河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展路徑和機制研究

□文/金宇 楊偉華

保定順平縣順農(nóng)果品現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)

“三農(nóng)”問題始終是我黨工作的重中之重，黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是新時代指導做好“三農(nóng)”工作的總抓手。河北依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源優(yōu)勢，重點建設了一批科技高端、標準高端、品質(zhì)高端、品牌高端的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，成為“四個農(nóng)業(yè)”示范、一二三產(chǎn)業(yè)融合、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，成為引領(lǐng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能、帶動農(nóng)民持續(xù)增收的重要引擎。2015 年以來，全省各地創(chuàng)建了3500 多家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，先后認定省級園區(qū)231 家、市級園區(qū)506家、縣級園區(qū)1005家，累計投入1150億元，園區(qū)總產(chǎn)值年均增速15%以上，農(nóng)民人均可支配收入高出周邊32%以上，初步形成了梯次推進、多元投入、市場運行的發(fā)展格局。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是示范帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“龍頭”

園區(qū)建設牽住了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的“牛鼻子”。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的前提和基礎。全省1742 家省市縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃總面積2428 萬畝（省級園區(qū)平均6.6 萬畝），占全省耕地面積的24.6%，基本覆蓋了蔬菜、馬鈴薯、食用菌、中藥材等極具河北農(nóng)業(yè)特色的產(chǎn)業(yè)。培育壯大了華裕蛋雞、鹿泉乳業(yè)、平泉食用菌等一批綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)基地，82 家省級園區(qū)建有研發(fā)推廣中心、博士后或院士工作站，研發(fā)推廣新品種658 個、研發(fā)推廣新技術(shù)741項、獲得專利576 項，示范引領(lǐng)了區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，帶動400萬農(nóng)民穩(wěn)定增收。雞澤縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)圍繞優(yōu)勢辣椒產(chǎn)業(yè)，引進培育3 家國家高新技術(shù)企業(yè)、6 家省級龍頭企業(yè)、87家辣椒食品加工企業(yè)，打造辣椒全產(chǎn)業(yè)鏈，被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等九部委確定為首批“中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)”，辣椒產(chǎn)業(yè)成為縣域支柱產(chǎn)業(yè)，成為群眾增收致富的主要途徑。實踐證明，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設，極大地促進了當?shù)靥厣r(nóng)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)民增收開辟了新渠道。

園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展帶動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。近年來，河北根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦，圍繞發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)和特色高效農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)，全省農(nóng)業(yè)發(fā)展取得長足進展。目前，全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達到2.2∶1，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到70%以上，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率達到100%，示范推廣了一批先進適用技術(shù)和綠色生產(chǎn)模式，帶動形成了區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展高地。平泉市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)居全國縣級第一，45家龍頭企業(yè)帶動食用菌加工轉(zhuǎn)化率達80.1%；建成國家食用菌產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、河北省食用菌產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到72%；制定4 項省級地方標準，15 項承德市地方標準，標準化生產(chǎn)率達到90%以上；食用菌銷售占國內(nèi)中高端市場“半壁江山”。因此，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)不僅是產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展的區(qū)域，更是高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高地，能夠推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。

園區(qū)成為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的有效平臺和載體。園區(qū)一頭連著工業(yè)、一頭連著農(nóng)業(yè)，一邊接著城市、一邊接著農(nóng)村，是城市人才、技術(shù)、資金等要素流向農(nóng)村的重要載體，是返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員干事興業(yè)的重要平臺。據(jù)統(tǒng)計，省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)撬動金融社會資金769 億元，吸引返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)就業(yè)人員194.7萬人。返鄉(xiāng)農(nóng)民工劉和賓在石家莊市藁城區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的政策吸引下，與藁城農(nóng)科所合作建立了1000多畝的優(yōu)質(zhì)強筋小麥繁種基地，年收入達200多萬元，成為全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的先進典型。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)可以重塑工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，發(fā)揮聯(lián)工促農(nóng)、聯(lián)城帶鄉(xiāng)的橋梁紐帶作用，吸引人地錢等要素向農(nóng)村集聚，為城鄉(xiāng)融合發(fā)展開辟了新路徑。

但是，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展仍處于起步創(chuàng)新階段，還有一些問題需要通過改革創(chuàng)新加以解決。一是思想認識還不夠到位。二是優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)不突出。三是一二三產(chǎn)業(yè)融合不深。總之，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)工作需要從“范式”到“模式”的演進，需要進一步按照農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，創(chuàng)新工作舉措，總結(jié)推廣典型模式，高質(zhì)量推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設仍需因地制宜探索推進機制

圍繞特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，培育壯大園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設必須明確產(chǎn)業(yè)方向。從我省園區(qū)建設典型看，平泉食用菌、懷來葡萄、安國中藥材、臨城核桃、內(nèi)丘蘋果、雞澤辣椒、饒陽蔬菜等，都是當?shù)卣劢固厣r明、成長性好的主導產(chǎn)業(yè)，布局建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，把特色產(chǎn)業(yè)做成全國知名的優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)。因此，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)為本縣（市、區(qū)）特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，在全省乃至全國具有較強競爭優(yōu)勢，符合“生產(chǎn)+加工＋科技”的發(fā)展要求，才有可能打造成為有全國影響的產(chǎn)業(yè)風向標、科技制高點、行業(yè)領(lǐng)頭羊。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)優(yōu)先在糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)布局建設，從我省農(nóng)業(yè)資源稟賦、環(huán)境承載力和產(chǎn)業(yè)基礎看，可按6個經(jīng)濟地理區(qū)域劃分。平原地區(qū)是糧食和菜籃子產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，重點支持創(chuàng)建強筋小麥、設施蔬菜、精品梨、釀酒葡萄、高油酸花生、奶牛、生豬、蛋肉雞等產(chǎn)業(yè)為主導的園區(qū)；黑龍港地區(qū)是地下水嚴重超采地區(qū)，重點支持創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)花生、油葵、棉花、沙地梨、金絲小棗、生豬、奶牛、蛋肉雞等產(chǎn)業(yè)為主導的園區(qū)；山地丘陵區(qū)是京津冀重點生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)屏障，重點支持創(chuàng)建山地蘋果、薄皮核桃、板栗、雜糧、食用菌、中藥材、肉牛、肉羊等產(chǎn)業(yè)為主導的園區(qū)；壩上地區(qū)是國家重點生態(tài)功能區(qū)，重點支持創(chuàng)建馬鈴薯種薯、中藥材、高原特色糧油、草食畜牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)為主導的園區(qū)；沿海地區(qū)是全省海產(chǎn)品和水稻集中產(chǎn)區(qū)，重點發(fā)展?jié)O業(yè)、水稻等產(chǎn)業(yè)為主導的園區(qū)；城市周邊地區(qū)是現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)重點建設區(qū)，重點發(fā)展生態(tài)（林、草、花）、休閑觀光產(chǎn)業(yè)為主導的園區(qū)。

以高質(zhì)量發(fā)展為目標，分層有序推進園區(qū)創(chuàng)建。當前，園區(qū)工作推動上需要從解決“有沒有”的數(shù)量目標向“強不強”的質(zhì)量目標轉(zhuǎn)變。經(jīng)過對231家省級園區(qū)建設情況的梳理，今后應突出“三個一批”發(fā)展重點，抓住“十個一”工作任務，梯次有序推進省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級。

“三個一批”。一是打造一批全國領(lǐng)跑的高端產(chǎn)業(yè)園區(qū)。借鑒廣東省的做法，篩選確定一批行業(yè)領(lǐng)軍的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，重金改造升級園區(qū)領(lǐng)先科技、領(lǐng)先產(chǎn)品、領(lǐng)先模式、領(lǐng)先市場，重點將邯鄲滏東農(nóng)業(yè)智造、平泉食用菌、河北乳業(yè)、安國中藥材等，打造成“全國領(lǐng)先”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展排頭兵。二是建設一批省域領(lǐng)先的高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品園區(qū)。借鑒貴州省水城縣的經(jīng)驗，篩選確定30個左右高質(zhì)量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，省市縣財政安排專項資金，支持園區(qū)提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，叫響農(nóng)產(chǎn)品品牌，開展市場營銷，重點將承德山楂、晉州鴨梨、察北馬鈴薯、內(nèi)丘富崗蘋果、青縣羊角脆甜瓜、巨鹿金銀花、深州蜜桃、隆化肉牛、曹妃甸河鲀魚等打造成有影響力的“國內(nèi)知名”高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。三是創(chuàng)建一批區(qū)域先進的特色高效益農(nóng)產(chǎn)品園區(qū)。借鑒浙江省慈溪市的方式，將其他省級園區(qū)定位為區(qū)域特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，市縣整合項目資金支持基礎建設、科技研發(fā)，通過經(jīng)營主體帶動，把園區(qū)產(chǎn)業(yè)做成“河北第一”。

保定阜平縣天生橋食用菌核心區(qū)

“十個一”工作任務。一是選定一個主導產(chǎn)品。從特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局中選擇產(chǎn)品特色鮮明、品牌影響力強的1個特色優(yōu)勢產(chǎn)品進行重點培育。二是制定一個創(chuàng)建方案。按照“一品一園、一園一策”制定方案，明確發(fā)展思路、任務目標、區(qū)域布局、投資項目、工作重點及保障措施。三是建好一支科研隊伍。全力打造院士工作站和科技創(chuàng)新驛站，積極對接省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系創(chuàng)新團隊，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。四是培育一批龍頭企業(yè)。橫向開展農(nóng)業(yè)大招商活動，建成生產(chǎn)加工及其配套的產(chǎn)業(yè)集群。縱向支持龍頭企業(yè)建成全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)模式。五是叫響一批知名品牌。聚集一批全省或全國知名的企業(yè)品牌、農(nóng)產(chǎn)品品牌，全面提升園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力、品牌影響力和產(chǎn)品美譽度。六是健全一套生產(chǎn)標準。市級協(xié)助縣級制定特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，龍頭企業(yè)制訂企業(yè)標準體系，提升特色產(chǎn)品品質(zhì)。七是打造一體發(fā)展模式。構(gòu)建“產(chǎn)加銷游、一二三產(chǎn)融合”的全產(chǎn)業(yè)鏈，推動園區(qū)發(fā)展與村莊建設、生態(tài)宜居統(tǒng)籌謀劃、同步推進，形成園村一體、產(chǎn)村融合。八是構(gòu)建一批聯(lián)結(jié)方式。加快推動產(chǎn)品由簡單買賣向契約合作轉(zhuǎn)變，土地由簡單流轉(zhuǎn)向股份合作轉(zhuǎn)變，扶持資金由新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體享有向與農(nóng)戶共享轉(zhuǎn)變。九是成立一個工作專班。建立縣級農(nóng)村工作領(lǐng)導小組統(tǒng)籌領(lǐng)導和綜合協(xié)調(diào)工作機制，成立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會，由縣委政府負責同志擔任園長，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)園建設和管理運營。十是出臺一套支持政策。統(tǒng)籌發(fā)改、財政、科技等涉農(nóng)部門項目和扶持資金，積極探索金融支農(nóng)方式，落實園區(qū)用地和科技成果轉(zhuǎn)化收益、科研人員兼職取酬等政策。

衡水京安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)現(xiàn)代化生豬養(yǎng)殖小區(qū)

堅持高起點、高標準、高水平建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。2017 年中央1 號文件安排部署了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作，到2019 年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部批準了107 個創(chuàng)建單位，河北的邯鄲滏東、鹿泉、平泉產(chǎn)業(yè)園獲批創(chuàng)建，中央財政給予獎補支持。新形勢下推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設需要認真貫徹廣東會議精神，全面對標對表國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的創(chuàng)建要求，在工作推進中，進一步明確“一個根本”，做到“四個堅持”，把握“五個方向”。

一個根本，就是姓農(nóng)、務農(nóng)、為農(nóng)、興農(nóng)的建園宗旨。姓農(nóng)就是以農(nóng)為本，突出農(nóng)業(yè)特色。務農(nóng)就是圍繞農(nóng)業(yè)干，為農(nóng)民提供服務。為農(nóng)就是為農(nóng)民而建，幫助農(nóng)民建立完善的利益聯(lián)結(jié)機制。興農(nóng)就是吸引和集聚現(xiàn)代要素，打通先進生產(chǎn)力入園的通道。

“四個堅持”。就是堅持集聚建園，吸引各類先進要素、龍頭主體、政策資金向產(chǎn)業(yè)園集中。堅持融合強園，推進“生產(chǎn)+加工+科技”一體化，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應鏈。堅持綠色興園，全面推行綠色生產(chǎn)生活方式，增加綠色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給。堅持創(chuàng)新活園，推進政策創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，激發(fā)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展建設活力。

“五個方向”。一是做大做強主導產(chǎn)業(yè)，建設鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺引領(lǐng)區(qū)。建成一批規(guī)模化原料生產(chǎn)大基地，培育一批農(nóng)產(chǎn)品加工大集群和大品牌，將園區(qū)打造為品牌突出、業(yè)態(tài)合理、效益顯著、生態(tài)良好的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺引領(lǐng)區(qū)。同時，將園區(qū)建設成為構(gòu)建穩(wěn)定脫貧長效機制的重要平臺。二是促進生產(chǎn)要素集聚，建設現(xiàn)代技術(shù)與裝備集成區(qū)。聚集市場、資本、信息、人才等現(xiàn)代生產(chǎn)要素，推進農(nóng)科教、產(chǎn)學研大聯(lián)合大協(xié)作，配套組裝和推廣應用現(xiàn)有先進技術(shù)和裝備，將園區(qū)打造成為技術(shù)先進、金融支持有力、設施裝備配套的現(xiàn)代技術(shù)和裝備加速應用的集成區(qū)。三是推進產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化發(fā)展，建設一二三產(chǎn)融合發(fā)展區(qū)。構(gòu)建種養(yǎng)有機結(jié)合，生產(chǎn)、加工、收儲、物流、銷售于一體的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，挖掘農(nóng)業(yè)生態(tài)價值、休閑價值、文化價值，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈重構(gòu)和演化升級，將園區(qū)打造成為一二三產(chǎn)業(yè)相互滲透、交叉重組的融合發(fā)展區(qū)。四是推進適度規(guī)模經(jīng)營，建設新型經(jīng)營主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化區(qū)。鼓勵引導家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，重點通過股份合作等形式入園創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，搭建一批創(chuàng)業(yè)見習、創(chuàng)客服務平臺，將園區(qū)打造為新型經(jīng)營主體“雙創(chuàng)”的孵化區(qū)。五是提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，建設高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。大力發(fā)展綠色、生態(tài)種養(yǎng)業(yè)，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，強化品牌培育，推進農(nóng)業(yè)綠色化、科技化、品牌化、質(zhì)量化，推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導向，將園區(qū)打造成為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。

創(chuàng)新聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)方式。積極創(chuàng)新聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)激勵機制，促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接，讓農(nóng)民有更多幸福感、獲得感。一是推進土地股份合作。引導農(nóng)戶把承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)化為股權(quán)，入股到園區(qū)農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加快發(fā)展土地合作社，采取“保底收益+按股分紅”等形式，保障農(nóng)戶土地經(jīng)營權(quán)入股部分的收益。二是深化資本股份合作。支持農(nóng)戶以資金或大型農(nóng)機具等生產(chǎn)資料入股合作社，合作社與龍頭企業(yè)等相互參股，形成緊密的資本利益聯(lián)合體。鼓勵將財政資金投入形成的經(jīng)營性資產(chǎn)，折股量化到村到社到戶，與其他市場主體開展股份合作。三是探索集體股權(quán)合作。支持園區(qū)內(nèi)有條件的村以集體資源資產(chǎn)入股，與工商企業(yè)或社會資本組建股份合作制經(jīng)濟組織，合作進行資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營。

對策建議

進一步完善管辦體制，加快園區(qū)基礎建設。強化省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)所在縣市黨委和政府責任制考核，轉(zhuǎn)變園區(qū)管委會職能，切實發(fā)揮行政效能。鼓勵園區(qū)管辦分離，推廣“園區(qū)+運營公司”模式，由管委會負責制定政策等公共事務，由運營公司負責園區(qū)基礎建設、招商引資、市場營銷等運營工作。探索成立混合所有制運營公司，通過上市融資、發(fā)行債券、設立產(chǎn)業(yè)投資基金、股權(quán)投資等方式，為園區(qū)發(fā)展帶來新的活力。

進一步強化政策落實，釋放要素集聚效應。認真落實中央關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求，進一步強化政策落實，引導撬動資金、土地等要素加速向園區(qū)集聚，在政策范圍內(nèi)積極探索保障園區(qū)建設用地的有效辦法。加大財政投入力度，涉農(nóng)整合資金優(yōu)先向園區(qū)傾斜，引導鼓勵政策性金融機構(gòu)和工商資本積極參與園區(qū)建設，加大農(nóng)業(yè)信貸擔保體系對園區(qū)建設項目的融資擔保力度。

進一步強化“四個農(nóng)業(yè)”，提升園區(qū)質(zhì)量效益。依托院士工作站、科技創(chuàng)新驛站，開展科技“四新”示范。發(fā)展綠色節(jié)水節(jié)肥農(nóng)業(yè)，加快提升農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用率。全面推進全程標準化生產(chǎn)，建立更為嚴格的質(zhì)量安全監(jiān)管和責任追究制度。支持經(jīng)營主體爭創(chuàng)中國馳名商標，申請認證綠色有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志、區(qū)域公用品牌，著力提升品牌價值。讓園區(qū)建成為高質(zhì)量、高效益、高品質(zhì)的“放心園”。

進一步強化市場導向，增強園區(qū)競爭優(yōu)勢。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)必須圍繞市場消費需求開展創(chuàng)建，利用市場信號和價格傳導機制引導現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。一方面，圍繞多元化、個性化消費需求，加快科技研發(fā)，生產(chǎn)適銷對路、引領(lǐng)時尚、附加值高的農(nóng)產(chǎn)品，增強市場競爭力；另一方面，加大市場營銷力度，積極組織產(chǎn)銷對接活動，深化與京東、天貓、郵政等大型電商平臺的交流合作，積極利用新興媒體、媒介，全方位、立體式開展各類農(nóng)產(chǎn)品營銷。