改革開放以來農村基層黨組織重點工作的演進

李桂華

習近平總書記指出，黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，堅持黨管農村工作、加強農村基層黨組織建設是我們黨的優良傳統。改革開放以來，中共中央根據農村實際和建設需要不斷探索調整農村基層黨組織的重點工作，實現了對農村基層黨組織領導地位的認識深化和制度化，促進了農村基層黨組織建設的與時俱進。

關注農業生產：農村基層黨組織重點工作的初設

1978 年，黨的十一屆三中全會提出了 “逐步實現農業現代化” 的要求。根據中央要求，1980 年6 月頒布的《中國共產黨農村支部工作條例（試行草案）》明確指出：農村黨支部要 “把工作重點放在領導農業生產建設上來，把生產的發展和社員物質文化生活的改善作為做好支部工作的主要標志。”

1982 年1 月，中共中央正式肯定家庭聯產承包責任制，并召開農村實行生產責任制后加強黨的基層組織建設座談會，提出：農村實行生產責任制后黨的基層組織應側重抓好宣傳和貫徹執行黨的方針政策和指示、研究解決生產中的重大問題、做好思想政治工作、抓好黨員教育等六項工作。其中，“不斷總結完善農業生產責任制” 是農村基層黨組織工作的重點內容。

與此同時，農業生產出現跨越式發展，農村工作出現重大進展。但是，由于對經濟工作的過多宣傳與過多關注，黨內部分同志錯誤地認為：“物質文明建設搞好了，經濟建設上去了，精神文明建設就會自然而然地上去，群眾的思想覺悟就會自然而然地提高。……