校+政+企“雙元”教材《稅費(fèi)政策與實(shí)務(wù)》撰寫實(shí)踐

彭湘華 吳甜敏 高猛 羅專村 朱健霞 傅小華 銀樣軍

摘? 要：本文介紹了校+政+企“雙元”教材《稅費(fèi)政策與實(shí)務(wù)》撰寫中的指導(dǎo)思想、任務(wù)目標(biāo)、建設(shè)原則、遴選人員和教材特點(diǎn)和遇到的問題。

關(guān)鍵詞：校+政+企，“雙元”教材，《稅費(fèi)政策與實(shí)務(wù)》

2020年1月8日，長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院會計系與國家稅務(wù)總局長沙市雨花區(qū)稅務(wù)局、湖南致通振業(yè)稅務(wù)師事務(wù)所有限公司成立課題組，校+政+企精誠合作開始撰寫《稅費(fèi)政策與實(shí)務(wù)》“雙元”教材。

課題組從指導(dǎo)思想、任務(wù)目標(biāo)、建設(shè)原則、遴選人員和教材特點(diǎn)和遇到的問題幾個方面展開務(wù)實(shí)的研究工作。

一、指導(dǎo)思想

《稅費(fèi)政策與實(shí)務(wù)》突出會計職業(yè)教育的類型特點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)教師、教材、教法改革，深化產(chǎn)教融合、校+政+企“雙元”合作，推動校+政+企“雙元”合作開發(fā)教材，努力開發(fā)適應(yīng)新型稅務(wù)環(huán)境的稅務(wù)會計崗位必知必會的知識、技能、品德和素養(yǎng)，努力將社會主義核心價值觀和思政元素融入教學(xué)內(nèi)容。

二、任務(wù)目標(biāo)

《稅費(fèi)政策與實(shí)務(wù)》旨在給廣大納稅人和高職、中職財稅學(xué)生一本與時俱進(jìn)的工具書，教材使用工作手冊式教材并配套開發(fā)信息化資源，每1年修訂1次教材，稅費(fèi)政策隨稅費(fèi)的法律法規(guī)情況變動及時動態(tài)更新。建設(shè)教材信息匯聚、發(fā)布、更新、服務(wù)、評價等教材網(wǎng)站。

三、建設(shè)原則

（一）堅(jiān)持職教特色，突出質(zhì)量為先的原則

《稅費(fèi)政策與實(shí)務(wù)》遵循財稅技能人才成長規(guī)律，知識傳授與技術(shù)技能培養(yǎng)并重，強(qiáng)化財稅學(xué)生和廣大納稅人職業(yè)素養(yǎng)養(yǎng)成和專業(yè)技術(shù)積累，將專業(yè)精神、職業(yè)精神和工匠精神融入教材內(nèi)容。

（二）堅(jiān)持產(chǎn)教融合，校政企“雙元”開發(fā)。

《稅費(fèi)政策與實(shí)務(wù)》課題組有行業(yè)企業(yè)財稅專家，有財?shù)毒W(wǎng)專家，有航天信息專家，有稅務(wù)局專家，有稅務(wù)師事務(wù)所專家，有高校財稅教師和學(xué)生，有納稅人，強(qiáng)化稅務(wù)局專家和行業(yè)企業(yè)專家指導(dǎo)為主、企業(yè)專家和納稅人提修改建議，廣泛調(diào)動社會力量參與教材建設(shè)，校政企 “雙元”合作開發(fā)教材，注重吸收行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員、能工巧匠等深度參與教材編寫。在任務(wù)分工中，針對稅種擅長的專家就負(fù)責(zé)相應(yīng)稅種的指導(dǎo)和修訂工作，緊跟國家稅收和費(fèi)用改革步伐，針對行業(yè)人才需求，及時將最新稅費(fèi)法律法規(guī)和申報表納入教材內(nèi)容，反映稅務(wù)會計崗位職業(yè)能力要求。

（三）堅(jiān)持一體化教材編寫體例

《稅費(fèi)政策與實(shí)務(wù)》圍繞深化教學(xué)改革和“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育”發(fā)展需求，探索開發(fā)課程建設(shè)、教材編寫、配套資源開發(fā)、信息技術(shù)應(yīng)用統(tǒng)籌推進(jìn)的新形態(tài)一體化教材。目前課題組已經(jīng)完成了教材的初步編寫工作，配套課程資源開發(fā)和信息技術(shù)應(yīng)用統(tǒng)籌推進(jìn)的新形態(tài)一體化教材還沒有落實(shí)到位。我們將教材初稿免費(fèi)發(fā)放給前來國家稅務(wù)總局長沙市雨花區(qū)稅務(wù)局報稅的納稅人研讀，廣泛征求他們對教材的意見和建議，很多納稅人建議單位文字介紹部分用營業(yè)執(zhí)照，用組織結(jié)構(gòu)圖，用財務(wù)分工一覽表，業(yè)務(wù)描述用仿真發(fā)票，之后我們集體整改，因?yàn)橛脩舻男枰墙滩牡纳Α?/p>

四、遴選人員

《稅費(fèi)政策與實(shí)務(wù)》編寫人員每個人政治立場堅(jiān)定，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)同中國特色社會主義，堅(jiān)定“四個自信”，自覺踐行社會主義核心價值觀，堅(jiān)持正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀。主編和副主編都熟悉職業(yè)教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，稅務(wù)局的領(lǐng)導(dǎo)都熟悉納稅人需要什么樣的資源，對最新稅費(fèi)政策有比較深入的研究，每個高職、中職教師都有良好的思想品德、社會形象和師德師風(fēng)，每個主編和副主編都有足夠時間和精力從事教材編寫修訂工作。我們在教材送審過程中也注重把德才兼?zhèn)涞募{稅人吸引進(jìn)教材編寫隊(duì)伍。

五、教材特點(diǎn)

《稅費(fèi)政策與實(shí)務(wù)》是我們長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院和國家稅務(wù)總局長沙市雨花區(qū)稅務(wù)局、湖南致通振業(yè)稅務(wù)師事務(wù)所有限公司、企業(yè)財務(wù)專家和在校財稅技能競賽學(xué)生及會計技能競賽學(xué)生、財?shù)毒W(wǎng)專家，航天信息專家們共同編寫的會計系第一本“校政企”合作的工具書，適用每個納稅人、高職會計或財稅學(xué)生、中職會計或財稅學(xué)生。

1、內(nèi)容方面

中國市面上目前還沒有涉及稅務(wù)實(shí)務(wù)工作中18種稅和16種費(fèi)的工具書，內(nèi)容首創(chuàng)。稅收的工具書有很多，中國稅務(wù)出版社、高等教育出版社、電子工業(yè)出版社、立信會計出版社都有稅方面的工具書，但是稅費(fèi)在一起的務(wù)實(shí)的工具書暫時沒有看到。

2、作者方面

編書作者就是使用對象：有稅務(wù)局專家，納稅大廳工作人員（將來財稅學(xué)生就業(yè)崗位之一），有企業(yè)財務(wù)專家，高職和中職會計教師和稅法教師，有高職會計學(xué)生和稅法學(xué)生。

3、項(xiàng)目方面

每個項(xiàng)目的每個任務(wù)都有案例實(shí)訓(xùn)，每個案例實(shí)訓(xùn)都可以通過掃描二維碼參考答案，每個納稅申報表都與稅務(wù)局窗口同步更新，方便在校學(xué)生實(shí)踐用，避免了教材和實(shí)訓(xùn)分開寫書，也方便納稅人不懂操作看書操作。如個人所得稅匯算清繳最新在稅務(wù)類教材里呈現(xiàn)。

六、遇到的問題

1、出版問題

因?yàn)榻滩膬?nèi)容太多，導(dǎo)致工具書太厚，費(fèi)用也相對較高，作為教材要考慮到學(xué)生的購買力，作為工具書，要考慮到納稅人的購買力，課題組正在尋找價廉物美的出版社精誠合作。

2、后期資源完善問題

課題組目前已經(jīng)把所有案例實(shí)訓(xùn)的參考答案做成了文檔，如何用二維碼呈現(xiàn)還要和正式給我們出版的出版社商量。我們還要廣泛征集納稅人的案例補(bǔ)充進(jìn)案例庫，所有后期有大量的溝通、交流工作要去納稅人單位調(diào)研，我們要滿足各行各業(yè)對稅費(fèi)政策的了解，對納稅費(fèi)工作的掌握。

3、思政元素和社會主義核心價值觀如何更好呈現(xiàn)問題

及時足額繳納稅費(fèi)是憲法賦予每個公民的義務(wù)，如何讓每個納稅人自覺按時足額納稅，通過什么樣的案例去引導(dǎo)他們光榮納稅，這是一門需要用心探討的藝術(shù)。