定的學(xué)歷要求，但由于缺乏系統(tǒng)的師范專業(yè)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，在知識(shí)體系、教學(xué)能力、綜合素質(zhì)等方面都未得到相應(yīng)的提高和改善，只是憑借自身積累的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)開展工作，許多人觀念陳舊，教法落后，難以適應(yīng)素質(zhì)教育和課改的需要。

3、近幾年來新招錄教師，非師范類畢業(yè)生達(dá)到80%以上，專業(yè)化素質(zhì)較低，教學(xué)基本功較差，部分新招錄教師為非師范類畢業(yè)生，為了獲取教師資格證和考取編制，理論知識(shí)豐富，教學(xué)實(shí)踐能力較差，特別是藝術(shù)類，專業(yè)素養(yǎng)更差，嚴(yán)重影響著教育的發(fā)展。

二、解決當(dāng)前農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍存在的問題的策略

針對(duì)目前農(nóng)村教師隊(duì)伍的薄弱的現(xiàn)狀，我認(rèn)為可以從以下方面進(jìn)行完善：

1、繼續(xù)深化農(nóng)村小學(xué)人事制度改革，對(duì)教師編制實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。積極穩(wěn)妥地推行人事制度改革，把人事的管理權(quán)放給最基層的學(xué)校，實(shí)行教師全員聘任制。采取評(píng)聘分離的方式，將部分不合格教師所占崗位騰出來，在嚴(yán)格把關(guān)的前提下有序補(bǔ)充高校畢業(yè)生，從而改善農(nóng)村師資隊(duì)伍年齡、知識(shí)、能力、學(xué)科結(jié)構(gòu)。此外，也可考慮創(chuàng)新教師管理體制，由身份管理轉(zhuǎn)變?yōu)閸徫还芾恚處熑坑蓡挝蝗俗優(yōu)橄到y(tǒng)人，便于優(yōu)化組合，按需設(shè)崗，科學(xué)管理，為教師的定期流動(dòng)創(chuàng)造條件。

2、實(shí)行城鄉(xiāng)教師交流工作制度，推動(dòng)教育資源的有效合理配置。加大城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村學(xué)校的力度，解決城鄉(xiāng)教師分布不均勻的問題，緩解農(nóng)村師資不足。幾年來，許多地方已經(jīng)建立了城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村的工作制度，但力度不大，效果還沒顯現(xiàn)。應(yīng)該多管齊下，標(biāo)本兼治，引導(dǎo)教師多向流動(dòng)，可從以下幾方面入手：一是建立城鄉(xiāng)教師、校長(zhǎng)雙向任職制度，在縣級(jí)區(qū)域內(nèi)實(shí)行城鄉(xiāng)及薄弱學(xué)校之間的“校對(duì)校”雙向任職交流和掛職培訓(xùn)學(xué)習(xí)。對(duì)到農(nóng)村學(xué)校支教的教師在評(píng)優(yōu)評(píng)先、職稱聘任等方面予以優(yōu)先考慮;二是組織特級(jí)教師、學(xué)科帶頭人和骨干教師巡回下鄉(xiāng)送課、送教，或以走教、聯(lián)聘的形式，指導(dǎo)農(nóng)村教師開展課堂教學(xué)、教研教改和教學(xué)管理;三是對(duì)一些緊缺學(xué)科，考慮實(shí)行校際走教、跨校兼課等流動(dòng)教學(xué)的辦法，以此緩解部分學(xué)科教師緊缺的矛盾。

3、通過政策導(dǎo)向，改革教師職務(wù)評(píng)聘辦法，適當(dāng)增加農(nóng)村小學(xué)教師中高級(jí)職務(wù)比例，增加的崗位職數(shù)，專項(xiàng)用于聘任鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下小學(xué)教師，以引導(dǎo)城鎮(zhèn)超編學(xué)校的富余教師和高校畢業(yè)生向農(nóng)村缺編學(xué)校流動(dòng)。就像這幾年年，農(nóng)村教師也可以參加高級(jí)職稱的評(píng)聘，我們學(xué)校許多老師看到了希望，明顯感覺到教師抓教學(xué)參加教研科研的積極性提高了。

4、建立和完善校本研修制度，提升農(nóng)村教師的專業(yè)水平。充分發(fā)揮學(xué)校在教師繼續(xù)教育中的作用，立足于學(xué)校，以“研——訓(xùn)一體”的方式，促進(jìn)農(nóng)村教師的發(fā)展。對(duì)農(nóng)村小學(xué)校開展校本培訓(xùn)加強(qiáng)指導(dǎo)，提供必要的支持，逐步形成符合農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)實(shí)際的校本研修機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村師資隊(duì)伍整體水平的提高。

5、建立以“教師發(fā)展中心—片區(qū)—鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)”三級(jí)教研體系。教師發(fā)展中心負(fù)責(zé)全縣教師的培養(yǎng)和教學(xué)研討活動(dòng)，片區(qū)負(fù)責(zé)幾個(gè)臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的教研活動(dòng)，而中心小學(xué)負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的教研活動(dòng)，這樣給老師搭建學(xué)習(xí)、交流的平臺(tái)。制定適合不同年齡段教師發(fā)展的計(jì)劃，新教師觀摩課、優(yōu)秀教師示范課、同類教師展示課以及各類評(píng)優(yōu)課。

6、開展好“青藍(lán)工程”活動(dòng)。認(rèn)真開展好教師結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，結(jié)對(duì)意味著責(zé)任和義務(wù)，糾正當(dāng)前結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)的形式化，真正讓結(jié)對(duì)起到相互促進(jìn)成長(zhǎng)的作用。嚴(yán)格“青藍(lán)工程”考核評(píng)價(jià)體系，重過程考核，更重結(jié)果評(píng)價(jià)。重教研過程，更重有針對(duì)性性的指導(dǎo)。

在這里，我們分析當(dāng)前的農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀，就是希望我們?cè)诳吹轿覈?guó)農(nóng)村小學(xué)在發(fā)生深刻變化的同時(shí)，認(rèn)清存在的問題，有問題才有思考，有思考才能改進(jìn)，有改進(jìn)才能提高。今天我們欣喜的看到我們國(guó)家、政府已經(jīng)看到了這些問題，也正開始著手解決。隨著政府對(duì)教育投入的加大，隨著“江蘇省鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃”的出臺(tái)，黨和政府對(duì)農(nóng)村教育越來越關(guān)注，對(duì)農(nóng)村教師越來越關(guān)注，農(nóng)村師資的薄弱和相對(duì)不平衡也逐漸得到緩解。伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)村廣大群眾文化水平的提高，社會(huì)和家庭對(duì)教育的認(rèn)識(shí)發(fā)生著巨大的變化，社會(huì)家庭參與教育、影響教育、支持教育的良好氛圍正逐漸形成。我們相信，我們蘇北農(nóng)村小學(xué)教育的春天真的離我們不遠(yuǎn)了。