著眼生態(tài)養(yǎng)殖加快蛋肉雞產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展

□文/河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系蛋肉雞產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團隊

河北省是我國傳統(tǒng)蛋雞養(yǎng)殖大省，雖然近年該產(chǎn)業(yè)有向東向南擴展的趨勢，但隨著京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略布局的實施，京津冀三地產(chǎn)業(yè)布局形成重大調(diào)整，京、津兩市蛋雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到嚴格限制，河北省成為該區(qū)域雞蛋產(chǎn)品的主要供應地，同時河北省還是向區(qū)域外省份乃至海外供應雞蛋產(chǎn)品的重要省份，其國內(nèi)蛋雞養(yǎng)殖重心的地位仍然不可撼動。隨著河北省肉雞產(chǎn)業(yè)不斷高速度、高水平、規(guī)模性發(fā)展，肉雞龍頭企業(yè)對整個省肉雞養(yǎng)殖規(guī)模決定作用日趨突顯。河北省省級以上重點肉雞龍頭企業(yè)（不包含祖代場），包括中紅三融集團有限公司、河北玖興農(nóng)牧發(fā)展有限公司、河北康達畜禽養(yǎng)殖有限公司、河北漆平華都食品有限公司、秦皇島正大有限公司、大成食品（河北）有限公司、河北乾信妝業(yè)股份有限公司、河北美客食品集團股份有限公司，形成了滄州、保定、唐山、廊坊、秦皇島、承德為主的優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，2019 年度各企業(yè)肉雞出欄量1600-9000 萬不等，按年出欄批次5.99 批估算肉雞出欄總量達4.1 億只左右，較2018 年活雞總量增長12.7%。整體來看蛋雞養(yǎng)殖量、肉雞養(yǎng)殖量呈現(xiàn)增長迅猛趨勢。受非洲豬瘟疫情影響，同上年相比，2019 年雞苗、雞蛋、雞肉價格都創(chuàng)下了歷史新高，迎來了超級雞周期，全行業(yè)利潤豐厚。

近年來，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)生深刻變化，黨的十九大提出了新時代“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的全新發(fā)展理念，指導產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與發(fā)展。適應國家發(fā)展戰(zhàn)略和本地產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需要，河北省蛋雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)突破傳統(tǒng)發(fā)展模式，向內(nèi)涵式、可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型、競爭力水平不斷提升，已成為當?shù)剞r(nóng)業(yè)領(lǐng)域的支撐行業(yè)，在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展以及扶貧工作中發(fā)揮著重要的引領(lǐng)和帶動作用。蛋肉雞產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團隊充分發(fā)揮科技創(chuàng)新優(yōu)勢，努力提升和穩(wěn)固蛋肉雞產(chǎn)業(yè)扶貧工作成效，為河北省產(chǎn)業(yè)扶貧工作作出更大的貢獻。

進一步加強和完善良繁體系建設

加快優(yōu)質(zhì)地方雞高產(chǎn)品系培育進度。支持地方雞育種企業(yè)與科研院所、高等院校聯(lián)合組建技術(shù)研發(fā)平臺和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，建立科研機構(gòu)和隊伍，通過聯(lián)合攻關(guān)或申報種業(yè)項目等，加快地方雞培育進程；啟動白羽肉雞育種工作。在前幾年對國外受疫情影響封關(guān)基礎上祖代引種受限，加之受2018 年8 月份以來的非洲豬瘟影響，白羽肉雞行情持續(xù)上漲，商品代曾達到12元/羽的價格，種雞價格曾高達60-70元/套，為維護我國我省白羽肉雞市場穩(wěn)定，應盡快啟動我省白羽肉雞育種工作。

加快原種場種源性疫病凈化。在摸清種畜禽場疫病發(fā)生的種類和流行規(guī)律的基礎上，提出種禽疫病凈化工作方案。把全省蛋肉雞祖代場、原種場納入屬地檢測計劃，對重要動物疫病進行預警監(jiān)測，加強疫病防治程序等配套技術(shù)的培訓與指導，強化疫病檢測手段和診療手段。各相關(guān)企業(yè)應積極配合，積極主動做好疫病凈化工作，從生產(chǎn)源頭提高種禽健康安全水平。

強化太行雞種源市場監(jiān)管。依法核發(fā)太行雞“種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證”，建立許可信息公開查詢平臺和生產(chǎn)經(jīng)營信息報告制度，健全種畜禽例行監(jiān)測機制，嚴厲打擊無證生產(chǎn)的違法行為。

努力建成完善的疾病綜合防控體系

在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，應發(fā)揮養(yǎng)殖場在疾病控制中的主體作用，養(yǎng)殖場應逐步建立完善的防疫數(shù)據(jù)，及時做出疫病預警分析。對于禽流感等烈性病的防控，在重視生物安全的同時，應加強免疫策略的完善和改進。

在防控禽流感等烈性傳染病的同時，還應更多重視其他傳染病的防控，如禽白血病、傳染性支氣管炎、H9亞型禽流感、傳染性法氏囊病等疾病不容忽視，應加強對以上疫病的監(jiān)測和評估，選擇適合本場的疫苗和免疫程序，逐步推進家禽免疫減負策略的落實。

在家禽流通環(huán)節(jié)，進一步加強對活禽交易市場布局、建設規(guī)范和經(jīng)營行為的管理，嚴格落實相關(guān)制度，認真執(zhí)行消毒、空欄和休市措施。有效切斷禽流感等疫病跨區(qū)域傳播的鏈條，減少公共衛(wèi)生風險，提升消費信心。

建立綜合風險防控方案 努力提升企業(yè)風險防控能力

在行業(yè)內(nèi)創(chuàng)新性建立高度一體化的全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營模式，將各生產(chǎn)環(huán)節(jié)置于可控狀態(tài)，在食品安全、生產(chǎn)穩(wěn)定性、疫病可控性、規(guī)模化經(jīng)營等方面都能體現(xiàn)較高的競爭力。一是在生產(chǎn)加工過程中制定質(zhì)量和食品安全管理制度，對獸藥使用嚴格管理，制定完善的獸藥控制體系，并依靠一體化產(chǎn)業(yè)鏈建立可靠的食品安全追溯體系，這對食品品質(zhì)和食品安全實施源頭控制奠定了基礎；二是能夠使企業(yè)內(nèi)部的各生產(chǎn)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、均衡生產(chǎn)、計劃性強，產(chǎn)品產(chǎn)量均勻穩(wěn)定，能滿足高端客戶長期穩(wěn)定的采購需求，大大提升企業(yè)獲取大額訂單和優(yōu)質(zhì)客戶的能力；三是企業(yè)內(nèi)部形成的專職獸醫(yī)及防疫隊伍、嚴格的疫病防控制度和較完整的疫病防控管理體系，能夠為企業(yè)實施規(guī)范的疫病防控措施奠定基礎；四是企業(yè)通過各項生產(chǎn)管理制度，在各生產(chǎn)環(huán)節(jié)可實現(xiàn)規(guī)范化、標準化作業(yè)，采用先進、高效率的自動化設備，可提高生產(chǎn)效率、實現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營，為降低單位產(chǎn)品的生產(chǎn)成本、提高綜合競爭力奠定基礎。總而言之，企業(yè)依托全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營模式，可促進企業(yè)增強對上下游市場波動的抗風險能力，有效提升公司的盈利能力和綜合競爭力。

堅持問題導向 逐步解決糞污資源化利用難題

加強專項行動，保證目標實現(xiàn)。著眼于畜牧業(yè)綠色發(fā)展和農(nóng)村人居環(huán)境整治，開展畜禽糞污資源化利用大整治行動。加快尿液、污水等液態(tài)糞污收集、貯存、處理設施建設，推進裝備提檔升級，鼓勵采取堆肥、固液混合發(fā)酵等經(jīng)濟高效的利用方式，推進畜禽糞污高水平利用。實施氣體減排工程示范，采取圈舍氣體凈化、糞污覆蓋貯存、密閉反應器堆肥、微生物菌劑應用等措施，控制氣體排放。以大型規(guī)模養(yǎng)殖場為重點，推行糞污處理臺賬管理，建立資源化利用信息公開制度。組織開展畜禽養(yǎng)殖糞污治理集中評估，到2020年底規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到100%。

聚焦重點區(qū)域，推動整縣治理。繼續(xù)聚焦畜牧大縣，加大項目實施力度，推進建立部門協(xié)同推進機制和畜禽糞污資源化利用機制，整建制解決畜禽糞污治理問題。加強項目監(jiān)督管理，制定項目驗收辦法，組織開展績效評價，定期調(diào)度項目實施進展，開展項目縣指導服務，規(guī)范項目實施和考核工作，確保項目盡早發(fā)揮生態(tài)效益。總結(jié)畜禽糞污資源化利用整縣推進模式，推行受益者付費機制，保證社會化服務組織合理收益，推動形成可持續(xù)運營的商業(yè)模式。

加快種養(yǎng)循環(huán)，實現(xiàn)綠色發(fā)展。堅持引導養(yǎng)殖場戶采取種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)發(fā)展模式，實現(xiàn)蛋肉雞養(yǎng)殖可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。一是加強畜禽糞污相關(guān)政策、法律法規(guī)宣傳，讓養(yǎng)殖主體自覺轉(zhuǎn)變思想觀念，認識到畜禽養(yǎng)殖污染的危害性和保護生態(tài)環(huán)境的重要性，積極適應環(huán)保政策要求。二是按照以地定養(yǎng)、以養(yǎng)促種思路，統(tǒng)籌種養(yǎng)業(yè)發(fā)展，精準規(guī)劃，逐步建立起種養(yǎng)平衡一體化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)。在現(xiàn)階段，主要在強化糞污處理和利用兩端協(xié)同發(fā)力上下功夫，引導養(yǎng)殖企業(yè)與種植業(yè)生產(chǎn)者建立互利互惠的合作方式，構(gòu)建新型種養(yǎng)關(guān)系，探索農(nóng)牧循環(huán)發(fā)展模式，推動轉(zhuǎn)型發(fā)展。

強化政策支持 加快治理進程

協(xié)調(diào)省級涉農(nóng)資金，支持大型沼氣工程和畜禽糞污集中處理中心建設。積極發(fā)揮財政資金的導向性作用，支持畜禽糞污收儲運社會化服務組織發(fā)展，通過專業(yè)化市場化服務提升規(guī)模效益，提高設施裝備水平，高效對接種養(yǎng)主體，促進畜禽糞污肥料化、能源化利用。

加快蛋肉雞產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展

一是提高標準化規(guī)模養(yǎng)殖程度。堅持規(guī)模化推進、標準化提升，擴大規(guī)模養(yǎng)殖比重，夯實現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展基礎。以規(guī)模經(jīng)營為重點，促進中小規(guī)模養(yǎng)殖場轉(zhuǎn)型升級，積極發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合型規(guī)模化養(yǎng)殖，引導養(yǎng)殖大戶和家庭養(yǎng)殖場聯(lián)合組建專業(yè)合作社，提高規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展水平；二是提升規(guī)模養(yǎng)殖智能化水平。推進畜禽生產(chǎn)自動化、智能化應用，普及推廣自動飲水、自動喂料、自動清糞設施設備，推動規(guī)模養(yǎng)殖場應用精準飼喂、環(huán)境智能調(diào)控、疾病自動診斷等物聯(lián)網(wǎng)設備和技術(shù)，實現(xiàn)畜禽生產(chǎn)自動化和管理智能化。著力提升養(yǎng)殖設施裝備水平，支持建設畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖場，鼓勵養(yǎng)殖場更新升級現(xiàn)有設備，完善動物防疫和廢棄物綜合利用設施，提高設施裝備水平，提升畜牧業(yè)綜合競爭力；三是加快規(guī)模養(yǎng)殖技術(shù)創(chuàng)新。充分利用科研院所、高等院校、技術(shù)推廣機構(gòu)、科技型企業(yè)等單位的科技創(chuàng)新平臺，跨學科、跨部門、跨領(lǐng)域集聚科技資源，建立農(nóng)科教、產(chǎn)學研緊密結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，圍繞制約畜牧業(yè)發(fā)展的重大科技瓶頸、重點領(lǐng)域開展科技攻關(guān)和開發(fā)利用，力爭在良種培育、健康養(yǎng)殖、疫病防控、飼料營養(yǎng)、廢棄物綜合利用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。建立健全科技示范推廣體系，創(chuàng)新技術(shù)推廣機制，加強科技推廣力度，重點抓好優(yōu)質(zhì)畜禽生產(chǎn)、畜禽糞污資源化利用等實用科技的普及推廣。

加強蛋肉雞產(chǎn)業(yè)市場化建設 提升各類經(jīng)營主體活力

一是加強蛋肉雞產(chǎn)品品牌建設。培育品牌創(chuàng)建主體，引導龍頭企業(yè)增強主體意識、質(zhì)量意識和創(chuàng)新意識，面向京津開拓高端市場，建設滿足未來雄安新區(qū)需求的綠色優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品供給基地。打造提升一批知名品牌，加大品牌宣傳推介力度，重點扶持技術(shù)含量和附加值高、市場潛力大的產(chǎn)品，充分挖掘品牌文化，提升品牌策劃和包裝運營水平，著力提升產(chǎn)品品牌知名度。加強品牌保護，做好產(chǎn)品地理標志保護工作，對在創(chuàng)建知名品牌方面取得重大進展的企業(yè)，利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金給予適當獎勵。二是針對市場多元化、差異化需求，提升蛋品深加工能力。隨著人口城鎮(zhèn)化、老齡化轉(zhuǎn)變及新生代力量成長，易保存、易流通的蛋制品將會越來越受青睞。針對不同消費群體，供給無公害、綠色、有機雞蛋或富硒蛋、無抗蛋等特色蛋，既可滿足多元化消費需求，在一定程度上緩解雞蛋供需矛盾，也可滿足市場差異化需求，實現(xiàn)產(chǎn)品“溢價”。養(yǎng)殖企業(yè)要聯(lián)合科研院所加快蛋品加工技術(shù)研發(fā)，擴大新產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品附加值。蛋品加工企業(yè)要提升規(guī)模化、標準化和品牌化，通過行業(yè)集中，建立高效集約化的產(chǎn)銷體系，滿足國內(nèi)外市場的不同需求。三是積極鼓勵創(chuàng)新營銷模式。鼓勵企業(yè)與大型電商集團開展戰(zhàn)略合作，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”蛋肉雞產(chǎn)品創(chuàng)新項目建設，支持省內(nèi)蛋肉雞企業(yè)在電商平臺建設特色館，以全新業(yè)態(tài)組織特色產(chǎn)品進行線上線下銷售。引導通過二維碼實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+生產(chǎn)全過程展示”營銷，擴大物聯(lián)網(wǎng)示范應用，推進重點產(chǎn)品營銷平臺大數(shù)據(jù)建設，增加收益，提高產(chǎn)品可追溯性。

推進蛋肉雞產(chǎn)業(yè)化發(fā)展 提升上下游全鏈條綜合實力

一是培育壯大龍頭企業(yè)，促進全產(chǎn)業(yè)鏈可持續(xù)發(fā)展。鼓勵優(yōu)勢區(qū)域出臺產(chǎn)業(yè)升級支持政策，吸引省內(nèi)外社會資本、技術(shù)和人才，建設起點高、規(guī)模大、機制新的現(xiàn)代化龍頭企業(yè)。落實省級以上畜牧業(yè)龍頭企業(yè)扶持政策，對畜禽產(chǎn)品加工出口企業(yè)給予重點扶持；二是建設優(yōu)質(zhì)蛋肉雞生產(chǎn)基地。依托優(yōu)勢區(qū)域，引導龍頭企業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)聚集，形成產(chǎn)業(yè)集群，培育和壯大優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)基地。提高組織化程度，支持龍頭企業(yè)專用生產(chǎn)基地建設。鼓勵龍頭企業(yè)聯(lián)合大中型養(yǎng)殖場，發(fā)展養(yǎng)殖基地，推進大型養(yǎng)殖企業(yè)與飼料、獸藥企業(yè)、畜禽屠宰加工企業(yè)聯(lián)合，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營；三是完善一二三產(chǎn)融合利益聯(lián)結(jié)機制。積極引導和支持龍頭企業(yè)與家庭農(nóng)場、養(yǎng)殖專業(yè)合作社通過產(chǎn)業(yè)、要素和利益聯(lián)結(jié)，組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。推進一二三產(chǎn)融合，產(chǎn)加銷一體，培育一批具有品牌信譽的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，打造全產(chǎn)業(yè)鏈緊密型企業(yè)聯(lián)盟。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)融合利益聯(lián)結(jié)機制 加強企業(yè)核心競爭力

重點發(fā)展省級示范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，進一步整合產(chǎn)業(yè)鏈、要素鏈、利益鏈，引領(lǐng)帶動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體共同發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為核心、村集體經(jīng)濟組織和合作社為紐帶、家庭農(nóng)（牧）場和養(yǎng)殖大戶為基礎、社會化服務組織為支撐，通過股份制合作、訂單生產(chǎn)等利益聯(lián)結(jié)機制，形成分工明確、鏈條完整、利益共享的緊密型組織聯(lián)盟。完善龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖場戶的利益聯(lián)結(jié)機制，重點支持龍頭企業(yè)與農(nóng)戶、合作社形成產(chǎn)、供、銷利益聯(lián)結(jié)機制，逐步推進“公司+農(nóng)戶”的合同養(yǎng)殖模式向“公司+家庭農(nóng)場”的合同養(yǎng)殖模式轉(zhuǎn)變。家庭農(nóng)場相對于傳統(tǒng)農(nóng)戶而言，其養(yǎng)殖規(guī)模更大，經(jīng)營主體更清晰，更有利于行業(yè)規(guī)范和監(jiān)管。無論是從全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的層面來看，還是國家政策驅(qū)動的層面來看，“公司+農(nóng)戶”都有望延伸發(fā)展為“公司+家庭農(nóng)場”。

因地制宜 加大產(chǎn)業(yè)政策扶持力度

在畜禽養(yǎng)殖業(yè)中，養(yǎng)殖場戶面臨的融資難和用地難成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，需要我們增加相關(guān)的政策扶持。尤其是蛋雞養(yǎng)殖方面的補貼政策相對較少，更應當增大扶持力度。一要鼓勵各種創(chuàng)新性金融服務方式進入蛋肉雞產(chǎn)業(yè)。首先，要拓寬養(yǎng)殖抵質(zhì)押物范圍。推動廠房和大型農(nóng)機具抵押、養(yǎng)殖圈舍和活體畜禽抵押、農(nóng)業(yè)保單融資等信貸業(yè)務。其次，鼓勵保險、期貨及多種社會資本進入養(yǎng)殖行業(yè)，聯(lián)合金融機構(gòu)開設由政府擔保的專項貸款基金，開發(fā)因地制宜的保險產(chǎn)品，構(gòu)建誠信體系，簡化貸款流程，提高審批效率，促進快速承保和精準理賠等。二要因地制宜開展土地審批。首先，結(jié)合當前環(huán)保政策法規(guī)，政府要制定出本區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖布局和污染治理的綜合規(guī)劃，依法依規(guī)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)范圍，合理合法關(guān)閉禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場，同時做好拆遷或關(guān)閉養(yǎng)殖場戶的安置轉(zhuǎn)移、補償扶持等工作。其次，依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理制定發(fā)展規(guī)模、科學選址、準確評估蛋肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展難點和切入點，完善產(chǎn)業(yè)鏈，建立合理的配套服務支撐體系，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。最后，主管部門要積極推動與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，在土地、環(huán)保、資金等方面予以最大限度傾斜，加大政策的針對性和支持力度，促進、夯實蛋肉雞產(chǎn)業(yè)基礎，保障產(chǎn)業(yè)項目有效落地、提升成效、持續(xù)發(fā)展。對符合政策法規(guī)的有用地需求的養(yǎng)殖場，要簡化環(huán)評審批流程，提高審批效率，監(jiān)管土地用途。