人事風向

藍紹敏南下貴州，許昆林接棒蘇州

近日，江蘇省迎來重大人事調整。許昆林接替藍紹敏出任江蘇省委常委、蘇州市委書記，而藍紹敏已于9月18日履新貴州省委副書記。

在調任貴州前，藍紹敏在江蘇省任職足跡遍布南通、宿遷、泰州、南京、蘇州五市。

“教育千次，不如問責一次”，2016年1月7日，藍紹敏在泰州首倡設立蝸牛獎給懶政官員，專治官員不作為。2018年，“蝸牛獎”入選年度十大反腐熱詞。

2018年，藍紹敏調任南京市市長，在南京他力推“創新名城、美麗古都”理念。一年后調任蘇州，藍紹敏認為蘇州應定位為“國際化大都市”和長三角世界級城市群的重要中心城市。他同時在多個場合重提蘇州的“三大法寶”：“張家港精神”“昆山之路”“園區經驗”。

如今接棒蘇州的許昆林之前在國家發改委系統任職十多年。他曾就價格改革、推進ppp發展、穩定民間投資等公眾關注問題作出回應。而此次履新蘇州前，許昆林是上海市副市長。

新任山東省紀委副書記曾是薄熙來案公訴人

日前，中組部批準楊增勝任山東省紀委副書記。在此番履新前，楊增勝是山東省監委委員，也是一名檢察院轉隸干部。

現年53歲的楊增勝從北京大學畢業后，長期在家鄉山東檢察院系統工作。值得一提的是，楊增勝曾經是薄熙來案的公訴人。當時薄熙來案的審判長是時任濟南中院常務副院長王旭光，而公訴人中排在第一位的，就是時任濟南市檢察院副檢察長的楊增勝。

監察體制改革后，楊增勝于2018年2月正式擔任山東省監委委員。由于擁有法學專業背景和多年檢察院辦案經歷，楊增勝會經常從紀法、具體案例角度給紀檢人員做業務培訓。

中央候補委員中唯一縣委書記有新職

近日，河南省開封市委原常委、蘭考縣委書記蔡松濤，已擔任信陽市委常委、市政府黨組副書記。

蔡松濤出生于1974年，在十九大選舉產生的172名中央候補委員中，蔡松濤是當時唯一在任縣委書記，也是最年輕的十九屆中央候補委員之一。

蔡松濤早年長期在洛陽市工作。2015月6月份，蔡松濤調至蘭考擔任代縣長。上任不久，蔡松濤就因“拆除政府大樓柵欄”事件備受關注。當時，蔡松濤對媒體表示，這事兒不值得多說，“就是很平常的事兒，也應該做，我們做了而已?！?/p>

不到9個月，蔡松濤從蘭考縣縣長升任開封市委常委、蘭考縣委書記。2017年，經國務院扶貧開發領導小組評估并經省政府批準，蘭考縣退出貧困縣序列，成為河南貧困退出機制建立后首個脫貧摘帽的貧困縣。蔡松濤表示，“蘭考把脫貧攻堅與供給側改革相結合，找準特色產業，讓貧困戶在家門口穩定增收，拔下了窮根”。

“唯結果主義”：長官意志的“單選題”?

最近，很多深受“唯結果主義”之苦的干部表示，上級強調的“不管你怎么辦”，字面上看似乎是對基層干部的信任和賦權，但這樣的“提醒”從來不是基層實際的“多選題”，而是長官意志的“單選題”。比如，交通事故傷亡調查結果是鄉鎮領導最怕接的電話之一。因為交通事故如果造成3人以上遇難，事發地鄉鎮黨政正職就地免職。“上級的意思是，不管你們工作怎么辦，我只看傷亡結果?！币幻l鎮黨委書記說。

湖南師范大學法學院教授倪洪濤分析，“唯結果主義”在基層橫行無忌，一大原因在于基層干部開展工作需要的政策與資源由上級控制，考評權更握在上級手里。在這樣的機制中，基層干部能有什么表現，表現到底如何，概由上級說了算。上級以為基層干部的飯碗是自己的恩賜，基層干部就該“指哪打哪”，沒有“討價還價”的份兒。

此外，領導干部的政績觀偏差也是助長“唯結果主義”盛行的一大原因。南方某省一名基層干部認為，近幾十年來經濟發展的高歌猛進，讓地方領導覺得“加速前進”是理所應當，“大干快上”是唯一選項，特別是如果周邊省市的統計指標都往上躥，“自己這里不搞快點，面子怎么掛得??？”

到底如何撤下基層干部頭頂“唯結果主義”這把劍？專家表示，一方面，對領導干部的考核，應當充分納入其決策是否民主、調研是否扎實、實際指揮是否盡責等從基層實情出發的因素；另一方面，考核基層，要讓基層工作指向的對象成為“指揮棒”，賦權基層，必須首先強調基層自主權的必要落實?！盎鶎訉颉钡膶嵸|是過程導向，強調過程，是尊重基層工作的復雜性，更是尊重基層干部的能動性。

為什么幾個特區里面，深圳發展得最好

1980年，深圳、珠海、汕頭、廈門四個經濟特區同時成立。特區成立38年后，珠海、廈門和汕頭的經濟總量只有0.45個深圳。深圳的發展具備哪些優勢？

政策支持、地緣優勢。在特區建立之初，中央在稅收、財政、外匯管理等方面給了一些特殊政策，吸引了一些國務院部門、省市部門來深圳投資。技術和人才隨之進入深圳。改革開放后，除了1984年視察并題詞、1992年南方講話以外，這么多年來，中央政府仍持續不斷地給予深圳所需要的政治支持。深圳經濟特區也有比鄰香港的優勢。改革開放以來，來自香港和臺灣的資金率先進入深圳投資建廠，深圳的工業迅速發展，城市人口和城市規?？焖僭鲩L。

勇于擔當、敢闖敢試。深圳率先突破計劃經濟體制的束縛，大膽探索、建立和逐步完善社會主義市場經濟體制。深圳做到了許多“第一”。它在全國率先改革政府審批制度，大幅度精簡政府的審批事項。深圳國有經濟從無到有，到1995年總資產、凈資產已經在全國各大城市中排第一。

凝聚群眾、放大力量。這40年來，深圳市不僅涌現出了一批批艱苦奮斗、開拓進取、力爭上游的政治干部，還涌現出了無數的個體英雄。深圳是一座移民城市，形成了包容共享的城市文化。每一個懷著夢想來深圳的人，都拼命、踏實地工作，他們也富有創新、創造的能力。

升級產業、布局前瞻。從1995年開始，深圳不失時機地推進了產業的升級換代。近十幾年來，人工智能、5G、大數據、云計算、區塊鏈等新一代信息技術產業，得到了高速發展。最近20多年來，像華為、騰訊、大疆等企業，在深圳本土成長起來，發展成為一大批享譽中外的跨國集團。

深化改革、改善環境。深圳持續不斷地深化改革，大大改善了深圳市的營商和文化環境。深圳原來大學少，國家級科研機構少，但現在大學、共建或單獨創辦產業研究院加起來約有60所，支撐起深圳經濟的總量、質量和速度。深圳創造一個個經濟奇跡，這不是偶然的。

履新8個月的廳長，免職2天后被查

9月24日，甘肅省生態環境廳原黨組書記、廳長肖錚被免去廳長職務。兩天后，甘肅省紀委監委發布消息，肖錚因涉嫌嚴重違紀違法被查。肖錚落馬，距其履新甘肅省生態環境廳廳長一職僅相隔8個月。

肖錚1968年3月出生，長期在甘肅省核與輻射安全局工作，今年1月出任甘肅省生態環境廳廳長，并繼續兼任甘肅省核安全局局長。

今年5月，中央生態環境保護督察組公布了對甘肅的督察通報。督察指出，該省生態環境總體脆弱、保護任務依然繁重，生態環境保護力度與中央要求和群眾期盼仍然存在差距。

為“黑老大”通風報信，政法委書記領刑17年

9月24日，上海楊浦區委原常委、政法委原書記盧焱因受賄，貪污，包庇、縱容黑社會性質組織等被判有期徒刑17年。受他指使包庇“黑老大”趙富強的楊浦法院原院長任湧飛同日獲刑7年半。

盧焱1967年9月出生，長期在上海市楊浦區工作，2016年11月，他擔任楊浦區委常委、區委政法委書記（副局級）。

去年7月，盧焱被查，次月被雙開。經上海二中院審理查明，1995年至2019年間，盧焱利用其職務上的便利，索取、非法收受相關單位和個人給予的財物，折合人民幣共計1179萬余元。

2017年10月，盧焱獲悉，以趙富強為首的相關公司和個人在一起房屋租賃合同糾紛案中，存在故意利用案外的公司非法收取并轉移巨額房屋租金等違法犯罪行為。2018年下半年，盧焱接受趙富強的請托，向時任楊浦法院院長任湧飛打招呼，使得趙富強的公司得以存續。

2019年上半年，盧焱得知楊浦公安分局已對趙富強涉黑涉惡案件立案偵查，向其通風報信。同年5月，盧焱得知公安機關即將抓捕趙富強后，于15日上午在自己的辦公室內約見趙富強，勸其盡快離滬。當晚，趙富強等人逃離上海。次日，公安機關在江蘇省泰興市將趙富強等人抓捕歸案。

山西國企兩原高管同日落馬

10月12日，山西省紀委監委網站發布消息，山西省政府國資委黨委委員、副主任王創民和太原重型機械集團有限公司（下稱“太重集團”）原黨委常委、董事范衛民因涉嫌嚴重違紀違法被查。兩個太重集團老同事同日落馬。

今年58歲的王創民和56歲的范衛民都是山西臨猗人，兩人工作履歷也十分相似，先后擔任太重質檢處技術科科長職務。王創民擔任董事長僅2個月后，范衛民就任太重集團董事、太原重工股份有限公司總經理。

今年1月3日，山西省委巡視組向太重集團黨委反饋了巡視意見，存在違規經商辦企業問題禁而未絕，一些分、子公司財務管理混亂，工程項目、物資采購存在廉潔風險等問題。一個月后，王創民便離開太重集團，出任省國有資產監督管理委員會黨委委員、副主任(正廳長級)。5月，范衛民被免職。