“四位一體”練“新兵” 實干引領破“舊局”

□ 任江鴻

從機關事業(yè)單位選派村黨組織書記，是有效解決部分村黨組織書記“無人可選、有人難選”的難題,提升農(nóng)村黨組織帶頭人隊伍素質(zhì)，全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的有效舉措。今年以來，按照省、市委關于做好選派機關事業(yè)單位干部到村任職的通知要求，黎城縣共選派村（社區(qū)）黨組織書記30名（社區(qū)2名）、村支部委員2名，其中35周歲以下、大學本科以上15名，研究生學歷2名。年齡最大的45周歲，最小的23周歲，平均年齡34周歲。黨組織書記派下去是第一步，如何發(fā)揮作用才是關鍵，對此，黎城縣結(jié)合實際，制定出臺了《黎城縣選派到村任職干部管理辦法（試行）》，從選派任職、職責任務、培訓教育、管理監(jiān)督、考核獎懲、保障激勵等6方面，逐一明確“派誰去、做什么、如何管、咋考核”，讓選派黨組織書記干事有章法、管理有依據(jù)、工作有保障。

抓“軍訓”，強化素質(zhì)培養(yǎng)。選派的黨組織書記有約一半是從市、縣直單位選派，基層工作經(jīng)驗不足，即使是鄉(xiāng)鎮(zhèn)下派的人員，也沒有直接參與農(nóng)村工作。為了讓選派黨組織書記在內(nèi)心里“不怯場”，縣委組織部開展多頻次、高強度培訓，先后組織了選派黨組織書記任前培訓、2020年農(nóng)村“領頭雁”（主會場+分會場）網(wǎng)上培訓、2020年農(nóng)村“領頭雁”實地集中培訓，脫貧攻堅專項培訓等，累計培訓天數(shù)20余天，邀請市農(nóng)經(jīng)農(nóng)財中心主任、黨校教師和組織、紀檢監(jiān)察、政法、宣傳等黨務部門干部，2018年優(yōu)秀下派黨組織書記代表等，從加強農(nóng)村基層黨建、壯大村集體經(jīng)濟、農(nóng)村黨員隊伍建設等方面開展輔導，通過“面對面、手把手”與選派干部深入交流，進一步增強了選派干部的信心和決心。舉辦了選派機關事業(yè)單位到村任職誓師大會，為選派干部們鼓勁壯行；為每一位選派干部贈送黨建大禮包（內(nèi)裝《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》《黎城縣基層黨組織規(guī)范化建設工作手冊》《習近平的七年知青歲月》、黨組織書記工作日志及記錄本等），為選派干部提供了“百寶箱”。

練“軍姿”，打牢工作基礎。為了使下派黨組織書記快速進入工作狀態(tài)，打開工作局面，由1名包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)處級領導、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員、1名選派單位主要負責人組成工作指導專班，對選派干部進行“三對一”幫帶指導，縣委書記帶頭聯(lián)系、20名處級領導親自包聯(lián)、10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨（工）委書記具體指導、12名單位“一把手”跟蹤培養(yǎng)，形成力量強大的“教導團”。同時，縣委組織部提出了“8+6”規(guī)定動作，選派干部重點謀劃推動“八件事”，即：建設一個帶領群眾致富的班子、謀劃一條強村富民的路子、推動實施一批農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型項目、回引一兩名成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、培養(yǎng)一批村級后備干部、建立一套村級管理制度、落實一批便民服務措施、解決一批群眾關心的熱點難點問題；積極開展“六個一”活動，走訪一遍全村農(nóng)戶、記錄一本民情筆記、寫好一份調(diào)研報告、作出一份公開承諾、聯(lián)系一批困難家庭、辦好一些惠民實事。通過一系列規(guī)范要求，讓選派干部練好“軍姿”，走好入村工作的第一步。

強“軍紀”，做到令行禁止。全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地在編管理職責，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定專人聯(lián)系選派黨組織書記。縣委組織部建立“五個一”日常管理辦法，即：“一日一記、一周一曬、一月一查、一季一報、一年一評”。統(tǒng)一發(fā)放《工作日志》，選派黨組織書記每天記錄工作情況；建立選派黨組織書記微信群，選派黨組織書記對本周工作情況公開晾曬，接受監(jiān)督；縣委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每月對選派黨組織書記履職情況開展一次專項督查；建立工作報告制度，選派黨組織書記每季度向縣委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報，確保履職過程中遇到的問題得到及時解決；年底，采取個人述職、民主測評、實地查看、談話了解等形式，對選派黨組織書記進行考核評分，作為評選先進、提拔使用、晉升職級的重要依據(jù)。此外，還建立請銷假、去向管理、定期匯報、定期通報、談心談話、績效考核、黨組織書記備案管理等7項制度，全方位、立體式反映選派村（社區(qū)）黨組織書記工作實績。

穩(wěn)“軍心”，確保守土盡責。經(jīng)濟上給待遇。選派干部在原單位各項待遇不變，不影響正常的職務晉升和調(diào)資，同時，按照現(xiàn)行村“兩委”主干報酬享受相應考核獎勵。政治上給出路。明確優(yōu)先表彰選樹、優(yōu)先晉升職級、優(yōu)先評定職稱、優(yōu)先調(diào)任公務員、優(yōu)先推薦擔任“兩代表一委員”、優(yōu)先提拔使用“六個優(yōu)先”政治待遇，確保選派干部有干頭、有勁頭、有盼頭。生活上給關愛。為每人提供3萬元工作經(jīng)費支持，縣管黨費每村0.5萬元，統(tǒng)一為每人繳納人身意外傷害保險，并定期組織體檢，切實解決選派干部的后顧之憂。政策上開“綠燈”。縣人社、財政、發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、扶貧等部門，在吸收貧困人口就業(yè)、創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社、“一事一議”資金項目等方面優(yōu)先向選派干部任職村傾斜。

通過“四位一體”練“新兵”，選派黨組織書記以全新的“軍姿”，投入到新崗位，展現(xiàn)新的作為。上遙鎮(zhèn)正社村是我縣唯一一個整建制選派村，部分黨員干部紀律松弛，組織渙散，選派黨支部書記黃榮鑫創(chuàng)新實施“四分法”，分類管理黨員，有效提升了黨員的凝聚力；程家山鄉(xiāng)暴家腳村是三個村合并的“新村”，長治潞安劇院選派的楊琳，到任后第一件事就是積極推動撤并村后續(xù)工作，多次與原村“兩委”干部溝通協(xié)商，逐步實現(xiàn)村級班子、村內(nèi)事務、組織生活等全面融合……32名“新兵”為基層黨組織注入新鮮血液，為農(nóng)村發(fā)展增添了無限活力，為全縣決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康奠定了堅實的基礎。