加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨支部建設(shè)的實(shí)踐與思考

王付云

【作者系山西陽(yáng)泉煤業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司黨委專(zhuān)職副書(shū)記、副董事長(zhǎng)】

重視和加強(qiáng)黨支部建設(shè)，是馬克思主義政黨的鮮明特征。近年來(lái)，山西陽(yáng)泉煤業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“陽(yáng)煤集團(tuán)”）黨委深化“國(guó)企之強(qiáng)在黨建之強(qiáng)”的理念，牢固樹(shù)立一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，把推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、加強(qiáng)“三基建設(shè)”結(jié)合起來(lái)，形成了大抓基層、大抓支部的良好態(tài)勢(shì)，推動(dòng)黨建工作質(zhì)量不斷提升，為企業(yè)改革發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)的實(shí)踐與探索

把黨的政治建設(shè)作為加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)的首要任務(wù)。基層黨組織作為黨的執(zhí)政根基，黨支部作為黨的基礎(chǔ)組織，作用發(fā)揮與否，直接關(guān)系到黨的路線方針政策能否落到實(shí)處，只有政治上堅(jiān)強(qiáng)有力，才能切實(shí)發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。近年來(lái)，陽(yáng)煤集團(tuán)各級(jí)基層黨組織以尊崇黨章、遵守黨規(guī)黨紀(jì)為基本要求，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。2018 年，各級(jí)基層黨組織堅(jiān)持以理想信念為重點(diǎn)，因地制宜分層次、分階段，對(duì)全體黨員開(kāi)展黨的十九大精神集中輪訓(xùn)，黨員集中學(xué)習(xí)達(dá)24 學(xué)時(shí)以上。2019 年，36264 名黨員接受“不忘初心、牢記使命”主題教育，18162 名黨員開(kāi)展主題教育專(zhuān)項(xiàng)答題，5400 余名黨員干部觀看《刮骨療毒》《初心泯滅的歧路》等廉潔警示教育片，各級(jí)黨員干部經(jīng)受了嚴(yán)格的黨性鍛煉和思想洗禮，將增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”變?yōu)榱怂枷胱杂X(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

把加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)作為提高黨支部建設(shè)質(zhì)量的重要舉措。加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)就是把黨支部的工作任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、具體化，形成可復(fù)制、可借鑒、可推廣的黨支部工作基本方法、基本路徑、基本經(jīng)驗(yàn)，讓不同領(lǐng)域的黨支部學(xué)有標(biāo)桿、做有標(biāo)準(zhǔn)。從2018 年起，陽(yáng)煤集團(tuán)黨委全面推行黨組織和黨員星級(jí)評(píng)價(jià)，把競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制引入黨組織建設(shè)和黨員教育管理，建立了黨組織和黨員經(jīng)常性“體檢”機(jī)制，在探索黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。2019 年，制定下發(fā)《黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)》《黨支部工作手冊(cè)》，大力推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，黨支部的政治功能得到增強(qiáng)。

把發(fā)揮黨支部政治功能作為加強(qiáng)黨支部建設(shè)的重要內(nèi)容。近年來(lái)，陽(yáng)煤集團(tuán)各級(jí)黨組織以“國(guó)企之強(qiáng)在黨建之強(qiáng)”為引領(lǐng)，樹(shù)立了一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，2016 年以來(lái)，新建基層黨組織76個(gè)，消滅空白隊(duì)組、車(chē)間24 個(gè)，減少空白班組149 個(gè)，黨組織“應(yīng)建未建”、設(shè)置不合理等問(wèn)題得到有效解決。全面打造“黨建+安全”“黨建+生產(chǎn)”“黨建+創(chuàng)效”“黨建+服務(wù)”“黨建+隊(duì)伍”等支部“精品”工程。2017 年以來(lái)，連續(xù)開(kāi)展“三個(gè)一百”“三個(gè)一批”基層黨建示范工程評(píng)選，共評(píng)選支部建設(shè)“紅旗示范點(diǎn)”43 個(gè)，黨員“標(biāo)兵示范崗”49個(gè)，黨支部書(shū)記“工作示范法”25個(gè)，以“源頭活水”“百舸爭(zhēng)流”命名推介，形成了一批具有鮮明時(shí)代性、開(kāi)拓性、改革性、創(chuàng)新性的“樣板”和“標(biāo)桿”。

加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的思考

推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)是對(duì)基層黨建工作提出的新要求，是解決突出問(wèn)題，全面提升黨支部政治功能和組織力的根本途徑，需要持續(xù)用力，久久為功。

要把健全優(yōu)化組織設(shè)置作為基本前提。堅(jiān)持做到黨支部應(yīng)建盡建、應(yīng)建必建、設(shè)置規(guī)范、調(diào)整及時(shí)、體制清晰，使黨的組織在機(jī)關(guān)、車(chē)間、隊(duì)組、工程項(xiàng)目、服務(wù)窗口等全覆蓋，實(shí)現(xiàn)哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮，確保黨的工作始終在嚴(yán)密的組織體系下運(yùn)行。一是要突出政治標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新選拔機(jī)制，真正把那些熱愛(ài)黨務(wù)工作、職工群眾信服、靠實(shí)績(jī)立身的優(yōu)秀黨員選拔出來(lái)充實(shí)支部班子，特別是要選優(yōu)配強(qiáng)基層黨支部書(shū)記。二是要分層分類(lèi)抓好黨支部書(shū)記、副書(shū)記和其他委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使他們熟悉黨的基本理論、基本政策、基本知識(shí)及黨務(wù)工作基本要求，提高開(kāi)展黨務(wù)工作的能力水平。

要把加強(qiáng)黨的政治建設(shè)作為首要任務(wù)。突出政治功能是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的時(shí)代要求。一是要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和不忘初心、牢記使命作為黨支部的一項(xiàng)長(zhǎng)期首要政治任務(wù)，擺在黨員教育培訓(xùn)最突出位置，作為黨員干部教育培訓(xùn)主課，作為經(jīng)常性教育的必修課。二是要堅(jiān)持以理想信念為重點(diǎn)，強(qiáng)化黨性錘煉，組織黨員讀原著、學(xué)原文、悟原理，推動(dòng)學(xué)懂弄通做實(shí)，使黨支部成為貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者。

要把服務(wù)企業(yè)中心工作作為重要任務(wù)。一是黨支部工作要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，找準(zhǔn)服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、凝聚黨員職工的著力點(diǎn)，把企業(yè)文化建設(shè)、思想政治工作、群眾工作等落實(shí)到支部，大力實(shí)施“黨建+”項(xiàng)目工程，每年持續(xù)開(kāi)展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范點(diǎn)評(píng)選工作，讓典型效應(yīng)成為群體效應(yīng)。二是要推進(jìn)基層黨組織和黨員星級(jí)管理形成常態(tài)長(zhǎng)效，不斷擴(kuò)大先進(jìn)黨組織增量、提升中間黨組織水平、推進(jìn)后進(jìn)黨組織轉(zhuǎn)化，推動(dòng)黨支部建設(shè)全面提質(zhì)。三是要持續(xù)推動(dòng)“三亮三比”、黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)等主題實(shí)踐活動(dòng)，讓黨支部成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘，服務(wù)改革發(fā)展、凝聚職工群眾、創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)。

要把完善制度機(jī)制作為根本保障。抓實(shí)基層黨組織建設(shè)，根本在于落實(shí)基本制度。一是要嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、談心談話、主題黨日等黨的組織生活制度，把制度建設(shè)貫穿于黨的組織生活全過(guò)程，融入日常、抓在經(jīng)常。根據(jù)不同類(lèi)型黨支部的特點(diǎn)，聯(lián)系不同群體黨員的實(shí)際情況，加強(qiáng)探索創(chuàng)新，按照務(wù)實(shí)管用、簡(jiǎn)便易行原則，分類(lèi)建立符合實(shí)際、富有特色的工作制度，鼓勵(lì)探索開(kāi)展體驗(yàn)式、開(kāi)放式、網(wǎng)絡(luò)式組織生活,不斷提高黨支部制度建設(shè)科學(xué)化水平。二是要堅(jiān)持建章立制與狠抓落實(shí)并重，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，讓制度真正成為剛性約束和不可觸碰的高壓線。

要把健全工作保障機(jī)制作為必要條件。黨建工作保障機(jī)制的健全、完善是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，對(duì)于基層黨建工作的方向、進(jìn)程起到?jīng)Q定成敗的作用。一是要建立完善黨建工作經(jīng)費(fèi)向基層黨支部?jī)A斜的辦法措施。二是要持續(xù)加大標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動(dòng)室建設(shè)力度，為黨支部提供黨員教育、管理、活動(dòng)陣地，使黨員活動(dòng)室成為基層黨組織建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)陣地和溫馨的“黨員之家”，推動(dòng)形成黨內(nèi)政治文化濃厚氛圍，不斷提升黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。三是要建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，從政治上、精神上、生活上、事業(yè)上關(guān)心關(guān)愛(ài)黨員，增強(qiáng)黨員的歸屬感、榮譽(yù)感、責(zé)任感，逐步建成全覆蓋的黨內(nèi)關(guān)愛(ài)工作網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制。

要把履行主體責(zé)任作為內(nèi)在動(dòng)力。一分部署，九分落實(shí)。一是要堅(jiān)持把推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)納入黨委重要議事日程，定期研究討論、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，切實(shí)履行主體責(zé)任，健全完善黨支部規(guī)范體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、責(zé)任體系和考核體系。二是各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭建立黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)，帶頭深入基層調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。三是各級(jí)黨委組織部門(mén)要經(jīng)常對(duì)黨支部建設(shè)情況進(jìn)行分析研判，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)和督促檢查，及時(shí)總結(jié)推廣黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)中的好典型、好經(jīng)驗(yàn)，著力形成組織更加健全、隊(duì)伍更加過(guò)硬、制度更加完善、活動(dòng)更加規(guī)范、保障更加有力、作用更加突出的新時(shí)代黨支部工作新格局。