制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展至為關(guān)鍵、時不我待

洪群聯(lián)

黨的十八大以來，著眼中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，習(xí)近平總書記從實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的戰(zhàn)略高度，圍繞制造業(yè)戰(zhàn)略地位、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、制造強國建設(shè)等重大問題，提出了一系列新思想、新論斷、新要求，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的重要組成部分，是推動我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循和行動指南。國家發(fā)展改革委組織編寫的《推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》一書，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要論述精神，系統(tǒng)梳理分析了我國制造業(yè)發(fā)展取得的成就、存在的問題和面臨的機遇挑戰(zhàn)，提出了“十四五”推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重點任務(wù)，具有較強的理論性、創(chuàng)新性和實踐參考價值。

“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展至為關(guān)鍵、時不我待。

沒有強大的制造業(yè)，就不可能成為經(jīng)濟強國和現(xiàn)代化強國。世界強國的興衰史和中華民族的奮斗史一再證明，沒有強大的制造業(yè)，就不可能成為經(jīng)濟強國。無論是英國、美國、德國、日本，還是瑞典、意大利、比利時、韓國等，其崛起和發(fā)展都以強大制造業(yè)為后盾，或具有制造業(yè)方面的獨特競爭優(yōu)勢。回望歷史，新中國成立之初百業(yè)待興、百廢待舉，特殊國情背景、龐大人口規(guī)模、獨特發(fā)展道路決定了從糧食生產(chǎn)、紡織加工、石化冶煉到機械制造等各領(lǐng)域，誰也靠不上，誰也不能靠。新中國成立70多年來，中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民自力更生、艱苦奮斗，矢志不渝發(fā)展制造業(yè)、推進工業(yè)化，從無到有、從小到大、從弱到強，歷經(jīng)千辛萬苦建立起門類齊全、獨立完整的現(xiàn)代工業(yè)體系，擺脫了受制于人的被動局面，逐步掌握了發(fā)展主動權(quán)，以蓬勃生機屹立于世界民族之林。正如習(xí)近平總書記強調(diào)，中國是有著近14億人口、960萬平方公里土地的大國，糧食要靠自己，實體經(jīng)濟要靠自己，制造業(yè)要靠自己。必須大力發(fā)展制造業(yè)，堅定不移建設(shè)制造強國，始終把飯碗牢牢端在自己手中。

沒有強大的制造業(yè)，就不可能在國際競爭中贏得主動。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，保護主義和單邊主義抬頭，國際經(jīng)貿(mào)格局加速調(diào)整，全球治理體系面臨變革，制造業(yè)成為大國參與全球產(chǎn)業(yè)分工、爭奪產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈控制力和話語權(quán)的角力場。當(dāng)前制造業(yè)國際競爭格局正在發(fā)生深刻變化，發(fā)達國家紛紛實施“再工業(yè)化”和重振制造業(yè)戰(zhàn)略，加強對先進制造業(yè)前瞻性布局，力圖鞏固其技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢和制造業(yè)全球競爭力。2019年11月，德國發(fā)布《國家工業(yè)戰(zhàn)略2030》，提出要堅持以制造業(yè)為基礎(chǔ)的發(fā)展模式，將制造業(yè)增加值比重提高到25%。美國發(fā)布《先進制造業(yè)美國領(lǐng)導(dǎo)力戰(zhàn)略》等政策文件，提出聚焦發(fā)展人工智能、先進制造、高性能材料和量子科技等關(guān)鍵領(lǐng)域。新興經(jīng)濟體國家如印度、越南等，也利用其相對較低的勞動力等要素成本優(yōu)勢，積極承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，快速推進工業(yè)化進程，塑造國際競爭優(yōu)勢。無論過去、現(xiàn)在還是將來，要在國際競爭中贏得主動權(quán)，很大程度上取決于我國能否持續(xù)推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，能否不斷提升在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價值鏈中的地位。正如習(xí)近平總書記指出，不論經(jīng)濟發(fā)展到什么時候，實體經(jīng)濟都是我國經(jīng)濟發(fā)展、在國際經(jīng)濟競爭中贏得主動的根基。

沒有強大的制造業(yè)，就不可能滿足人民美好生活需要。制造業(yè)為人民群眾生產(chǎn)生活提供基本的產(chǎn)品和服務(wù)，覆蓋衣食住行、教育文化、健康養(yǎng)老等方方面面，與人們生活息息相關(guān)，是滿足人民美好生活需要的物質(zhì)基礎(chǔ)。改革開放以來，我國制造業(yè)實現(xiàn)了產(chǎn)品品種由短缺到豐富、生產(chǎn)能力由不足到充裕、產(chǎn)品品質(zhì)由低端逐步邁向中高端的根本性轉(zhuǎn)變。世界500多種主要工業(yè)產(chǎn)品當(dāng)中，我國有220多種產(chǎn)量全球第一。從20世紀70年代的縫紉機、自行車、收音機，80年代的電視機、電冰箱、洗衣機，90年代的空調(diào)、音響、彩電，到21世紀以來的手機、筆記本、小汽車，再到目前的智能化、個性化、定制化產(chǎn)品，我國不斷提高的產(chǎn)品生產(chǎn)制造能力，極大地滿足了人民群眾不斷升級的生活需要。特別是在抗擊新冠肺炎疫情中，我國依托完備產(chǎn)業(yè)體系、雄厚制造實力，在較短時間內(nèi)迅速構(gòu)筑起強大的醫(yī)療防護物資和應(yīng)急物資生產(chǎn)供應(yīng)體系，為保障人民群眾生命安全和身體健康發(fā)揮了重要作用。隨著我國居民收入穩(wěn)定增長和需求結(jié)構(gòu)持續(xù)升級，廣大人民群眾對美好生活有了更高的期待，對產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提出了更高的要求。習(xí)近平總書記指出，讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。我們要深刻認識習(xí)近平總書記重要論述的重大意義，準確把握社會主要矛盾變化，持續(xù)推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷提高供給質(zhì)量和效率，更好滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。

習(xí)近平總書記關(guān)于制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重要論述內(nèi)涵豐富、博大精深。《推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》一書，對我們深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要論述的戰(zhàn)略視野、歷史眼光和辯證思維，客觀認識我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得的成績、存在的問題、面臨的機遇和挑戰(zhàn)，準確把握“十四五”推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重點任務(wù)等，具有重要的參考價值。

（作者單位：中國宏觀經(jīng)濟研究院）