人格畸變是一把手腐敗的重要心理因素

文 侯為剛

在缺乏有效監(jiān)督之下，一些地方一把手發(fā)展成“一霸手”的趨勢較為明顯，更易成為腐敗高危、高發(fā)群體。

一把手人格在比較心理的刺激下逐漸畸變，從而成為導(dǎo)致一把手產(chǎn)生腐敗行為的重要心理因素，交易型人格對一把手腐敗行為的催化最明顯、影響最深遠(yuǎn)，“經(jīng)濟(jì)尋租”的高發(fā)可以佐證這一觀點(diǎn)。享樂型人格、兩面人、專斷型人格、強(qiáng)迫型人格、自戀型人格、超然型人格對腐敗行為的催化依次產(chǎn)生不同程度的影響。

權(quán)力對政治人格的塑造

“郡縣治，天下安”的觀念作為大一統(tǒng)國家建構(gòu)的政治經(jīng)驗(yàn)延續(xù)至今，縣治在地方治理中承擔(dān)著基礎(chǔ)性功能。縣域一把手掌握著除軍事、外交以外的各項(xiàng)權(quán)力，所享有的權(quán)力和發(fā)揮的影響力是同級別其他政治精英難以企及和無法比擬的。因而，一把手作為縣治的核心競爭力和驅(qū)動(dòng)力，其政治人格特質(zhì)直接影響甚至決定一個(gè)縣的發(fā)展和走向。

從現(xiàn)實(shí)層面看，由于縣治處于國家治理承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一把手群體地位特殊，權(quán)力集中且接近群眾。

近年來，隨著反腐高壓態(tài)勢的持續(xù)，一把手成為腐敗的重災(zāi)區(qū)而得到社會(huì)的廣泛關(guān)注。從近年來被查處的腐敗案件數(shù)量上看，一把手所占比例約為四成。根據(jù)各地落馬一把手的懺悔錄及其他報(bào)道材料，一把手的腐敗問題集中在違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律，同時(shí)大多涉嫌犯罪。然而，一把手作為縣治的核心角色，往往擁有較高的施政經(jīng)驗(yàn)和理論水平，同時(shí)作為縣域廉政建設(shè)的第一責(zé)任人需要發(fā)揮廉政的帶頭作用，對腐敗形式及其后果自然十分清楚，但在監(jiān)管體系日益完善的制度環(huán)境中，為何一把手仍會(huì)相繼墜入腐敗深淵？對這一問題的思考不禁讓人們把目光投向一把手人格與其腐敗行為的關(guān)系層面，即嘗試著揭示一把手人格的畸變導(dǎo)致其腐敗的因果機(jī)制。

政治人格是人格的政治社會(huì)化的結(jié)果，其基本要素包括個(gè)體獨(dú)立意識、參政意識和政治技能。一把手人格畸變，顧名思義是一把手人格出現(xiàn)失調(diào)、病態(tài)等異化現(xiàn)象，處于一種腐蝕、衰敗的消極、非健康狀態(tài)。有學(xué)者基于一些地方腐敗官員數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，人格和動(dòng)機(jī)在官員的腐敗行為中發(fā)揮重要作用，外傾性會(huì)增強(qiáng)腐敗傾向。既往的政治經(jīng)驗(yàn)表明，任何政治觀念及行為都是在特定情境中發(fā)生的，這意味著政治人格往往受到文化氛圍的熏陶和形塑。而經(jīng)驗(yàn)實(shí)踐揭示，領(lǐng)導(dǎo)者往往擁有更高的責(zé)任心，對風(fēng)險(xiǎn)的感知更敏感，因而更不輕易牽涉犯罪行為，或者其犯罪方式和手段更為隱秘。

權(quán)力對政治人格的塑造功能不言而喻，權(quán)力集中體制下更容易觸發(fā)腐敗行為。縣域黨政一把手作為縣治環(huán)節(jié)中的核心主體，往往努力尋求權(quán)力的集中，并將自身致力于轄區(qū)事務(wù)管理的運(yùn)用之中，同時(shí)由于部分縣是省直管縣和地州市代管雙重管理模式，造成縣級行政區(qū)域往往處于監(jiān)管“盲區(qū)”。權(quán)力的支配性功能也有助于權(quán)力結(jié)構(gòu)形塑“一把手人格”，進(jìn)而在追求、獲得和行使權(quán)力過程中影響其政治行為。一把手作為政治精英中的特殊群體，往往具備更高的支配傾向。從理性選擇角度看，激活權(quán)力概念會(huì)使一把手為了滿足私利而產(chǎn)生尋租動(dòng)機(jī)。

基于工作精力、崗位滿意度等維度，可以把一把手人格類型細(xì)分為八種，其中七種畸變的人格可分別命名為：專斷型人格、交易型人格、強(qiáng)迫型人格、兩面型人格、“超脫型”人格、自戀型人格、享樂型人格。

防范政治人格失調(diào)的思路

目前對官員腐敗行為的測量主要從政治權(quán)力、市場交換、社會(huì)規(guī)則等領(lǐng)域展開。從范疇上看，凡觸及黨紀(jì)國法的政治行為，都納入腐敗行為序列。

具體而言，交易（工具）型人格主要從理性選擇分析路徑得出，主要表現(xiàn)為賣官、受賄、行賄、索賄等以權(quán)謀私的行為。專斷型人格主要表現(xiàn)為決策一言堂、用人一句話、用錢一支筆，側(cè)重對權(quán)力的操縱。強(qiáng)迫型人格主要表現(xiàn)為過分要求秩序嚴(yán)格和完美，過度注意細(xì)節(jié)，沉浸于瑣碎事務(wù)無法脫身，因而缺乏實(shí)事求是的精神作風(fēng)，如形式主義、官僚主義作風(fēng)。超脫型人格表現(xiàn)為懶政怠政、為官不為、不求晉升也不作為，即“無欲無求，亦無為”。兩面型人格正如官方所強(qiáng)調(diào)的“臺上孔繁森，臺下王寶森”的形象，又稱表演型人格。自戀型人格的基本特征是對自我價(jià)值感的夸大和缺乏對他人的共感性，這類人格特質(zhì)明顯的領(lǐng)導(dǎo)者往往夸大自己的成就和才干，將自己“想象”成“特殊人才”。享樂型人格表現(xiàn)為貪圖安逸、追求奢侈生活。

此外，一把手人格畸變與其任職時(shí)間之間也存在特定的關(guān)聯(lián)。長期以來，人們對一把手任職時(shí)間與其腐敗行為之間的因果關(guān)系深信不疑，認(rèn)為在任時(shí)間越長，落馬概率越大。有研究認(rèn)為，一把手在一個(gè)地方的工作年限對其腐敗行為及該地的腐敗程度產(chǎn)生顯著影響，即官員任期與腐敗程度之間表現(xiàn)為U型的曲線關(guān)系。

一把手人格畸變與一把手腐敗的因果機(jī)制圖。

不過，任職時(shí)間與腐敗行為不存在直接的相關(guān)性，一把手的腐敗行為并非隨著任職時(shí)間越長而強(qiáng)化，這啟示人們需要從心理教育和制度規(guī)范層面來反思當(dāng)前反腐倡廉工作的漏洞。

一般人們傾向于認(rèn)為，一把手在任時(shí)間越長，越傾向于形成交易型人格，即越容易產(chǎn)生受賄等尋租行為，如通常所認(rèn)為的“59歲”現(xiàn)象。的確，交易型人格是最為明顯而普遍的一把手人格特質(zhì)，但是據(jù)研究顯示，交易型人格的形塑與任職時(shí)間并無明顯的相關(guān)性。因而這可能需要從成長經(jīng)歷或自私基因等進(jìn)化心理學(xué)說中尋找啟示或解釋。

簡而言之，任職時(shí)間在一把手人格畸變對一把手腐敗行為的影響中并未發(fā)揮強(qiáng)有力的解釋作用。一把手人格畸變所產(chǎn)生的直接后果自然是形塑或加劇腐敗行為，造成重大經(jīng)濟(jì)利益損失、地方政治生態(tài)的破壞，但是更深遠(yuǎn)的影響則是公眾對政權(quán)認(rèn)受性和合法性的削弱。腐敗具有空間上的“鄰居效應(yīng)”，本區(qū)域的腐敗程度明顯受到相鄰縣域腐敗程度的影響。

腐敗動(dòng)機(jī)是激發(fā)和強(qiáng)化腐敗行為的動(dòng)力，腐敗動(dòng)機(jī)導(dǎo)致腐敗行為得以完成，積極的腐敗體驗(yàn)在行為收益中得以強(qiáng)化，形成特定的路徑依賴效應(yīng)，與需求、價(jià)值觀一起成為腐敗者人格形成與發(fā)展的動(dòng)力系統(tǒng)。因而，今后反腐倡廉工作應(yīng)關(guān)注一把手人格畸變中出現(xiàn)混合交織的情況并及時(shí)預(yù)防矯正，尤其需警惕交易型人格與享樂型人格的混合形成狀況，并及時(shí)應(yīng)對。專斷型人格一定會(huì)伴隨交易型人格特質(zhì)，因而需要注重對專斷型人格、交易型人格的調(diào)適，并將其納入廉政教育工作之中。改變對一把手的廉政教育、績效考核的方式，是有效防范其人格失調(diào)并矯正其腐敗人格的基本思路。