高素質(zhì)專業(yè)化中職師資隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)困境與改革對(duì)策

【摘 要】教師改革是“三教”改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)。建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化的中職學(xué)校教師隊(duì)伍，當(dāng)前面臨數(shù)量上結(jié)構(gòu)性短缺、供給上專業(yè)性不足、政策上落實(shí)難到位的現(xiàn)實(shí)困境。突破困境的策略包括：改革培養(yǎng)途徑，從源頭上解決專業(yè)性供給不足問(wèn)題;改革體制機(jī)制，增強(qiáng)中職學(xué)校教師隊(duì)伍吸引力;突出教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)重點(diǎn)，突破“雙師”素質(zhì)瓶頸;健全成長(zhǎng)機(jī)制，賦能教師專業(yè)發(fā)展;加強(qiáng)政策執(zhí)行績(jī)效考核，有效推動(dòng)政策措施落實(shí)落地。

【關(guān)鍵詞】“三教”改革;教師隊(duì)伍;專業(yè)化發(fā)展;中等職業(yè)學(xué)校

【中圖分類號(hào)】G715 ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A ?【文章編號(hào)】1005-6009（2020）60-0041-05

【作者簡(jiǎn)介】何文明，湖南省株洲市教育科學(xué)研究院（湖南，412007）職業(yè)教育與成人教育研究室主任，高級(jí)教師，主要研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略、職業(yè)教育課程與教學(xué)。

“三教”（教師、教材、教法）改革的基礎(chǔ)是教師，教師隊(duì)伍改革先行、改革到位，那么由教師主導(dǎo)的教材、教法改革問(wèn)題也會(huì)迎刃而解。由于體制機(jī)制的問(wèn)題，“三教”改革的難點(diǎn)也是教師，建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的教師隊(duì)伍還面臨諸多問(wèn)題和困難。所謂“高素質(zhì)”，即達(dá)到習(xí)近平總書(shū)記提出的有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)和有仁愛(ài)之心的標(biāo)準(zhǔn)。所謂“專業(yè)化”，即除了教師個(gè)人精湛的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能外，還要具備傳授學(xué)科知識(shí)和專業(yè)技能的本領(lǐng)。

一、中職高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)困境

（一）數(shù)量上：結(jié)構(gòu)性短缺

理想的高素質(zhì)、專業(yè)化教師隊(duì)伍首先應(yīng)該是數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的。這是教師隊(duì)伍建設(shè)最基本的要求，也是高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍的重要基礎(chǔ)。但是就目前來(lái)說(shuō)，中等職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍整體數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不均衡的矛盾仍然突出，嚴(yán)重制約高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍建設(shè)和中等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

首先是整體數(shù)量不足。近幾年，我國(guó)職業(yè)教育事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，包括師資隊(duì)伍建設(shè)在內(nèi)的辦學(xué)基礎(chǔ)能力不斷加強(qiáng)。從全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)來(lái)看，中等職業(yè)學(xué)校師生比不斷優(yōu)化，特別是在2016年達(dá)到了《中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的新建學(xué)校師生比不得低于1∶20的標(biāo)準(zhǔn)。需要注意的是，近幾年中等職業(yè)學(xué)校師生比增長(zhǎng)速度并不快，始終處于學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)水平。《中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》是最低標(biāo)準(zhǔn)，由此可見(jiàn)目前中等職業(yè)學(xué)校教師數(shù)量總體偏低。如果與普通高中相比，師生比則更低。按理中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)種類多、課程門(mén)數(shù)多，需要更多師資才能滿足教學(xué)需要，但事實(shí)卻是中等職業(yè)學(xué)校師生比一直低于普通高中（如表1所示，表中數(shù)據(jù)來(lái)源于2014-2018年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)）。如果參照普通高中2018年1∶13.10的師生比例計(jì)算，全國(guó)中等職業(yè)教育缺口師資約29萬(wàn)人。

其次是地區(qū)不平衡。數(shù)據(jù)顯示，2018年達(dá)到中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)師生比的地區(qū)只有17個(gè)省（自治區(qū)、直轄市），僅占全國(guó)省、自治區(qū)和直轄市的54.8%（不含港澳臺(tái)）。其中，達(dá)到普通高中同年師生比的地區(qū)只有北京、上海、山西、吉林、西藏5個(gè)省（自治區(qū)、直轄市），介于中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和普通高中師生比之間的地區(qū)有12個(gè)省（自治區(qū)、直轄市），其中湖北、廣東略高于設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，分別為1∶18.57和1∶19.66。還有14個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）的中職學(xué)校師生比高于學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，其中高于1∶20的省（自治區(qū)、直轄市）有10個(gè)，另有2個(gè)西部省（區(qū)）中職學(xué)校的師生比甚至超過(guò)了1∶30，專任教師隊(duì)伍數(shù)量嚴(yán)重不足（如表2所示，表中數(shù)據(jù)來(lái)源于2018年教育部教育發(fā)展規(guī)劃司教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)）。

專任教師數(shù)量不足帶來(lái)的嚴(yán)重后果是教師教學(xué)工作負(fù)擔(dān)過(guò)重。據(jù)調(diào)查，有些學(xué)校的公共基礎(chǔ)課教師周課時(shí)量超過(guò)20節(jié)，專業(yè)教師甚至達(dá)到30節(jié)，平均每天教學(xué)工作量達(dá)4節(jié)課以上的是普遍現(xiàn)象，這其中還不包括跨年級(jí)、跨課程備課以及批改作業(yè)、班主任工作、各種會(huì)議和項(xiàng)目材料準(zhǔn)備等非教學(xué)工作量。教學(xué)負(fù)擔(dān)過(guò)重，擠占了進(jìn)行教材教法研究、業(yè)務(wù)交流與學(xué)習(xí)等專業(yè)發(fā)展時(shí)間，教師基本上成了上課的機(jī)器，疲于應(yīng)對(duì)，這在一定程度上也影響了“金課”的研究和設(shè)計(jì)，阻礙了教學(xué)質(zhì)量的提升。

（二）供給上：專業(yè)性不足

首先是專業(yè)化水平不高。目前中職學(xué)校教師技術(shù)職務(wù)水平總體不高。據(jù)教育部教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2018年全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師占專任教師總數(shù)的64.41%，其中中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師占比只有24.94%，略高于《中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》關(guān)于“專任教師中具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)人數(shù)不低于20%”的標(biāo)準(zhǔn)。從課程來(lái)看，文化基礎(chǔ)課、專業(yè)課和實(shí)習(xí)指導(dǎo)課中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師的占比相差不大，但高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師比例不僅低，而且相差比較大（如下頁(yè)表3所示，表中數(shù)據(jù)來(lái)源于2018年教育部教育發(fā)展規(guī)劃司教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)）。此外，全國(guó)知名、具有廣泛影響的教學(xué)名師和高水平教學(xué)領(lǐng)軍型人物目前在中等職業(yè)教育領(lǐng)域較少，甚至還沒(méi)有出現(xiàn)。

其次是“雙師型”教師缺乏。《中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，新建學(xué)校“‘雙師型教師不低于30%”，但目前中等職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師比例普遍偏低，整體素質(zhì)有待提升。據(jù)《中國(guó)中等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告（2018）》顯示，2017年全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師只占專任教師總數(shù)的32.72%，仍然處于《中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》水平，離《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》中“2022年超過(guò)專業(yè)課教師總數(shù)一半”的要求還差近18個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)也說(shuō)明，要用兩年時(shí)間達(dá)到《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出的50%“雙師型”教師占比目標(biāo)，還需要加倍努力。

教師專業(yè)上供給不足的主要原因有：一是專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)定渠道不暢通，指標(biāo)太少，造成中職學(xué)校高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師比例偏少，有的甚至不達(dá)標(biāo)。二是來(lái)源單一，特別是專業(yè)教師主要來(lái)源于普通高校畢業(yè)生，造成專業(yè)教師實(shí)踐能力天生不足，“雙師型”教師數(shù)量很難滿足教學(xué)需要。三是吸引力不夠。由于待遇等原因的影響，高素質(zhì)、專業(yè)化教師不愿進(jìn)來(lái)，特別是具有企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才的收入在企業(yè)與學(xué)校間存在很大差距，學(xué)校教師崗位缺乏吸引力。四是由于教師數(shù)量不足特別是任教相同課程的教師不多，校內(nèi)同行交流研討受到限制，缺乏同伴互助、專業(yè)引領(lǐng)，教師專業(yè)化發(fā)展和專業(yè)水平提升都受到影響。五是培訓(xùn)低效。不少中職學(xué)校的教師培訓(xùn)重理論輕實(shí)踐，重專業(yè)知識(shí)輕教學(xué)技能。

（三）政策上：落實(shí)難到位

關(guān)于加強(qiáng)和加快中職學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)的文件，國(guó)家層面制定了不少，有些內(nèi)容頂層設(shè)計(jì)很好卻很難落實(shí)到位。以教師到企業(yè)實(shí)踐制度為例，2005年《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》提出建立職業(yè)教育教師到企業(yè)實(shí)踐制度，專業(yè)教師每?jī)赡瓯仨氂袃蓚€(gè)月到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線實(shí)踐，到2019年國(guó)務(wù)院制定《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》時(shí)繼續(xù)強(qiáng)調(diào)職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校教師每年至少1個(gè)月在企業(yè)或?qū)嵱?xùn)基地實(shí)訓(xùn)，落實(shí)教師5年一周期的全員輪訓(xùn)制度。這本是最快捷、最有效的“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)途徑，但由于地方缺乏配套措施，只是以文件落實(shí)文件，時(shí)間過(guò)去了15年，實(shí)際上真正落實(shí)“專業(yè)教師每?jī)赡瓯仨氂袃蓚€(gè)月到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線實(shí)踐”的中職學(xué)校并不多。又如《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出從2019年起，職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校相關(guān)專業(yè)教師原則上從具有3年以上企業(yè)工作經(jīng)歷并具有高職以上學(xué)歷的人員中公開(kāi)招聘，特殊高技能人才（含具有高級(jí)工以上職業(yè)資格人員）可適當(dāng)放寬學(xué)歷要求，2020年起，基本不再?gòu)膽?yīng)屆畢業(yè)生中招聘。據(jù)了解，在2019年能做到“從具有3年以上企業(yè)工作經(jīng)歷并具有高職以上學(xué)歷的人員中公開(kāi)招聘”的中等職業(yè)學(xué)校并不多，至于“2020年起基本不再?gòu)膽?yīng)屆畢業(yè)生中招聘”專業(yè)教師的政策，要落實(shí)到位的難度更大。究其原因，仍然是缺乏配套措施。綜觀各地出臺(tái)的職業(yè)教育改革實(shí)施方案，照抄上級(jí)文件原話的較多，但缺乏有可操作性的落實(shí)措施。可見(jiàn)，要推進(jìn)中職學(xué)校的教師隊(duì)伍改革，需要破解的體制與機(jī)制障礙還很多。

二、加快中職學(xué)校高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍建設(shè)的路徑與策略

（一）改革培養(yǎng)途徑，從源頭上解決專業(yè)性供給不足問(wèn)題

中等職業(yè)學(xué)校教師是一種技術(shù)性職業(yè)，合格的職校教師除了具有扎實(shí)的學(xué)科專業(yè)素養(yǎng)外，還要經(jīng)過(guò)專門(mén)的職業(yè)訓(xùn)練，具備教育專業(yè)素養(yǎng)，即勝任教學(xué)的能力。目前很多高校主要定位于非師范性，對(duì)學(xué)生的學(xué)科專業(yè)能力培養(yǎng)十分重視，很少或幾乎沒(méi)有教育學(xué)、心理學(xué)和教材教法等方面的課程與技能訓(xùn)練，因此不少高校畢業(yè)生走上教學(xué)崗位后表現(xiàn)出教學(xué)能力的嚴(yán)重欠缺。同樣，從企業(yè)聘用的能工巧匠和工程技術(shù)人員因?yàn)榻虒W(xué)能力培養(yǎng)的缺失，雖然自身專業(yè)實(shí)踐能力很強(qiáng)，但面對(duì)班級(jí)授課制背景下的集體教學(xué)組織形式，不知如何有效組織教學(xué)和實(shí)施教學(xué)。因此，專業(yè)化的教師需要專門(mén)的機(jī)構(gòu)培養(yǎng)。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，建設(shè)職業(yè)技術(shù)師范院校或?qū)I(yè)不僅可以從源頭上解決中職學(xué)校教師隊(duì)伍數(shù)量不足的問(wèn)題，而且還可以有效保證中職學(xué)校教師的質(zhì)量。

職業(yè)技術(shù)師范院校或?qū)I(yè)的建設(shè)路徑有：一是依托現(xiàn)有本科院校開(kāi)設(shè)職業(yè)技術(shù)教育師范專業(yè)，在加強(qiáng)學(xué)生專業(yè)理論學(xué)習(xí)的同時(shí)加強(qiáng)專業(yè)實(shí)踐能力和教育能力培養(yǎng)。二是依托現(xiàn)有本科院校建設(shè)職業(yè)技術(shù)教育師范二級(jí)學(xué)院，專門(mén)培訓(xùn)中、高職專業(yè)教師。三是開(kāi)辦專門(mén)的職業(yè)技術(shù)教育師范大學(xué)。建設(shè)職業(yè)技術(shù)教育師范大學(xué)的路徑也有三條可參考：一是根據(jù)需要將本科院校直接改設(shè)職業(yè)技術(shù)教育師范大學(xué);二是將現(xiàn)有高職院校升格為技術(shù)型本科，再改設(shè)為職業(yè)技術(shù)教育師范大學(xué);三是新建職業(yè)技術(shù)教育師范大學(xué)。與此同時(shí)，為了迅速補(bǔ)充中職學(xué)校教師數(shù)量，還要增加面向中職教育的公費(fèi)定向師范生培養(yǎng)。在招收職業(yè)技術(shù)教育師范生時(shí)，除筆試成績(jī)外，建議增加面試環(huán)節(jié)，選拔愿意且適合從事職業(yè)教育的優(yōu)秀人才接受職業(yè)技術(shù)師范教育，從源頭上把好職業(yè)教育教師準(zhǔn)入關(guān)。

（二）改革體制機(jī)制，增強(qiáng)中職學(xué)校教師隊(duì)伍吸引力

教師的質(zhì)量決定教育的質(zhì)量。華為創(chuàng)始人兼CEO任正非2019年在接受央視專訪時(shí)指出，要讓優(yōu)秀的人培養(yǎng)更優(yōu)秀的人。要讓優(yōu)秀的人愿意且樂(lè)于從事教師職業(yè)，須設(shè)法提高教師的待遇，讓教師成為最具吸引力的職業(yè)。現(xiàn)在一些優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生不愿意從事教師職業(yè)，一些具備“雙師”素質(zhì)的能工巧匠和企業(yè)優(yōu)秀工程技術(shù)人才也不愿意到職業(yè)學(xué)校擔(dān)任專業(yè)教師，其中一個(gè)主要原因就是待遇低。因此，首先須努力提高中職學(xué)校教師的待遇，至少提高到跟企業(yè)工作崗位相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)待遇。其次要改革教師聘用制度，破除唯學(xué)歷和唯職業(yè)資格制度障礙，允許具有教學(xué)能力但沒(méi)有教師職業(yè)資格證的企業(yè)工程技術(shù)人員先進(jìn)入學(xué)校后再考取教師職業(yè)資格證，對(duì)于特別優(yōu)秀的人才甚至可以通過(guò)直接考查的方式將其聘為專業(yè)教師。再次要允許職業(yè)學(xué)校教師帶課題、帶項(xiàng)目、帶學(xué)生參與企業(yè)實(shí)踐，在實(shí)踐過(guò)程中獲得的勞動(dòng)報(bào)酬可以作為職業(yè)學(xué)校教師的合法收入。職業(yè)學(xué)校要勇于打破“大鍋飯”模式，建立更加靈活的激勵(lì)機(jī)制，允許“部分教師先富起來(lái)”。這部分先富起來(lái)的教師就是校企合作、協(xié)同育人做得最好的教師，也是學(xué)校最先成長(zhǎng)起來(lái)的“雙師型”教師。有研究證明，教師的地位和工資與學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)確實(shí)“正相關(guān)”。世界公益組織瓦爾基基金會(huì)2018年“全球教師地位指數(shù)”項(xiàng)目對(duì)35個(gè)國(guó)家和地區(qū)的3.5萬(wàn)人的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，教師的地位和工資同各國(guó)在經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織的國(guó)際學(xué)生評(píng)估項(xiàng)目（PISA）中的表現(xiàn)有直接聯(lián)系，教師的地位越高，參加測(cè)試的孩子得到的成績(jī)就越好。基礎(chǔ)教育如此，職業(yè)教育亦如此。

（三）突出教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)重點(diǎn)，突破“雙師”素質(zhì)瓶頸

“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)既是職業(yè)院校師資隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)，又是痛點(diǎn)和難點(diǎn)。目前“雙師型”教師不足既有供給上的原因，也有理想與現(xiàn)實(shí)的矛盾。“雙師型”教師本是職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)的基本要求，但是目前很多職業(yè)學(xué)校對(duì)“雙師型”教師的理解模糊，認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)不一，使得“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)陷入茫然。有的認(rèn)為擁有“雙證”（教師資格證和職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)）就是“雙師型”教師，有的則認(rèn)為具有“雙素質(zhì)”（教師教育素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)）就是“雙師型”教師。理想中的“雙師型”教師是指既會(huì)教理論又會(huì)教實(shí)踐的專業(yè)教師，有了“雙證”不一定就具有“雙師”能力，是否具有“雙素質(zhì)”在實(shí)際操作中也難以界定。

事實(shí)上，“既會(huì)教理論又會(huì)教實(shí)踐”的專業(yè)教師在實(shí)際工作中不可多得，讓每個(gè)專業(yè)教師都成為“雙師型”教師更是一種理想化的苛求。既然“雙師型”教師這么難求，我們可以換一種思路，建設(shè)具有“雙師素質(zhì)”的專業(yè)教師教學(xué)團(tuán)隊(duì)，在這個(gè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)中，既有善于理論教學(xué)的骨干教師，又有善于實(shí)踐操作的實(shí)踐指導(dǎo)教師。這種校內(nèi)校外結(jié)合、理論和實(shí)踐互補(bǔ)的結(jié)構(gòu)化教學(xué)團(tuán)隊(duì)便構(gòu)成一個(gè)有特色、高素質(zhì)的“雙師型”教學(xué)團(tuán)隊(duì)。這種結(jié)構(gòu)化的教學(xué)團(tuán)隊(duì)通過(guò)長(zhǎng)期合作，相互影響，相互學(xué)習(xí)，最后將每個(gè)成員都錘煉成真正的“雙師型”教師。當(dāng)前，職業(yè)院校都在建設(shè)教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，希望能利用這個(gè)機(jī)會(huì)融入“雙師”建設(shè)目標(biāo)，打造高水平、結(jié)構(gòu)化的“雙師型”教師教學(xué)團(tuán)隊(duì)。

（四）健全成長(zhǎng)機(jī)制，賦能教師專業(yè)發(fā)展

創(chuàng)設(shè)成長(zhǎng)環(huán)境，搭建發(fā)展平臺(tái)，提升職業(yè)生涯發(fā)展空間，是中職學(xué)校教師專業(yè)化發(fā)展永不衰竭的動(dòng)力。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于缺乏科學(xué)的評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，不少教師存在職業(yè)倦怠感，工作上失去前進(jìn)的動(dòng)力。在專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定上存在論資排輩的等靠現(xiàn)象，而一旦高級(jí)職稱獲評(píng)后又有一種“天花板到頂”的感覺(jué)。專業(yè)技術(shù)職稱本是對(duì)教師專業(yè)技術(shù)水平的評(píng)定和認(rèn)可，從初級(jí)到中級(jí)再到高級(jí)的序列設(shè)置，本來(lái)是搭建成長(zhǎng)階梯、調(diào)動(dòng)大家不斷向上發(fā)展的理想設(shè)計(jì)，然而事實(shí)證明這種設(shè)置很多時(shí)候并沒(méi)有起到激勵(lì)作用。相反，因?yàn)閷I(yè)技術(shù)職稱的評(píng)定有指標(biāo)限制，并非符合相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱標(biāo)準(zhǔn)就可獲得相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱，又因?yàn)閷I(yè)技術(shù)職稱直接與教師個(gè)人工資掛鉤，結(jié)果出現(xiàn)同工不同酬的現(xiàn)象，反而挫傷了不少優(yōu)秀教師的積極性。因此，搭建教師專業(yè)化成長(zhǎng)平臺(tái)，首先要改革現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)聘辦法，取消指標(biāo)限制，改評(píng)審制為認(rèn)定制，即符合相應(yīng)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)就可直接認(rèn)定為具有相應(yīng)等級(jí)的專業(yè)技術(shù)職稱，破除教師專業(yè)成長(zhǎng)的人為限制因素。

其次，尊重教師專業(yè)成長(zhǎng)規(guī)律，搭建成長(zhǎng)階梯，助推教師職業(yè)生涯可持續(xù)性發(fā)展。馬斯洛層次需求理論認(rèn)為，人的最高層次的需求是尊重的需要和自我實(shí)現(xiàn)的需要。學(xué)校和教育行政部門(mén)可以為教師職業(yè)生涯發(fā)展設(shè)計(jì)不同階段的成長(zhǎng)階梯，滿足教師專業(yè)個(gè)性化發(fā)展需要。如將教師按照科研型、教學(xué)型、課程開(kāi)發(fā)型分類培養(yǎng)，為不同類型教師提供培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，提升教師教學(xué)、科研和課程開(kāi)發(fā)的能力，培養(yǎng)名師。又如按照教壇新秀、教學(xué)能手、骨干教師、專業(yè)（學(xué)科）帶頭人、教學(xué)名師、領(lǐng)軍人物的成長(zhǎng)梯隊(duì)，為教師搭建成長(zhǎng)階梯，讓教師從入職開(kāi)始就能扶梯拾級(jí)成長(zhǎng)。

（五）加強(qiáng)政策執(zhí)行績(jī)效考核力度，推動(dòng)政策措施落實(shí)落地

目前，我國(guó)職業(yè)教育關(guān)于教師隊(duì)伍改革和建設(shè)有很多很好的理念，也有很好的頂層設(shè)計(jì)，但要真正將這些理念、設(shè)計(jì)落實(shí)到地方行動(dòng)，轉(zhuǎn)化為職業(yè)教育改革發(fā)展的生產(chǎn)力，須強(qiáng)化政策措施的執(zhí)行力。一是地方政府要出臺(tái)具體落實(shí)細(xì)則，防止以文件落實(shí)文件。如關(guān)于“2020年起職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校相關(guān)專業(yè)教師基本不再?gòu)膽?yīng)屆畢業(yè)生中招聘”，又如“加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)師范院校建設(shè)”，“職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校教師每年至少有1個(gè)月在企業(yè)或?qū)嵱?xùn)基地實(shí)訓(xùn)，落實(shí)教師5年一周期的全員輪訓(xùn)制度”等《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》規(guī)定的任務(wù)，各級(jí)地方政府和學(xué)校要分別制訂具體實(shí)施方案，明確工作進(jìn)度，制定切實(shí)可行的措施，落實(shí)責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人。二是加強(qiáng)政策執(zhí)行績(jī)效考核力度，推動(dòng)政策措施落實(shí)落地。政策出臺(tái)后，相關(guān)部門(mén)要制訂績(jī)效考核方案，指導(dǎo)地方逐一落實(shí)，并將執(zhí)行落實(shí)情況與項(xiàng)目申報(bào)評(píng)審、相關(guān)責(zé)任人政績(jī)考核掛鉤，防止好的政策“寫(xiě)在紙上、貼在墻上、掛在嘴上”。