打破傳統思維 為“新職業”賦能

全面從嚴治黨對黨務工作的制度化、專業化、精細化提出新的要求，迫切需要大量受過正規、系統、高質量訓練的黨務工作者。但就目前黨務工作者隊伍的選拔、培養和考核機制的現狀來看，還存在著三方面的問題：首先，黨務工作者隊伍建設的重要性還沒有得到充分重視，相關制度建設明顯滯后。其次，黨務工作還沒有形成系統的培訓教學體系，黨務工作者的專業化水平還有待提高。最后，黨務工作者隊伍不穩定，年輕群體中的職業吸引力不夠。這些問題在非公企業中尤為明顯，黨務工作者職業發展難“不愿干”、業務提高難“不會干”、隊伍固定難“不常干”、作用發揮難“不想干”一直是困擾非公企業黨務工作高質量開展的實際問題。

為了破解黨務工作者隊伍建設的難題，浙江省杭州市余杭區從2012年開始，打破傳統的思維方式和工作模式，將“黨務工作”作為非公企業生產經營管理體系中的一個特殊“職業崗位”，以“紅領職業通”黨建品牌為抓手，全面推行黨務工作者資質認證制度，其中有些做法尤其值得借鑒：第一，建立“非公企業黨務人才庫”，規范黨務人才的認定范圍和入庫程序。通過設定年齡、學歷、政治業務素質等5項準入條件和報名登記、兩輪審查、公告公示、核準入庫4個認定步驟，“紅領職業通”既拓寬了黨務人才隊伍的規模，又保證了黨務人才隊伍的質量。第二，開展黨務人才資質等級認定制度，規范了黨務工作者的評估考核制度。通過黨務工作經歷、黨建工作考核、黨建工作滿意度、黨組織或個人所獲榮譽等5項資質認證條件，分別確定初級、中級或高級資質非公企業黨務工作者，“紅領職業通”為黨務工作者確定了工作成績的評定標準和評定程序。第三，推行黨務人才年度考核制度，注重人才隊伍建設的動態跟蹤。通過建立非公企業黨務工作者考核辦法、黨務工作者專項檔案、評聘分離制度等方法，“紅領職業通”通過強化黨務工作者的監督管理，提升了黨務人才持證隊伍活力。第四，注重黨務工作的系統培訓，提升黨務工作者的業務水平。通過黨務人才資質認證培訓和考試、“紅領Tal k”交流互學平臺、黨建導師“傳、幫、帶”等形式，“紅領職業通”將黨務工作的專業知識和實踐鍛煉結合起來，既提升了黨務人才的理論水平，也增強了解決實際問題能力。第五，建立黨務人才激勵機制，調動黨務工作者的積極性。通過發放黨務工作補貼、搭建干部成長通道，以及其他一些傾斜性政策安排，“紅領職業通”將黨務工作的成績與黨務人才的待遇聯系起來，徹底解決黨務工作者職業發展難“不愿干”的問題。

“紅領職業通”是一種打破黨務工作傳統思維方式和工作模式的嘗試，它的意義在于三個方面：首先，將黨務工作作為一種特殊但又重要的“職業”，并通過職業化思路來建設和管理。其次，將黨務工作作為一門特殊但又重要的“專業”，其中既包括理論知識，也包括解決實際問題的能力。最后，將黨務工作與激勵考核結合起來，既提升黨務工作者的獲得感和積極性，也提高了黨務工作的權威性和重要性。