市政給排水工程造價控制與管理的措施

朱偉偉

【摘? 要】市政給排水工程的預算造價預結算與工程量以及工程建設范圍等具有重要聯系，并且市政給排水工程的預算造價預結算審核需要對審核內容進行明確，并且按照規定進行嚴格審核，保證審核的準確度，市政給排水工程預算造價預結算可以對工程的開展提供保障，審核工作可以充分發揮預算造價預結算的作用和價值。對預算造價預結算審核中的影響因素和問題進行分析，實現給排水工程預算工作開展水平的進一步有效提升。

【關鍵詞】市政給排水工程;造價控制;管理措施

引言

給排水工程是建筑工作（市政工程）中最重要的施工項目之一，如何有效控制成本，提升給排水工程的施工質量一直是重點任務，給排水工程的施工質量對其相關企業的生存和發展有重要的影響。城市化進程的加深促使市政給排水工程需求及規模不斷擴張，引發更高的政府投資。為確保社會公共資源得到最有效的利用，造價控制與管理在市政給排水工程中的重要性越發凸顯。

1.市政給排水工程預算造價預結算審核內容

（1）工程施工量。在市政給排水工程中預算造價預結算的審核內容包括工程施工量（施工工程量），工程施工量（施工工程量）可以在后續的施工過程中更加有序，并且做好工程量的審核工作有助于工程的順利開展，避免出現誤差。市政給排水工程是一項復雜的、綜合性的工程，涉及到的范圍比較廣，并且所需的物資較多，容易產生變更，因此在施工過程中進行預算造價預結算審核可以對工程中的問題進行有效控制，并且保證質量。市政給排水工程受到工程量的影響較大，如果工程量計算結果不夠準確就會導致工程信息出現誤差，嚴重影響預算造價預結算審核的準確性。

（2）工程費用計取審核。工程費用計取是以合同作為依據的，內容和核算的方式都應該進行合理選擇，費率按照（有關）部門規定確定。文件具有一定的時效性，因此在進行工程費用計取審核時要關注時效性，注意對時間的把握。工程費用計取審核具有靈活性，根據施工現場的實際情況進行調整，構建完善的審核體系，按照審核制度進行計取審核。

（3）工程建設范圍。工程在建設過程中為了可以提高建設的質量和效率，保障建設的有序性，需要對工程建設的范圍進行明確的劃分，對合同范圍進行規定，通過對工程建設范圍的確定可以避免出現重復現象。并且對市政給排水工程建設范圍進行明確可以有效控制工程預算造價，保證企業的經濟效益，實現利益最大化。

2.給排水工程預算造價控制中存在的問題

（1）工程造價預算嚴謹性較（偏）低。有些市政給排水工程項目相對復雜，有著較高的專業性，要將各類機械設備搭配于人員，將（采用）已定的工藝流程完成，并且要使得施工質量得以確保。在施工管理的時候，各類成本，諸如材料、機械成本等，都需要在工程造價中充分納入，全方位的考慮工程造價可能會影響到工程造價的因素，工程造價的預估數值可將現實情況真實的反映出來。

（2）項目建設階段造價控制管理機制不健全。當前，盡管在建設企業中都較為認可工程造價的控制理論，但在具體操作的時候，仍有不少施工建設項目呈現出不健全的造價管理機制，管理工作成效受控于工程造價，和其管理機制落實水平的高低息息相關，要將最大成效充分發揮，要全周期的介入工程造價管理工作，從而將持續作用的最大成效發揮出來，這里也囊括了設計的環節。處于建設項目設計時期的設計者，工作的重點是將業主滿意的設計方案提供出來，針對外觀層面、結構層面、功能層面的相關設計做一定修改，但因為市場價格信息不足，在過去設計中，某些結構層面的設計對于控制造價成本十分不利，另外，還有某些設計單位為了取得更多的設計報酬，在設計的時候將建設成本故意忽略，傾向于建設復雜層度的提升和建設規模的擴展，因而也十分容易導致工程造價高于預算。在施工建設的時候，因為一些不可控因素的影響，諸如購置材料、人員技能等，可能會使得工程造價伴隨較大的波動，而人為層面有著相對較高的影響度，因為工作人員有著相對淡薄的工作責任意識，可能會損壞施工機具或者造成材料的浪費，進而提升建設的成本。

（3）設計圖紙混亂。圖紙設計是市政給排水工程施工的基礎，設計圖紙需要根據市政給排水工程是要求以及實際情況進行合理的制定和調整，圖紙不僅對于工程的建設具有重要意義，同時對于預算造價預結算審核也有一定的參考性。但是市政企業對于設計圖紙的重視程度不夠，并且對于市政設計圖紙的理解不夠深入，出現混淆圖紙使用的情況。工程設計圖紙和竣工設計圖紙之間存在區別，并且預結算審核是根據工程設計圖紙進行，但是在實際施工過程中施工人員無法有效區分圖紙，在進行工程預結算審核過程中容易造成審核工作難以順利開展。同時還存在施工單位為了可以提高經濟效益，在進行工程預算造價預算過程中將已經進行變更或者舍棄的圖紙加入到工程預算造價中，直接導致工程預算造價增加，對工程預算造價預結算審核工作造成了干擾，無法得到準確的、真實的結果。

3.給排水工程預算造價控制與管理對策

（1）重視業務流程和機制建立健全。重視業務流程的不斷樹立，重視相應內控制度的不斷健全。就那些不能推動效率提升，不能提升效益的流程而言，要盡量簡化和刪減，也可以通過合并和重組，將一些無效勞動控制在最低，使得無效造價可以得以及時消除。

（2）選擇合理的圖紙設計方式。目前對于市政給排水工程預算造價預結算的圖紙設計方法有很多種，但是圖紙設計方法的應用通常是根據市政給排水工程的實際情況選擇最合理的方法，對于市政給排水工程的認識具有全面性和客觀性，可以提高審核的質量。工程費用的計算影響著審核的結果，因此在對工程量清單進行圖紙設計過程中選擇正確的審核方法，精準計算。因此在進行工程預算造價預結算的過程中要對工程情況進行分析，計算方法合理，結果準確。市政給排水工程進行預結算時對圖紙設計范圍進行明確是重要的內容之一，在市政給排水工程進行預結算。在審核施工圖紙時，施工圖紙的內容要與實際工程情況相符合，對圖紙進行全面的分析。圖紙在施工中會出現變更以適應工程的開展，因此要對變更的地方進行標記，在審核中可以明確審核范圍，保障審核工作的實施。

（3）重視全面預算管理。重視全面預算管理的不斷推進，預算有了，計劃有力，行動才能有著自身目標，在現代企業管理中，全面預算管理是重點組成，新時代下，其重要性越來越高，包含了多個層面的預算。市政公司需要基于造價預算，不斷推進全面預算管理，使得事情進展的可以有目標，有計劃，有控制策略，有考核基準。

（4）強化造價考核。對造價進行嚴格的考核，需要將績效考核的相關驅動力以及相關約束力充分發揮出來。造價考核需要及時的對比和分析造價指標，全面評價和考核目標造價的具體實現。就造價考核而言，基于階段可以將其分為節點的相關考核和竣工的相關考核，前者主要基于管理者責任書進行確定，基于責任單位以及責任人針對目標的完成情況進行相應的考核，然后參考考核結果來定當月的獎金或者工資水平。后者是工程完畢進行驗收之后，對相關人員進行組織實施竣工結算，將工程造價明確出來，基于目標管理責任書，將結算目標造價劃分出來。并且將相關造價核算材料進行匯總，并將實際造價對比于目標造價，將項目考核情況以及兌現的結果明確出來。

4.結束語

綜上所述，在我國，因為不斷發展的基礎性建設，市政給排水工程逐漸擁有日趨重要的地位。然而，由于當前有一些工程項目由于規模大、技術復雜等因素，對市政企業和施工承包方都提出了更高的要求，一旦管理不利，將可能造成經濟損失甚至導致項目失敗。故而，針對工程項目，如何做好市政給排水工程造價控制與管理措施，成為諸多市政企業關注的重中之重。

參考文獻

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