港媒：拉動內需取決于更好的收入

香港《南華早報》11月11日文章，原題：中國拉動內需取決于更好的社會福利和農村收入在外部環境變得惡劣和不確定的當前，有志于民族復興的中國必須制定未來5年和面向2035年的計劃。

與新加坡或韓國不同，中國的經濟規模龐大，這意味著不能永遠依賴出口。隨著中國成為世界上最大消費市場，面向國內的增長是可行的。

從11月10日在上海落幕的中國國際進口博覽會，到“雙11”的網購狂潮，我們見證了中國消費力的巨大潛力和變現。

但比起中國消費的數量或質量，其精簡形式才是真正令人矚目的。中國新的柔性制造使得個性化、甚至是定制化的商品從工廠及網店直接送到消費者手中成為可能。

消費作為經濟增長的引擎，對中國來說并非新理念。為取代對投資和出口的依賴，中國領導層大約在15年前首次提出了消費驅動增長的想法。中國內地的消費占經濟的比例異常低（2019年為39%），雖然比2010年的33.8%有所提高，但仍遠低于美國的67%和香港的69%。

盡管過去幾年消費一直是中國經濟增長的主要動力，但這一點要放在歷史背景中看。2001年中國加入世界貿易組織以來，其凈出口和投資大幅增長，但卻犧牲了家庭消費。家庭消費占國內生產總值的比例從2000年的46.4%下降到2010年的33.8%。

上世紀80年代經濟改革頭幾年，消費比例甚至更高，占國內生產總值的50%以上。但此后30年里，消費一直在下降，直到最近10年才略有恢復。

為什么中國沒有成功地提高消費在經濟中的比重？一種解釋是中國國民儲蓄率非常高，去年占該國GDP的45%。相比之下，以財政審慎著稱的德國，其國民儲蓄只占GDP的25%。受社會保障不健全、以前的獨生子女政策和子女贍養年邁父母傳統觀念等因素影響，中國民眾喜歡儲蓄。

另外，國民儲蓄高也與中國社會保障不發達有關。如果政府在社會保障上多花錢，公民就沒有必要多存錢了。

同時，家庭收入偏低。去年中國家庭可支配收入僅占GDP的43%。原因不一而足。有些可能是過渡性的，是中國快速工業化和城市化的結果。直到最近，剩余勞動力使工資一直處于較低水平，而城市化在提高家庭收入的同時，往往壓低了家庭勞動力在產出中的比例。

其他結構性因素可能也在起作用。中國經濟的資本效率可能不高，一些國有部門或許從經濟中獲取壟斷利潤。但一個重要的因素是，雇主和雇員的社會保障繳費負擔都很重。

中國過去一段時間為改善貧困家庭的命運做了許多嘗試。比如廢除了農業稅，禁止地方政府向農村家庭收取費用，推出并擴大了最低生活保障社會福利方案。盡管取得了進展，但收入和福利的不平等依然存在。

中國消費驅動增長戰略成功與否，可能取決于如何有效協調社會福利與經濟發展的演變。▲

（作者溫斯頓·莫克，陳俊安譯）