迎難而上育新機 主動擔當開新局
——關于應對疫情影響的工會手段探索

文 | 鄭榮勝

“要堅持用全面、辯證、長遠的眼光分析當前經濟形勢，努力在危機中育新機、于變局中開新局”，2020年兩會期間，習近平總書記在參加全國政協經濟界委員聯組會時的重要講話，為我們正確認識當前形勢，把握機遇，化解危機，發揮工人階級主力軍作用，助力經濟社會發展指明了方向，提振了信心，明確了路徑。

對我國而言，2020年是特殊之年。這種“特殊性”，不僅僅是決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅等目標任務異常繁重，更重要的是還面臨著疫情帶來的前所未有的風險與挑戰。如何準確判斷當前形勢，妥善處理好經濟下行給企業和職工帶來的新影響、數字互聯網和新就業形式給勞動領域帶來的新變化、錯綜復雜的意識形態沖擊給職工隊伍穩定帶來的新挑戰，在應對危機中育新機、在面對變局中開新局，對于做好工會工作至關重要。

在這樣的特殊時期，浙江省杭州市各級工會堅持以職工群眾為中心，積極作為、主動擔當，保持傳統優勢、積極轉化劣勢，帶領全市職工在逆境中迎難而上。

直面新挑戰，修煉內功“接地氣”

疫情對經濟社會發展造成了較大沖擊和影響，也給工會工作帶來了新挑戰，這恰恰是工會抓住機遇、補齊短板的好時機。推進基層工會組建、開展各類技能培訓、參與基層社會治理、提升工會數字賦能成為杭州工會修煉內功、提升能力的“四大抓手”。既要保證職工不減薪、不裁員，又要考慮企業的用工成本和承受能力，還要避免因工資談判帶來的人員聚集和疫情傳播風險，這是杭州市臨安區眾多餐飲企業和從業職工在今年疫情期間碰到的新問題。臨安區總工會通過組建餐飲行業工會，迅速與行業協會組織了線上集體協商，簽訂了《杭州市臨安區餐飲行業新冠疫情防控期間專項集體合同》，化危為機，實現了企業與職工雙贏、維護了大局和諧穩定，創新了民主協商、矛盾協調、文化協和、關愛協助、多元協同、數字協力“六協”社會治理模式。

在疫情形勢倒逼下，杭州工會還加快智慧工會建設的步伐。以智慧工會管理平臺、“杭工e家”APP、網上服務大廳、“杭州工會”微信公眾號和工會大數據系統為核心的“互聯網+”平臺實現工會組織全覆蓋，為企業和職工提供一站式、全方位、接地氣的“云”上普惠服務。通過聯合網易開設“杭工云課”在線課堂，搭建勞模工匠在線學習培訓平臺，送上免費職業指導課程、線上培訓課程和政策咨詢專欄，大大豐富了廣大職工提升素質、充分就業的渠道。今年上半年，“杭工云課”職工學習平臺新開課程186門，定制課34門，免費課152 門，職工點選學習量達到26萬次。疫情期間，參與調處化解勞動爭議137件，指導699家企業工會依法開展線上專項集體協商，搭建心理關愛服務平臺，維護了職工合法權益。

實施新對策，燃起企業“煙火氣”

企業要在經濟下行壓力下“活下去”，信心是關鍵。杭州工會圍繞中央“六穩”“六保”任務提出的“三助三保”工作、創建和諧勞動關系和深化企業民主管理，極大提振了企業和職工共克時艱的信心。為了讓企業從“活下去”到“轉起來”“強起來”，杭州各級工會因地制宜、積極施策。淳安縣總工會主動對接市、區兩級工會的職工療休養工作，以淳安縣下姜村為中心輻射周邊，加快職工療休養基地建設，加強工會療休養資源投入，設立專項資金組織開展療休養活動，指導當地多家文旅公司、酒店民宿、農家樂、農業龍頭企業抓住契機，加快設施“硬件”更新，加速服務“軟件”升級，化危為機，助推當地旅游經濟復蘇，讓淳安縣的綠水青山變成休閑旅游產業的“金山銀山”。開展職工療休養及療休養基地建設，可謂是一舉五得：一是服務了杭州廣大職工，二是給當地農民增加了收入，三是助力旅游業的復蘇，四是增加了旅游行業的就業崗位，五是積極參與了湖北恩施、貴州黔東南地區的對口幫扶。

今年，杭州市總工會圍繞杭州“1+2+3”年度發展目標，對推動數字經濟和制造業高質量發展有領軍示范作用的個人、對社會效益和經濟效益推動明顯的創新成果，給予最高10萬元的獎勵，并設立100萬元助就業專項資金。從2020年1月1日起到2021年12月31日，對全市小微企業工會經費實行全額返還，企業撥繳上級工會經費減免20%。真金白銀的減負補助不僅減輕了企業用工成本，讓就業“活起來”，讓企業“動起來”，也為職工就業創造了“紅利”。

面對困難和挑戰，杭州工會將以“亂云飛渡仍從容”的定力，帶領全市廣大職工翻越一個又一個“婁山關”，走出一條有效應對危機變局的新路子，交出一份亮麗的“工會答卷”。

擔起新任務，激發職工“精神氣”

杭州工會提出的“三助三保”工作，核心就是保民生。今年梅雨汛期，新安江水庫開閘泄洪173小時，建德市遭受汛情和疫情的雙重考驗，哪里有災情，哪里就有工會組織，哪里有受災職工，哪里就有工會干部。杭州各級工會一邊組織全力防災，一邊對受災職工群眾，特別是困難職工群眾開展排摸、救助、慰問，確保杭州沒有一戶職工家庭因災因病返貧致貧。杭州工會今年累計向1500余人（次）工會會員發放意外傷害補助金985萬余元。《杭州市工會會員意外傷害及家財損失保障辦法》成為全市職工會員的一道“護身符”。

疫情防控期間，為了更好地發揮“春風行動”的救助力度，杭州市總工會對下崗失業、待崗轉崗、減薪欠薪、困難返貧等的困難職工家庭進行了摸底排查，開展精準分類幫扶救助，分別對全國級、省級、市級建檔困難職工家庭和感染新冠肺炎職工下撥專項幫扶資金。進一步推動“春風行動”向農村延伸，減輕低收入農戶大病醫療負擔。截至目前，杭州市“春風行動”共救助低收入農戶5247戶，發放救助資金1009.8萬元。

新就業形態從業人員在疫情的特殊背景下應運而生，臨時就業人員、網約送餐員、快遞小哥等，對工會服務職工提出了新要求。杭州工會“愛心驛家”作為服務戶外勞動者的歇腳點，成為了暖人心的溫馨港灣，目前全市215家“愛心驛家”累計提供服務50余萬人次。另一方面，杭州工會以“9·26工匠日”的設立和系列活動開展為契機，以新時代勞模工匠精神為指引，深化產業工人隊伍建設改革，及時表彰宣傳在“戰疫情、促發展”中涌現出來的先進事跡和模范人物，授予江干區優秀工會干部韋長春、忍住劇痛挽救全車乘客生命安全的公交司機袁峰杭州市五一勞動獎章，激發了社會正能量，讓“勞模精神”“工匠精神”成為廣大職工的主流“精神氣”，為杭州經濟社會發展提供有力支撐。

危機總是短暫的、相對的，發展才是長久的、永恒的。杭州工會見事早、行動快，在全國工會最早推出職工療休養新政策，助推旅游經濟復蘇發展，這既是應對疫情影響的工會手段，更是建設“重要窗口”、助力杭州高質量發展的長遠之策。面對困難和挑戰，杭州工會將以“亂云飛渡仍從容”的定力，帶領全市廣大職工翻越一個又一個“婁山關”，走出一條有效應對危機變局的新路子，交出一份亮麗的“工會答卷”。