鄉村振興下鄉村社會治理的困境及其對策探究

譚永紅 王小華

【摘 要】近年來，我國社會經濟穩步發展，鄉村經濟呈現振興態勢，但此發展背景下，仍伴隨著各類問題，主要表現在鄉村治理困境等多個方面，鄉村治理屬于國家治理中的重點，對于農村經濟的發展具有一定的促進作用，因此，定要提高對于鄉村治理問題方面的重視，基于常見問題，制定完善的解決方案，確保農村經濟向又好又快的方向轉變。文章主要針對現階段我國鄉村治理過程中的主要困境進行總結，后又提出了對應的建議，以下為詳細敘述。

【關鍵詞】鄉村振興;鄉村;社會治理;困境;對策

【中圖分類號】R911【文獻標識碼】A【文章編號】1672-3783（2020）11-33--02

鄉村治理工作的落實效率直接影響著新三農的發展，因此有必要結合鄉村振興戰略要求，根據鄉村治理工作中的主要困境，提出對應的解決方案，減少問題的影響，推動農村經濟穩步發展。文章首先針對鄉村治理中的主要困境進行分析，詳見下述。

一 鄉村振興背景下鄉村治理中的主要問題

（一）空心化問題逐步顯現

眾所周知，自改革開放以來，我國社會經濟穩步發展，城市化進程日漸推進，這也為許多鄉村居民提供了新的發展機遇，他們把握涌入城市的機會，試圖在嘗試中占據一席之地。但這樣的發展形勢也導致農村人口銳減，常住人口主要是留守兒童或是老人，青壯年多選擇更好的發展，選擇離開農村。這一現象也導致農村空心化問題越發嚴重，制約了農村經濟的進步，表現為農業發展停滯不前，糧食安全隱患突出，鄰里關系冷漠，這都增加了鄉村治理工作的壓力，使之面臨著巨大挑戰。

（二）政府治理能力不足

村委會成員多由選舉產生，但大多時候村民遇到問題都會選擇自我處理，對于村委會的依賴程度較弱，同時也間接降低了村委會的影響力與公信力。與之相似的是鄉政府治理能力的削減，鄉政府與村民之間的聯系不足，使兩者關系發生了潛在的變化，政府無法做好自我定位，針對村民的發展需求提供對應的服務，而是從多方面給農民施壓，令部分農民產生怨言，這也相應削弱了鄉政府的管理能力。

（三）村干部素質不足

黨與群眾的聯系需要有村干部作為支撐，村干部應當結合黨的政策等加大宣傳力度，成為方針政策的實踐者，這也體現了村干部的價值。村干部的素質直接影響著鄉村治理效果，對現階段村干部的整體素質進行分析，而后發現大多數村干部的素質偏低，且年齡較大，其思想較為落后，創新力不足，難以運用先進的管理理念實施鄉村治理，對于鄉村治理水平的提升尤為不利。

二 鄉村振興背景下鄉村治理的思路

（一）提高村干部的綜合素質

村干部對于鄉村治理效果的提升具有直接影響，因此有必要提高對于村干部素質培訓方面的重視，加強職業化培訓，實質參與職業培訓活動，在活動中提高自身的綜合作用，其中包括職業素養、道德素質、專業素質及先進思維的形成等等，使之綜合素質符合崗位要求。

除此之外，還可從人才聘用層面著手，吸引高學歷的青年步入崗位，給予其豐厚的薪資待遇，減少人才流失，并提高村干部隊伍的綜合素質。這樣一來不僅可以彌補村干部整體年齡偏大的缺陷，同樣可為村干部隊伍注入動力，使得鄉村治理更加科學、更為靈活。

與此同時，還可針對性的建立考核機制，吸納優秀村民進入村干部隊伍，確保其綜合素質符合崗位要求。

（二）提高政府治理能力

鄉政府需要做好自我定位，明確自身所肩負職責，不斷提高自身的治理能力。首先基于鄉政府與村民之間的弱化關系進行協調，委派鄉政府成員加強與村民之間的情感交流，建立良好的關系，樹立嚴謹且嚴肅的外在形象。不僅如此，在聯系群眾的過程中，鄉政府同樣可準確把握村民的發展需求，給予政策上的優惠，為農村的經濟發展提供有利條件。并且將政策落實到位，盡可能滿足村民的發展需求。此外，同樣要提供發展方向上的支持，基于三農發展情況，提供完整且系統化的服務，進而契合現階段社會高速發展的形勢，在此基礎上，大大提高鄉村治理能力。

（三）改善空心化問題

空心化是現階段農村地區發展過程中的主要問題，同時也是鄉村治理中的重點，為了減少空氣化問題所帶來的負面影響，在鄉村治理過程中，有必要根據城鄉發展協調標準，制定完善的人員流失改善方案，提供政策扶持，并激發農村地區基礎產業的內在活力，為農民帶來更高的經濟收益，從而在農村地區找尋自身的發展方向，實現個人價值與人生價值。

結束語：

綜上所述，文章主要針對鄉村振興背景下鄉村社會治理的困境及解決對策進行分析，做出了相應的闡述，希望本文所作分析可為有關的社會研究人士帶來借鑒，首先提高對于鄉村社會治理方面的重視，并基于鄉村振興戰略要求，制定完善的治理方案，減少問題的影響，為三農發展營造有利條件。文章首先總結了鄉村振興背景下鄉村治理的主要問題，主要體現在空心化、政府治理能力缺失、村干部素質不足多個方面，后又提出了針對性的治理對策，建議提高村干部的綜合素質，增強政府的治理能力，結合農村經濟的發展情況改善空心化問題，為三農發展提供有利環境。同時也為和諧社會的建設奠定堅實的基礎，避免出現城鄉發展不協調的情況，逐步促進農村經濟的發展。

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