黑龍江大慶市體育產業發展研究

◎ 王思佳

黑龍江省大慶市作為典型的資源型城市，在1979年建市后，依托石油資源取得了巨大的發展成就，但進入21世紀以來，面對石油“量價雙降”等不利局面，大慶開始思考城市發展轉型的問題。不斷推進產業轉型升級，對體育產業的投入和重視不斷加強。2014年10月20日，國務院發布了《關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》，大慶以此為契機，經過幾年的布局和發展，體育產業建設初顯成效，并與文化、旅游、娛樂等產業融合發展，不僅為城市轉型提供了新的動力和途徑，也對提高居民生活質量和城市綜合競爭力，具有重要的戰略意義。

發展現狀

1.產業整體發展概況

目前，大慶的體育產業已經形成了以承辦重要體育大賽為引領，帶動相關產業發展的基本格局。從2011年開始，大慶市就投入資金10億元開始建設奧體中心，包括鳥巢體育場、體育館、游泳館、速滑館和奧體新聞中心大廈等多個功能不同的體育場館，總建筑面積達805萬平方米。近年來，大慶市積極承辦世界級、國家級賽事，從2015年承辦至今的世界斯諾克國際錦標賽，擴大了大慶的城市影響力和國際知名度，逐漸形成特色城市名片。2019年，大慶市舉辦了國際摩聯花式極限摩托車世界錦標賽、第三屆青少年國際象棋公開賽、全國田徑冠軍賽等3項國際級大賽和26項國家級大賽。同時，大慶根據城市特點舉辦了一系列冰雪運動、乒乓球、羽毛球等特色活動和比賽，積極帶動周邊產業發展，提升市民的體育熱情，營造了良好的體育運動氛圍。2019年，大慶市共計開展全民健身運動活動和比賽160余項次，帶動約30萬名市民參與其中。

2.產業融合發展概況

（1）體育產業與旅游業融合發展初見成效。體育賽事的舉辦，有效拉動了城市旅游業發展。大慶市政府網發布的數據顯示，2016年大慶市舉辦的國際馬拉松大賽參賽人數超過3萬人，其中超過7600名參賽選手來自外地或境外。大賽舉辦期間，大慶市鐵路、公路及航空累計客流達22萬余人次，同比增長15%，共接待游客135萬人次，該項賽事累計拉動大慶市旅游、文化、通信和交通等產業收入近1億元，對旅游相關產業及其他周邊產業的拉動作用十分明顯[1]。大慶市還鼓勵景區將體育運動與現有旅游資源相結合，開發了“林甸溫泉”飛天滑雪場和“冰雪嘉年華”系列體育旅游項目等具有地方特色的體育旅游產品。在提升游客的體驗和興趣、增強景區競爭力的同時，拉動了體育設施基礎建設、體育用品制造銷售等，促進旅游業和體育產業進一步融合發展。

（2）體育產業拉動了配套產品制造企業的發展。大慶市通過積極與相關企業進行深度合作，為各項賽事的舉辦提供了強有力的支持。合作帶動了體育相關企業的集聚發展，同時促進了體育基礎設施建設、體育裝備制造、體育用品銷售及運動健康服務等核心產業的發展。大型體育賽事的舉辦和城市內體育基礎設施的不斷完善直接帶動了相關企業的業務發展，同時營造了良好的體育運動氛圍。2016年，大慶市各類體育協會和俱樂部超過百家，會員人數超過4萬人，體育人口達到89.6萬人，城市具備良好的體育發展潛力[2]。各類體育協會、俱樂部的發展壯大及市民對體育運動參與度的提高，無形中給體育產品制造企業帶來了更廣闊的市場和更多的發展機會。

（3）推動教育和文化產業發展。體育產業的發展為城市競技體育人才提供了更多的鍛煉機會和更好的訓練和學習環境，具有更強的吸引力及更好的培養能力。同時，良好的體育氛圍也推動了各類體育學校、體育培訓機構的發展。在文化產業發展中，體育產業的融入能夠為各類文化活動注入新動力。如每年端午節舉辦的龍舟邀請賽，得到了外界的廣泛關注和市民的積極參與，在豐富城市文化建設的同時，也助力大慶市打造更加立體的城市體育名片。同時，體育設施建設也為城市的文化和娛樂產業帶來更多的發展機會。如體育場館在平日不舉辦比賽時，可以承接各類文化娛樂演出，為文化娛樂活動提供場地和基礎設施支持，助力文娛產業發展。

存在的問題

1.產業融合度有待進一步提高

目前大慶市體育產業與其他產業的融合發展深度不足、形式較為單一，缺乏對深層次創新合作模式的開發和嘗試。各產業主要著眼于自身的發展和運營，產業之間的聯動合作不夠緊密和深入。同時，各產業捕捉和滿足市場需求的能力有待提高，缺乏具有競爭力的地方特色產品，存在對消費者的心理需求把握不到位、推出項目的質量和吸引力不高等問題。

2.本土賽事品牌建設不足

雖然大慶市積極舉辦過多項城市體育活動和比賽，但在對本土賽事品牌的打造上仍然存在欠缺，各項本土賽事和活動沒有形成足夠的品牌效應和影響力。同時，城市對有潛力的運動俱樂部、協會的支持力度不夠，長遠的發展規劃不夠充分，沒能開發出具有外部吸引力的本土賽事品牌和俱樂部品牌。

3.營銷宣傳能力較弱

對各項賽事和城市形象的營銷宣傳，缺乏創新，宣傳的吸引力和覆蓋面不夠。對城市內部，宣傳力度不夠、宣傳方式有限，賽事的推廣效果不夠理想。對城市外部，投入的資金和精力不足，城市形象和賽事信息的宣傳主要通過傳統主流媒體開展，渠道比較局限，城市體育品牌的宣傳效果不夠理想。

4.場館使用率有待提高，配套設施不夠完善

場館的開放程度和使用率有待進一步提高，特別是不同場館的運營和管理水平存在較大差異。大慶市具有城市面積大、城區分布較為分散的特點，一些體育場館距離市民的居住區較遠。目前大慶市的一些大型體育場館周邊配套設施建設不夠完善、可選擇的交通工具有限，使得大型賽事活動舉辦時交通壓力加大，也不利于市民選擇這些體育場館進行日常使用。

5.市民的積極性和參與程度不高

賽事主辦方和相關部門在調動市民參與的積極性和主動性方面不足，且賽事的舉辦、宣傳與市民可參與的活動結合度不夠，導致市民的參與感不強，進而無法在城市中形成足夠的賽事關注度，不利于賽事活動的深度推廣和相關產業的快速發展。另外，賽事和活動信息需要通過一定的途徑進行滲透和傳播，社區組織、運動協會等團體的建設有待進一步完善。

發展建議

1.結合城市稟賦特點，打造本土精品賽事

（1）對群眾基礎好、師資力量強的體育項目，進行有針對性的賽事設計和開發。聯合體育培訓學校、俱樂部和社區團體等組織，通過建立比賽聯盟等，打造特色的本土賽事品牌，通過提升普通市民的參與度，不斷擴大賽事的規模和影響力，形成良性的發展循環。

（2）借助高級別賽事的影響力，組織本土比賽。在承辦高級別比賽階段，相關的體育協會和俱樂部可積極利用大賽的知名度和吸引力，組織該體育項目的本土比賽和培訓等活動。配合大賽宣傳的同時，讓更多的市民了解并參與到該體育項目中，帶動其在本地的發展，也為感興趣的業余群體提供更直接的賽事參與交流平臺。

2.加強體育產業與其他產業融合發展

（1）結合體育運動，加強旅游產品開發。根據景點特點和體育產業優勢合作開發旅游產品。在現有旅游資源的基礎上，增加優勢體育活動的設計策劃，豐富游客的體驗感，提高城市體育品牌的知名度。在大賽舉辦期間，旅游企業應積極響應，為大賽帶來的流動人群設計有針對性的游覽體驗項目，推出特色多樣的旅游產品，提高城市和景點的知名度。在產業融合發展的過程中，要不斷提升旅游業的從業人員的專業水平和服務意識，提供高質量有特色的旅游產品，提升城市旅游業的競爭力。

（2）結合城市文化，助力文娛產業發展。鐵人精神和拼搏精神對大慶的城市文化具有深遠的影響，這與體育競技精神十分契合。體育產業在發展過程中，應注重與城市文化的結合、加強與文娛產業的合作。可以打造蘊含地方文化的賽事風格，開發相關的文化產品和周邊商品，形成聯動發展的態勢，傳播城市文化和精神底蘊。

3.加強基礎設施建設，提升配套設施及服務水平

注重城市各類體育設施的建設和維護，提升大型場館周邊交通便利性，并加強場館配套設施的建設，為體育比賽活動的開展提供有力的硬件條件支持。各個場館和活動主辦方應提高宣傳意識，借助重大賽事和活動的舉辦，加強對場館和體育項目的宣傳和推廣，鼓勵企事業單位、社區團體和普通市民，在日常中積極使用場館組織體育活動或舉辦體育賽事，增加場館的利用率和市民體育活動的參與度。

4.強化政府的引導職能，提高服務保障能力

政府應做好引導和服務保障工作，出臺相應的激勵和支持政策，給企業和體育協會等組織提供更多的發展空間。同時可通過政策發布和基礎設施建設，鼓勵市民重視體育運動，培育城市的體育運動市場，激發城市運動活力。政府還應助力城市體育品牌和精品賽事打造，扶持、鼓勵優秀的企業、俱樂部和民間組織發揮主體作用，為各個主體的交流合作提供更多的平臺。

5.加強體育產業人才培養力度

體育產業的良好發展需要大量管理、研發、營銷和服務等專業人員的參與，政府應注重體育產業人才隊伍建設，加強本土人才的培養和選拔工作，完善相應的人才引進激勵政策，提升體育產業的市場運作能力，促使城市體育產業的發展更加科學和規范化。可聯合高校、體育專業機構，增設體育產業商業化運作等相關課程，加強對體育產業綜合性人才的培養。同時，加強對從業人員的理論知識培訓，邀請行業專家進行講座和技能培訓，幫助現有從業人員了解行業發展前沿和市場變化情況，提升行業從業人員的專業意識和水平。重視營銷宣傳和產品研發人員的培養和引進，提升產業、賽事、項目的宣傳和研發水平，對于賽事、活動、項目和旅游文娛產品，進行有針對性的開發和宣傳策劃。

6.鼓勵全民參與，營造良好氛圍

城市的體育產業要想得到良好的發展，市民的支持和參與尤為重要。城市在發展體育產業的同時要結合市民的體育運動需求，提高市民的興趣和參與感，在社區、居民區等地進行相應的宣傳和運動配套設施建設。在重大賽事和體育項目舉辦階段，增加市民感興趣、可參與的宣傳活動策劃，讓更多的市民關注和參與到體育品牌的建設中來，形成良好的互動關系。