黨建引領基層治理 助推企業改革發展

□郭曉波

黨的十九屆四中全會為堅持和完善共建共治共享的社會治理制度指明了方向。面對黨建工作的全新課題，國有企業黨委如何以黨建引領基層治理，把加強黨的領導和完善企業治理結合起來，推進企業治理體系和治理能力邁上新征程？如何構建黨委統一領導、基層組織同頻共振、廣大職工群眾廣泛參與的企業治理體系？

一、強化政治引領，推行夯基固本工程

思想是行動的先導，引領是行動的方向。要把基層黨組織作為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定的主要戰場，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝企業廣大職工群眾。要把“不忘初心、牢記使命”主題教育作為永恒課題，著眼于從職工需求和基層治理出發，通過不斷豐富基層黨組織活動的方式方法，不斷擴大基層黨組織的覆蓋面，將國有企業治理的組織基礎、制度基礎和人員保障真正落到實處，有效解決基層黨組織在基層治理中的弱化、虛化及邊緣化等問題，把基層黨組織建成堅強的戰斗堡壘，將黨的政治優勢、組織優勢轉化為治理優勢，讓服務基層廣大職工群眾的神經末梢更加靈敏。

二、強化組織建設，推行量化對標工程

沒有規矩，不成方圓。建章立制是企業管理的基礎性工作，也是強化基層治理和搞好黨建工作的前提。要緊密圍繞企業的年度目標制定黨建工作目標責任書。黨委、行政分別與黨支部、部門簽訂“軍令狀”，要落實到基層組織，人人肩上有指標。要找準生產經營管理、員工隊伍穩定、企業持續發展的目標，找到黨建與企業科學發展的最佳契合點，對企業黨建工作進行量化、細化，實施對標管理。與此同時，要建立激勵約束機制，做好基層治理與黨建工作的績效考評、獎罰工作，創建責任明晰、機制健全的量化對標考評機制，確保推進集團、二級單位、三級單位黨組織多級聯動，煤電、火電、新能源等行業單位互聯互動，最終實現企業內部組織共建、資源共享、機制銜接、閉環管理的整體目標。

三、強化素質提升，推行隊伍建設工程

提升基層治理水平，黨組織是關鍵，黨組織書記是重點。要充分發揮基層黨組織書記這個“領頭雁”的示范引領效應，通過黨組織書記作標桿、黨員作表率，帶動全體職工群眾積極向上，營造你追我趕的良好氛圍。要創新國有企業的選人用人模式，堅持“能者居之”的用人理念，推動建立黨組織書記后備人才庫，配套建立“能上能下”的用人機制，打破傳統意義上的“鐵飯碗”心態，不斷激活基層黨組織內部競爭機制，不斷優化黨組織書記隊伍的年齡、結構，真正建立起一支素質優、能力強、懂專業、會管理的黨組織書記隊伍，從而進一步激發企業內部廣大職工群眾的干事創業熱情。

四、強化黨員治理，推行價值管理工程

一名黨員就是一面旗幟。加強黨員教育管理，推行黨員價值管理、通過“分析價值”“培養價值”“認定價值”三個管理模塊，使黨員多做一點、做好一點、做快一點，保證企業目標高質量完成、超額完成、加速完成。工作中，要聚焦企業全年目標任務，層層分解任務，變“漫灌”為“滴灌”，為每名黨員量身定制自我價值與企業目標同步實現的路線圖，使黨員價值目標與企業經濟指標無縫對接，黨員創造高于普通員工的安全效益、經濟效益、管理效益、社會效益，確保企業全年目標任務高標準實現，為企業振興打造“紅色引擎”。

五、強化全員覆蓋，推行幸福和諧工程

黨建強則基層治理強。黨建工作與基層治理工作，做扎實了就是生產力，做細致了就是凝聚力，做優秀了就是戰斗力。要全面推進職工幸福和諧工程，堅持以廣大職工群眾為核心，以“員工幸福、企業發展、社會和諧”為基本點，堅持“安全生產平穩、經濟穩定增長、企業風清氣正、員工幸福和諧”的原則，通過建立“定規劃、強教育、促和諧、聚人心、惠民生”的制度體系，把職工群眾的民生工程作為第一要務，把職工群眾的需求作為重點關注，把職工群眾的滿意度作為第一標準。通過黨政工團齊發力，全方位改善職工生活環境，大力弘揚傳統文化，關心職工業余文化生活，發揮工會凝聚作用，逐步構建企業上下齊抓共管、多角度為職工排憂解難的良好機制，讓全體員工共建共享企業發展成果，不斷提升全體員工的幸福指數。

基層治理“千條線”，黨建工作“一根針”。在國有企業中，黨建引領基層治理必須“同時抓、兩不誤”、必須“真學活用、落到實處”，必須“一根主線、貫穿始終”。只有鍥而不舍地走下去，黨建引領下的國有企業才能彰顯出更加旺盛的生命力，迸發出更加強大的戰斗力。