分類施策 全面提升

A：貴州省委非公經濟組織和社會組織工委

Q 兩新組織是黨的建設的重要領域。請介紹下，今年以來，貴州省兩新組織黨建工作的重點和成效。

A兩新組織黨建工作是一項復雜的系統工程，必須上下共同推進、各級組織共同發力、全體黨員共同參與。2020年貴州省兩新黨建工作的重點，總結起來可分為以下幾點：

一是著力實現“兩個覆蓋”有形有效。今年，我們從實處著手，持續抓好“兩個覆蓋”，特別是在“有形”和“有效”上下功夫。上半年，重點對全省兩新組織的基本情況進行了新一輪的摸底排查。凡是符合條件的兩新組織都納入了黨建工作臺賬管理。此次摸底排查后，我們建立了定期摸排機制，街道、鄉鎮一級的基層黨委至少每季度更新1次臺賬。在摸準摸實底數的基礎上，第三季度，按照應建盡建的要求重點抓好黨組織集中組建工作。對新成立的兩新組織，同步謀劃推動組建黨組織；對一些分散的小微企業、個體工商戶等，通過片區聯建、同業共建等推動組織覆蓋；對那些具備條件，但一直沒有建黨組織的，有針對性地做好工作；對經營困難已破產、已注銷的，結合實際按程序申報撤銷黨組織。在抓好有形覆蓋的同時，第四季度我們重點在有效覆蓋上下功夫，開展黨組織“鞏固、優化、提升”回頭看工作，進一步鞏固黨組織集中組建工作成果，解決黨組織設置和組織運行中存在的突出問題。

二是推動重點行業領域黨建質量提升。今年，我們按照中央有關要求，在律師行業，進一步健全完善黨建工作領導體制和工作機制，建立行業黨委直接聯系律師事務所制度，著力做好發展黨員工作；在互聯網領域，著力推動規模大、影響力大、事關意識形態和公共安全的重點企業全部建立黨組織，搭建好全省互聯網行業黨建工作數據庫平臺；在會計師、稅務師行業，重點理順黨建管理體制問題，摸清全省會計師和稅務師事務所、從業人員及黨組織、黨員等基本情況，著力在擴大“兩個覆蓋”和發展黨員工作上多下功夫；在民辦學校，重點關注民辦高校和民辦幼兒園，選派好民辦高校黨組織書記，注重抓好民辦高校發展學生黨員工作，在符合條件的民辦幼兒園全部建立黨組織，確保民辦幼兒園在黨組織引領下規范發展。

三是探索加強新興領域黨建工作。近年來，我們注重了解把握大數據信息、文化創意、金融服務、物流服務等新業態、新技術、新模式、新群體的特點和從業人員需求，有針對性地開展黨建工作，不斷擴大黨在新興領域的覆蓋面。在探索的過程中，注重強化重點園區、重點企業的龍頭帶動作用，市級工委至少直接聯系指導1個重點園區、1家重點企業。同時，堅持系統思維、整體思維，在新形勢下，積極推動兩新組織黨建工作有效融入城市基層黨建總體布局中，實現組織共建、活動共聯、資源共享。

Q 成績的背后離不開有力有效的方式方法，請介紹下貴州省兩新黨建工作的具體做法。

A兩新黨建需要以更大的力度、更高的標準、更實的舉措，不斷夯實黨在兩新領域的組織基礎，才能推動黨組織全面進步、全面過硬。

一是建強黨的戰斗堡壘。今年以來，我們以“基層黨建提升年”行動為契機，聚焦兩新組織黨組織建設存在的突出問題，進一步找準弱項、精準施策、補齊短板。一方面持續推進黨支部標準化規范化建設。認真貫徹落實《黨支部工作條例（試行）》，堅持總體統籌與分類指導、問題導向與典型引領、日常工作與規范建設、落實責任與監督考核相結合的原則，在總結實踐經驗的基礎上，不斷探索兩新組織黨支部標準化規范化建設對標提升方法。一方面持續整頓軟弱渙散基層黨組織。嚴格按照中央要求，建立自查自糾長效機制，強化動態管理，對已整改完成的軟弱渙散黨組織，做好“回頭看”和成果鞏固；對整頓不徹底、效果不明顯、職工群眾不滿意的，推倒重來，限期“補課”；對還需長期整改的，持續做好整改提升；對新發現沒有納入整改的，及時核實立查立改，確保做到發現一個、整頓一個。

二是選優配強黨組織書記。黨組織書記對推動兩新組織黨建工作各項任務落實起著至關重要的作用。要堅持選育并重，突出政治標準，配強黨組織書記，積極推行黨組織書記和企業出資人、社會組織負責人“一肩挑”。要探索建立健全黨組織書記激勵保障制度，調動工作的積極性和創造性。要重視黨組織書記能力提升，抓好普遍輪訓，尤其要抓好新任書記的培訓。

三是抓好黨員隊伍建設。大力加強發展黨員工作。兩新組織領域由于企業規模小、人員流動性大，發展黨員一直較為困難。對此，我們通過建立發展黨員直接聯系點、經常性教育引導等方式，真正將那些思想進步、工作能力強的優秀分子吸引到黨組織中來。特別是有計劃地在律師、會計師、稅務師事務所及其他重要行業中儲備一批高質量的入黨積極分子，健全入黨積極分子接續培養、預備黨員接續教育考察等工作機制。

Q 貴州作為全國脫貧攻堅的重點地區，請介紹下，兩新黨組織和黨員在決戰決勝脫貧攻堅中是如何發揮作用的？

A在黨中央和貴州省委的堅強領導下，通過這些年的共同努力，全省66個貧困縣全部脫貧，創造了脫貧攻堅的“省級樣板”，書寫了中國減貧奇跡的“貴州篇章”，兩新組織在其中發揮了重要作用。面對新冠肺炎疫情的不利影響，我們認真統籌疫情防控和脫貧攻堅工作，堅決把兩新黨建放在經濟社會發展全局中把握，引導廣大兩新黨組織和黨員在脫貧攻堅中發揮作用、貢獻力量。

充分發揮兩新組織扶貧主力軍作用。今年以來，我們一方面積極引導兩新組織黨組織、黨員在疫情防控斗爭中挺身而出、勇挑重擔；另一方面引導他們在打贏脫貧攻堅戰中主動承擔社會責任，積極參與全省“千企幫千村”等活動，利用資金、技術、人才、信息、市場、管理等方面的優勢，投身脫貧攻堅主戰場。圍繞脫貧攻堅，我們重點引導農業生產和相關產業的龍頭企業，以及醫療衛生、教育培訓、勞務派遣等社會組織，通過投資興業、產業合作、教育幫扶、醫療救助、吸納就業、社會公益等方式全面助力脫貧攻堅，幫助貧困群眾創業就業、增收致富。

充分發揮工委成員單位重要職能作用。各級工委及成員單位切實扛起責任，積極發揮職能作用，認真落實各項政策措施，在引導兩新組織抓好疫情防控、有序復工復產的同時，想方設法為企業行業助力脫貧攻堅牽線搭橋。工商聯牽頭實施了“千企幫千村”活動，確保這一有效的活動載體持續發揮作用。教育、衛健、司法、商務、稅務、人社、民政等有關部門按照分工，在產業扶貧、技術扶貧、就業扶貧、教育扶貧、醫療扶貧、法治扶貧及社會捐贈、志愿服務等方面，為企業行業參與脫貧攻堅出政策、找載體、搭平臺，積極協調解決困難，不斷推動各類資源向脫貧攻堅主戰場集聚。

全部脫貧，是貴州人民奔向美好生活的新起點。下一步，我們將持續鞏固和提升脫貧攻堅成果，積極發揮兩新組織黨組織重要作用，助推建立兩新組織履行社會責任幫扶貧困群眾的長效機制，引導大家積極投身鄉村振興戰略，在實現共同富裕，建設社會主義現代化國家新征程中作出更多更大貢獻。