把黨的政治優勢厚植為企業的發展優勢

□郝孝義

2019 年，作為山西航產集團黨委書記，我認真履行主體責任，以抓黨建、帶隊伍、促發展為著力點，以把方向、管大局、保落實為落腳點，全力做到守土有責、守土負責、守土盡責。現將情況報告如下：

一、工作履職情況

（一）聚集宗旨守忠誠，堅決做到“兩個維護”。本著“黨建也是生產力”的理念，謀劃和推動黨建工作。始終牢記政治上的堅定源于理論上的清醒，推動集團公司黨建工作在繼承中發展、在創新中提質。堅持集中研討與個人自學相結合，在中心組、主題教育和專題黨課中示范帶頭、領學促學，以《不忘初心、堅定信念，牢記使命、繼續前行》為題為廣大黨員同志講了黨課。在嚴肅黨內政治生活中經受思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉，錘煉忠誠干凈擔當的政治品格，增強做到“兩個維護”的政治定力和政治能力，以實際行動踐行對黨忠誠。

（二）聚集主線抓落實，主題教育高質量開展。一是堅持“四個對照”，抓好落實中央8 個專項整治和山西省5 項整治，確保主題教育取得實效。二是集團兩級黨委利用7 天時間進行封閉式集體學習。召開學習交流研討會3 次，推動學習走深、走心、走實。組織開展黨風廉政警示教育。成立了宣講團，共計宣講20 場次。成立了4 個督導組，對所屬10 個二級黨委（黨總支）主題教育跟進督導。三是對照查擺的問題持續推進整改落實。認真梳理和解決“五個清單”列出的問題。

（三）聚集“三基”嚴管理，黨建根基進一步夯實。一是建立健全集團黨群機構，做到專職專人，兩級企業全部實現黨組織與管理層干部“雙向進入、交叉任職”，開展了所屬二級黨委換屆工作。制定了《黨組織書記抓黨建工作述職評議考核實施辦法》和《基層黨支部分級評定細則》，積極推進“1822”黨建特色品牌創建，建設基層示范黨支部。二是積極組織開展文明單位創建工作，集團公司和太原機場接受了省文明委的檢查驗收，推動了集團各單位的文明創建工作。意識形態工作結合實際做到與時俱進。新冠疫情防控中，集團領導干部靠前指揮，深入一線，及時解決防控疫情的突出問題，廣大黨員帶頭擔當作為，實現了疫情防控預期目的。

（四）聚焦隊伍強作風，干事創業活力有效激發。一是以“擔當作為、干事創業”為選人用人導向，以“政治過硬、德能兼備”為選人用人標準，努力營造干部職工干事創業良好氛圍。二是加大了對黨員干部的黨性教育和業務培訓力度，組織178 名二級干部和黨支部書記開展學習研討專題培訓，組織34 名三級干部赴成都雙流國際機場開展對標學習，組織班組長代表分三批赴深圳機場等參加全國優秀班組長交流活動。深入推進“五大培訓工程”，共開展了各級領導干部履職能力培訓70 次，干部隊伍整體素質得到提高。三是壓實全面從嚴治黨主體責任、監督責任。新任職干部任前談話和集體廉政談話，簽訂《廉潔從業承諾書》成為常態。重要時間節點和節假日，都要進行廉政教育或監督檢查，有效促進黨風廉政建設責任制的落實。

（五）聚集主責重實踐，服務轉型發展提質增效。圍繞省委在“兩轉”基礎上不斷拓展新局面的部署要求，扎實推進黨的建設和改革發展各項工作，年度目標任務圓滿完成，省委、省政府重大決策部署落地落實。多措并舉拉動客源，主動開拓國內市場，積極開辟國際航線，加快推進通航全產業鏈各項業務，太原機場三期改擴建工程穩步推進。一年來，我們堅持用改革的辦法破解難題、推動工作，集團高質量發展的內生動力顯著增強，逐步開拓出一條做強做優山西航空產業的新道路。

二、2018 年度點評問題整改情況

（一）關于加快通用航空資源整合和市場開發的問題

太原機場累計開通國際及地區航線18 條，通航城市18 個。歐洲、澳洲、美洲三條洲際航線全部開通。口岸建設積極推進。大同機場航空口岸累計開通國際航線2 條，通航城市2 個。五臺山機場于2019 年5 月30 日正式通過臨時航空口岸對外開放驗收，并于7 月2 日圓滿完成五臺山到曼谷首航。

2019 年4 月30 日實現國內首次全省域4條短途運輸航線、3 個低空旅游項目同步開飛。圍繞“黃河、長城、太行”三大板塊，在壺口瀑布、雁門關、太行大峽谷等景區同步開展低空旅游項目。協調推進右玉、河曲、左云、沁源等地通用機場建設前期工作。圓滿承辦了山西省首屆通用航空展——2019 堯城（太原）國際通用航空飛行大會，成功舉辦了“通航看山西”平遙攝影展。充分發揮通航產業優勢，全力保障3·29 沁源縣森林大火撲救工作。

（二）關于加快建立現代企業制度、在治理結構上做深層次改造的問題

按照全面加強黨的建設和健全現代企業制度的總體要求，做到國有企業黨建工作和人事管理一個領導管、一個部門抓，推動落實黨組織與管理層干部“雙向進入、交叉任職”。進一步完善公司法人治理結構，設立了董事會提名與機構編制委員會、戰略與投資委員會、審計與風險控制委員會、薪酬與考核委員會，明確了專業委員會組成、工作職責及工作程序。推動了運城機場、臨汾機場統一納入集團公司管理的步伐。

（三）關于大力推進混合所有制改革、積極引入合作伙伴、吸引各類專業人才的問題

與晉中合作開發山西（晉中）航空產業園，在前期簽訂戰略合作框架協議的基礎上，初步完成園區場地踏勘、規劃工作。選定配餐公司、物流公司和通航集團3 家子公司作為混合所有制改革試點。加強對管理人才、專業技術人才的培養，完成專業技術人員聘任工作和省內機場民航職業技能鑒定考核。

三、存在的問題

一是抓黨建明責知責、履職盡責意識還有待加強，全面從嚴管黨治黨力度不夠。沒有用系統的全局觀念、長遠的戰略思維考慮問題，對各項工作之間的內在聯系研究不深，對黨建各方面資源力量融合發展不夠協調，沒有形成整體推進的態勢。

二是抓黨建思路不夠開闊，發展動力不足。黨建工作的吸引力和活力不夠。在抓班子、帶隊伍，創造性開展工作上深入研究不夠。對一些重點領域黨建工作沒有做到親力親為、全程跟蹤，工作部署多，督促落實少，缺乏持之以恒，一抓到底的精神。

三是開展黨建工作方法手段單一，創新不夠。對新形勢下如何更好地開展黨建工作，思考不多，措施辦法不多，進取意識不強，對黨建工作中出現的難點問題和潛在性問題前瞻性不夠，缺少超前謀劃。

四是基層黨組織書記、黨務干部、黨員“三支隊伍”建設還需提升，隊伍能力素質與新時代新要求相比還存在不適應情況。基層黨組織書記在安排工作時習慣從本單位、本部門業務工作要求出發，開展主動服務的意識不夠，服務手段少，服務本領缺乏，業務工作與黨建工作的結合點有待加強，達不到雙促進、雙發展的效果。

四、下一步工作思路和舉措

山西航產集團黨委將進一步突出問題導向，以充分發揮企業黨組織的領導核心和政治核心作用為根本，以服務企業生產經營為出發點和落腳點，抓根本把方向、抓班子帶隊伍、抓關鍵解難題、抓基層打基礎、抓作風反腐敗，通過加強黨的建設，把黨的政治優勢、組織優勢厚植為企業競爭優勢、發展優勢。

一是始終堅持把政治建設擺在首位。貫徹中央《關于加強黨的政治建設的意見》，完善黨委中心組、黨支部“三會一課”等學習制度，讓“三會一課”成為政治學習的陣地、思想交流的平臺、黨性鍛煉的熔爐。

二是依法依規履職盡責。認真按照現代企業制度要求，進一步厘清黨委會、董事會、經理層的職責邊界，自覺維護黨組織在公司治理結構中的法定地位。把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中，做到組織落實、干部到位、職責明確、監督嚴格。

三是逐級壓實從嚴管黨治黨責任。深化“三基建設”，鞏固黨委和黨支部標準化建設成果，制定《山西航產集團基層黨組織年度黨建工作手冊》。實施黨支部書記“頭雁”工程，推行“我是干部我承諾，我的工作最優秀”“我是黨員我承諾，工作經我無差錯”，找準基層黨組織服務生產經營、凝聚黨員職工的著力點，推進黨建工作理念創新、機制創新、手段創新。探索具有行業特點的支部工作法。進一步加強黨建帶工建帶團建工作。

四是加強黨務人員管理。加強支部書記培訓，制定新一輪黨員教育培訓規劃，以專業能力提升帶動黨建工作創新。完善黨建考評體系和黨建責任落實機制，執行好基層黨委書記述職評議考核和基層黨建聯系點等制度，落實抓黨建主體責任、第一責任，引領帶動基層黨組織全面進步。

五是抓實抓好干部隊伍和黨風廉政建設。深入踐行新時代黨的組織路線，做深做細“英才計劃”“工匠計劃”，形成素質培養、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵等機制，鍛造忠誠干凈擔當的高素質專業化干部隊伍，為集團公司全面發展提供人才支撐。落實黨風廉政建設主體責任，持續發揮巡視巡察上下聯動監督網作用，推動黨風廉政建設不斷取得新成效。