打造親清營商環境

文／史爭偉

營商環境是事關全局的發展戰略問題。促進經濟發展，短期靠項目、中期靠政策、長期靠環境。實現高質量發展，離不開廉潔高效、公開透明、辦事方便的營商環境。

解放思想，擔當作為。優化營商環境，推動高質量發展，關鍵在人。習近平總書記在遼寧考察時指出東北振興發展的“四個短板”之一就是思想觀念的短板。一是要有“窮則思變”的執著。在新經濟、新業態、新模式層出不窮的情況下，經濟社會發展需要各類規模的市場主體共同發力，既需要頂天立地的龍頭企業，更需鋪天蓋地的中小微企業。計劃經濟的思維模式，慣性解決問題的辦法，已經跟不上時代發展的步伐。“窮”則“變”，“變”則“通”。只有通過思想解放，打破思維定式、擺脫坐等靠要和路徑依賴，才能殺出重圍。二是要有“功成有我”的擔當。振興東北老工業基地已提出多年，現在已經到了滾石上山、爬坡過坎的關鍵階段，關鍵得靠自己增強內生發展活力和動力，精準發力，扎實工作，加快發展。這就需要干部要有“功成不必在我，功成必定有我”的歷史擔當，敢于順勢而為，沒有條件，創造條件也要積極發展；以時不我待只爭朝夕的緊迫感，以不追趕就會錯失機遇的危機感，以不奮進就會愧對子孫的負重感，努力前行、奮發有為，堅定信心、迎難而上。

圍繞“放管服”深化改革。毋庸置疑，個別行政部門正事歪著辦，急事拖著辦，難事卡著辦，勢必給外界以政府服務不優、營商環境較差的印象。“放管服”改革作為全面深化改革的重要內容，將為推動經濟社會持續健康發展，徹底扭轉營商環境帶來重大轉機。一要加大簡政放權力度，進一步提升“放”的含金量。最大限度取消或下放行政審批事項，減少留的總量；最大限度提高行政審批效率，在優化流程、創新方式，壓縮時限、提高效率，清理中介、規范秩序上下功夫；最大限度規范各類涉企收費，不折不扣落實減稅降費政策，持續有效規范各類收費行為。二要堅持放管結合，進一步增強“管”的有效性。突出監管重點，圍繞重點領域、消費維權、市場秩序抓監管，強化監管措施，完善監管機制，引導公眾參與，強化新聞監督，切實把政府該管的事情管好、管到位。創新監管方式，全面推開隨機監管、推廣智能監管、推進信用監管，提高監管的針對性和實效性。三要優化政府服務，進一步提高“服”的滿意度。全力抓好企業服務，幫助企業解決發展難題、提高服務效率，營造良好的營商環境；全力抓好政務服務，完善服務平臺，創新服務方式，強化政務公開，增強政府公信力和執行力，建設人民滿意的服務型政府；全力抓好公共服務和民生保障，讓人民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。

構建親清的政商關系。民無商不活，國無商不興。黨員干部必然要與企業打交道，建立什么樣的政商關系，直接影響營商環境。要公私分明。干部只要不是為個人利益就應大膽與企業家接觸，與企業家交朋友。只要企業家找上門，工作再忙也接待；只要企業家有困難，困難再大也要千方百計協調解決。交有法，親有度。親與清必須相互輔助。親意味著作為，清意味著守規矩，清白干凈、心懷坦蕩。那種為了“證明”廉潔而把企業家拒之門外的做派，看似“清白”實則“無為”。為了“加深”政商關系而拉拉扯扯，看似“敢作為”實為“亂作為”。既親而有度，又清而有為，高揚清清爽爽的政商交友之道，便能形成越親越清、越清越親的風氣氛圍。要情法分明。信任源于正氣，腐敗止于法紀。避免守規矩企業吃虧，政商關系變壞，最重要的就是校正法治的準星、固定市場的砝碼，不與企業家做交易，確保守法企業行穩致遠，不法企業寸步難行。在優化營商環境、推動高質量發展的大背景下，把親和清統一起來，親則相敬如賓、清則情法分明，以清護親，用親增清，才能讓干部與企業家親則兩利、清則兩安。