國企財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)與控制措施

王錦

摘要：財(cái)務(wù)管理是企業(yè)發(fā)展經(jīng)營的重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防范能力有助于企業(yè)的良性發(fā)展。作為我國國民經(jīng)濟(jì)重要支柱的國有企業(yè)，對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的促進(jìn)作用，隨著近年來國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的日益復(fù)雜化，國有企業(yè)如何有效地提高競爭力，提升對財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的控制水平，成為當(dāng)前國企財(cái)務(wù)管理需要重視的一個(gè)問題。不過，由于各種因素的影響，使財(cái)務(wù)管理存在著很多風(fēng)險(xiǎn)，國企財(cái)務(wù)管理需要依據(jù)自身實(shí)際情況，采取各種有效地控制措施積極應(yīng)對，逐步提升財(cái)務(wù)管理水平。

關(guān)鍵詞：國企;財(cái)務(wù)管理;風(fēng)險(xiǎn);控制措施

為了跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，國企需要提高風(fēng)險(xiǎn)防控意識，進(jìn)一步完善管理制度，采取積極有效的風(fēng)險(xiǎn)防控措施，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管制度，為我國今后的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

一、國企財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)概念及構(gòu)成要素

1.財(cái)務(wù)管理定義

財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的重要組成部分，是依據(jù)財(cái)務(wù)活動的開展、財(cái)務(wù)管理的要求、經(jīng)濟(jì)管理和財(cái)務(wù)管理共同構(gòu)建而成，并且可以對財(cái)務(wù)關(guān)系進(jìn)行處置應(yīng)對。

2.財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容

財(cái)務(wù)管理一般指的是為達(dá)到某個(gè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)而對財(cái)務(wù)經(jīng)營活動開展組織、處理和財(cái)務(wù)相關(guān)的財(cái)務(wù)關(guān)系、對內(nèi)部、外部財(cái)務(wù)出入想的監(jiān)督審查，以及用以提升資金應(yīng)用率等的管理對策及方法的統(tǒng)稱。財(cái)務(wù)管理作為國有企業(yè)進(jìn)行管理的核心，是保障其生存、發(fā)展的根本，可以提升企業(yè)在市場的競爭力。

財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)管理的重要組成部分，可以對企業(yè)的財(cái)務(wù)開展組織、分析、分配以及處理財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)工作，比如，企業(yè)的生產(chǎn)、銷售、進(jìn)出口等經(jīng)營活動，還包括企業(yè)之間的聯(lián)合重組、收購以及破產(chǎn)等。

3.財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的構(gòu)成要素

財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)一般是指企業(yè)在開展財(cái)務(wù)活動過程中對可能存在的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別、度量及評價(jià)，并且在合適的時(shí)機(jī)采取有力措施進(jìn)行防范和控制，以保證國有企業(yè)經(jīng)營活動的順利進(jìn)行。為了使國有企業(yè)盡可能少的發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)必須在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作中實(shí)施有效的內(nèi)部控制手段，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高財(cái)務(wù)管理水平，有利于保證國有企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

財(cái)務(wù)管理過程中，時(shí)刻存在風(fēng)險(xiǎn)，按照因果聯(lián)系和事物發(fā)展過程可以將財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)分為四個(gè)部分：風(fēng)險(xiǎn)因子、風(fēng)險(xiǎn)事實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)期望和風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果。

二、國企財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)中存在的問題

（一）投資風(fēng)險(xiǎn)難以避免

為了加快國企改革，國企的投資力度逐步加強(qiáng)，但是投資本身就具有較大的風(fēng)險(xiǎn)，況且有時(shí)國有企業(yè)對市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律把握不準(zhǔn)確，規(guī)劃不夠合理，導(dǎo)致國企投資面臨不少安全風(fēng)險(xiǎn)，影響國企財(cái)務(wù)管理工作，甚至?xí)斐山?jīng)濟(jì)虧損。

（二）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制制度不夠健全

企業(yè)的良好發(fā)展需要健全的制度進(jìn)行約束，而國企受傳統(tǒng)運(yùn)營模式的影響，風(fēng)險(xiǎn)防范意識較為薄弱、制度缺失，使得財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的防范工作并不能夠真正的付諸實(shí)踐，風(fēng)險(xiǎn)防范工作無法得到有效提升，給財(cái)務(wù)管理帶來不小的威脅。工作的開展只是流于形式，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制制度缺乏必要的實(shí)踐保障，即便是存在漏洞，也無法及時(shí)的發(fā)現(xiàn)并改善。當(dāng)國企面對全新的運(yùn)營模式時(shí)，控制制度的不合理、不健全，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大。

（三）財(cái)務(wù)管理的主體與責(zé)任劃分不明確

國有企業(yè)的發(fā)展首先必須要符合市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其次，要根據(jù)自身的發(fā)展情況做好資產(chǎn)的整合與重組，有效地利用資源，使企業(yè)資源得到有效的優(yōu)化，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。不過，當(dāng)前國有企業(yè)主體性質(zhì)不明確，責(zé)任劃分不夠有效，導(dǎo)致國有企業(yè)在遇到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候，無法及時(shí)找到導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的根本原因，問題無法得到解決，時(shí)間長了，會嚴(yán)重制約國企的可持續(xù)發(fā)展之路。

（四）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識薄弱

社會主義市場經(jīng)濟(jì)體質(zhì)的長期改革，使我國市場經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了強(qiáng)勁、持續(xù)發(fā)展的勢頭，推動了國有企業(yè)有私有企業(yè)共存局面的形成，國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所占份額較大，是我國經(jīng)濟(jì)的支柱，積極促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。大部分國有企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展需要依靠政府部門的干預(yù)，國家作為國企的堅(jiān)實(shí)后盾，其經(jīng)營、生產(chǎn)的資源很多都來自于國家撥款，受到政府的影響較大，不像私有企業(yè)那樣“自負(fù)盈虧”，國有企業(yè)員工的薪資比較穩(wěn)定，而且各項(xiàng)福利待遇比較完善，另外，工作壓力相對較小，長此以往導(dǎo)致員工對于國企資產(chǎn)流失的重視程度不足，缺少財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)意識和責(zé)任心，財(cái)務(wù)部門對其他部門作用較小，很容易出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的問題。另外，當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)競爭較為激烈，最終導(dǎo)致國有企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)營不善、出現(xiàn)負(fù)債的情況，有的甚至出現(xiàn)了資不抵債的情況發(fā)生。這些問題的出現(xiàn)，給國有企業(yè)帶來了不小的財(cái)產(chǎn)損失，導(dǎo)致國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻。

（五）國企財(cái)務(wù)管理形式有待轉(zhuǎn)變

國企的部分經(jīng)濟(jì)活動，如產(chǎn)品的采購、銷售等需要通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段來完成。另外，國有企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)自身改革的目標(biāo)，也需要通過信息技術(shù)對各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行遠(yuǎn)程控制，通過多種管控形式來促進(jìn)信息技術(shù)的運(yùn)用。不過，當(dāng)前仍有不少的國有企業(yè)依然采用落后的財(cái)務(wù)管理方式，沒有利用起先進(jìn)的技術(shù)手段進(jìn)行工作，導(dǎo)致員工辦公效率低下。并且傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理方式使財(cái)務(wù)管理決策更容易出現(xiàn)失誤，造成更大的風(fēng)險(xiǎn)。無法達(dá)到新時(shí)代環(huán)境對企業(yè)發(fā)展的要求。另外，還有一部分國企采用較為簡單的財(cái)務(wù)管理方法，因此，很難達(dá)到預(yù)期的財(cái)務(wù)目標(biāo)。

三、財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的有效控制措施

（一）建立有效的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制制度，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理監(jiān)管力度

對于企業(yè)經(jīng)營發(fā)展而言，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)難以完全規(guī)避，不過，為了降低風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)時(shí)的影響及破壞力，國企需要對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行完善與優(yōu)化，構(gòu)建更加科學(xué)、合理的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)過程控制體系。在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之前做好控制，對方案的可實(shí)施性進(jìn)行合理預(yù)判，并根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況及風(fēng)險(xiǎn)承受能力制定有效的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理措施，以提高國企的更顯應(yīng)對能力。在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的時(shí)候，做好財(cái)務(wù)工作的有效監(jiān)控，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際情況對財(cái)務(wù)活動進(jìn)行必要調(diào)整。在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之后，針對以發(fā)生的問題進(jìn)行處理和解決，將損失降低到最小。與此同時(shí)，國企還要加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管力度，對財(cái)務(wù)管理過程進(jìn)行動態(tài)化監(jiān)督，并要求財(cái)務(wù)管理人員嚴(yán)格按照規(guī)章制度操作，提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制能力，盡可能將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)直接扼殺在搖籃之中。

（二）保證國企財(cái)務(wù)管理主體，明確責(zé)任劃分

責(zé)任主體劃分不夠明確，也是國企財(cái)務(wù)管理中比較棘手的一個(gè)問題，這嚴(yán)重影響著財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的有效性，所以，國企必須要做好主體和責(zé)任的劃分。首先，明確企業(yè)及法人的去權(quán)利，提高財(cái)務(wù)人員管理能力。其次，構(gòu)建完善的企業(yè)權(quán)利及債務(wù)處理責(zé)任體系，通過債務(wù)的重組及轉(zhuǎn)化，有效處理過期的債務(wù)問題，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供足夠的資金基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制管理，建立完善監(jiān)督機(jī)制

國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展的特點(diǎn)及實(shí)際情況，加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制管理，建立完善的監(jiān)督機(jī)制。第一，加強(qiáng)過期財(cái)務(wù)制度的改革與建設(shè)，有利于過期進(jìn)行財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防范，國企應(yīng)依據(jù)自身發(fā)展情況建立科學(xué)的財(cái)務(wù)管理體系。第二，國企根據(jù)不同部門的工作特點(diǎn)，建立完善的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制和措施。第三，明確各個(gè)部門的智能范圍，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)控制，建立完善的監(jiān)督機(jī)制，有效降低國企財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。

（四）提高國企財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入，國企需要全面的加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識，建立有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系。第一，作為國企的領(lǐng)導(dǎo)層，需要認(rèn)清風(fēng)險(xiǎn)控制的重要意義，要依據(jù)企業(yè)自身發(fā)展情況構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防范的相關(guān)制度。第二，作為國企的會計(jì)人員，必須嚴(yán)格按照規(guī)章制度操作，樹立良好的風(fēng)險(xiǎn)防范意識，學(xué)會分析、總結(jié)常見的風(fēng)險(xiǎn)，提高風(fēng)險(xiǎn)防范的有效性。第三，國企其他部門工作人員，也需要具備一定風(fēng)險(xiǎn)防范意識，認(rèn)識到自身工作與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，在工作過程中遇到風(fēng)險(xiǎn)時(shí)能夠及時(shí)地向負(fù)責(zé)人員匯報(bào)。第四，結(jié)合企業(yè)發(fā)展情況，建立一套科學(xué)、合理的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系。

對于國有企業(yè)來說，首先，要明確財(cái)務(wù)部門在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范中的地位，加強(qiáng)對企業(yè)相關(guān)員工的培訓(xùn)，使員工可以及時(shí)掌握市場的變化規(guī)律，從而制定有效的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范措施。其次，建議完善的激勵機(jī)制，積極調(diào)動員工的創(chuàng)造性與主動性，提升財(cái)務(wù)部門對財(cái)務(wù)信息的分析能力，最后，強(qiáng)化財(cái)務(wù)部門與其他部門的合作與交流，營造良好的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范氛圍。

（五）使用現(xiàn)代信息技術(shù)，優(yōu)化財(cái)務(wù)管控方式

隨著信息化的快速發(fā)展，國有企業(yè)也應(yīng)該緊跟時(shí)代步伐，積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)在線管控平臺來遠(yuǎn)程控制各項(xiàng)財(cái)務(wù)信息及財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)。另外，國有企業(yè)要加強(qiáng)對財(cái)務(wù)工作人員的培訓(xùn)教育，不斷提升其業(yè)務(wù)水平和信息素養(yǎng)。從而有效提升國有企業(yè)的市場競爭力，保證其長遠(yuǎn)、健康發(fā)展。此外，國有企業(yè)深入研究財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，提升財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的應(yīng)用效率，積極探究網(wǎng)絡(luò)交互技術(shù)及移動應(yīng)用技術(shù)，使移動端能實(shí)施顯示財(cái)務(wù)主營指標(biāo)，提升財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)應(yīng)用的效果及水平。

四、結(jié)束語

綜上所述，國企要實(shí)現(xiàn)有效的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)控制，其管理工作者要依據(jù)企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況，建立有效的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制制度，保證財(cái)務(wù)管理主體，使各個(gè)部分職員分工明確、權(quán)責(zé)分明，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制，督促國企職員嚴(yán)格執(zhí)行，通過加強(qiáng)職員的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)提高風(fēng)險(xiǎn)意識，構(gòu)建更加符合企業(yè)發(fā)展的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，做好提前預(yù)警，確保國企的可持續(xù)發(fā)展，為我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

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