我國食用菌電子商務數據信息的法律保護研究*

梁喜偉

（河南廣播電視大學，河南 鄭州 450008）

食用菌貿易作為為我國競技發展帶來了巨大的收入，2016年以來，食用菌產業的出口量在不斷的增多，在食用菌貿易中屬于順差，可見食用菌產業帶來的巨大經濟利益[1]?；谝陨锨闆r，在加上當前食用菌電子商務數據信息存在著諸多安全性的問題，雖然目前已經實施了《食用菌菌種管理辦法》。對我國的食用菌在生產銷售與管理方面進行一定的監督與管理，但是就實際情況來看，生產與管理方面仍有待于完善，面對食用菌品種權益維護困難，菌種生產銷售混亂，質量事故頻頻出現，越級生產方面難于管理，僅僅依靠以上辦法并不能從根本上解決實質性問題，必須完善立法，加強對食用菌的法律保護，才能完整對食用菌貿易的保駕護航。

1 現階段我國電子商務信息立法現狀

分析現階段我國電子商務信息立法現狀，明確了解食用菌產業電子商務發展時相關的法律缺陷，為后續問題的分析以及建議的提出提供基礎資料。

我國食用菌產業近些年得到了迅速的發展，尤其是在產量方面得到了飛速的增長，2003年～2018年我國食用菌產量見圖1。

由圖1可知，從對相關法律的了解過程當中可以得知，我國現階段還沒有統一的信息保護法，在《憲法》、《民法總則以及侵權責任法》等法律法規當中都有著關于電子商務信息的條文。在后續過程當中還出臺了《網絡安全法》等法律法規，這些法律對于電子商務信息數據的保護起到了重要的作用[2]。但也有明顯缺點，相關條文分散，沒有完整的法律保護體系，一些關于侵害電子商務數據信息行為的懲罰力度較輕，而且尚未形成完整的關于電子商務數據信息侵害的賠償制度。在實踐中，電子資金劃撥中常常出現因過失或欺詐而致使資金劃撥失誤或遲延的現象。如系過失，自然適用于過錯歸責原則，如系欺詐所致，且虛擬銀行安全程序在電子商務上是合理可靠的，則名義發送人需對支付命令承擔責任。

現階段，《電子商務法》已經完整二次審議，較之于一審稿有了較大的進步，對于網絡信息的相關規定也較為完善。但是電子商務數據信息不同于一般的網絡信息，由于電子商務的特殊性，經常會通過電子簽名的方式來應對快速的經營活動，經營者通過對所掌握的信息進行進一步的分析從而更好的應對市場競爭[3]?！毒W絡安全法》無法滿足電子商務發展的這些需求，必須在《電子商務法》上針對這些問題的特殊性進行一一回應，對一些法律方面的漏洞進行彌補，從而完成對電子商務發展道路上的數據信息的法律方面的保護。

2 我國食用菌電子商務數據信息的法律保護面對的困境

現階段針對電子商務數據信息的法律尚不具針對性，并且還面對著較多的挑戰以及存在著多個方面的法律漏洞，針對我國食用菌電子商務數據信息的法律保護面對的挑戰進行分析。

2.1 大數據開放共享與私有權利保護存在沖突

食用菌電子商務數據信息同樣存在于大數據時代之下的數據網絡上，在享受著電子信息帶來便利的同時也面臨著一些隱患。在進行食用菌電子商務交易時，經常會面臨著較多的隱私授權，例如位置信息的授權，通話記錄的授權等。在很多情況下都是被迫授權甚至是在未取得經營者同意的情況下悄悄授權，這就很容易導致電子商務數據信息的泄露。電子商務數據信息不但涉及到消費者的利益，還影響到經營者的利益，很多投機者利用大數據下的數據便利，對這些信息進行二次加工而從中獲利，這無論是對于消費者的個人信息安全還是對于經營者的信譽都會造成極大的損害[4]。

2.2 電子商務數據信息膨脹對立法提出挑戰

就現階段來看，數據時代的發展速度遠遠超過立法速度，尤其是在電子商務數據信息膨脹發展的今天，經常會出現立法跟不上電子商務發展的情況?，F階段國際范圍內的絕大部分國家都推出了相關的法律來保護公民的個人信息，而我國國情與大多數的國家不太相同。目前我國正向一個無現金結算的時代發展，在應用以往的立法當中有關電子商務數據信息的相關條例，處理現階段的問題時備感無力。因此立法速度必須跟上數據時代的發展速度，同時考慮到電子商務數據信息發展的特殊性，制定針對性條例[5]。

2.3 電子商務數據信息的隱私性得不到保障

在大數據時代使所有網絡信息呈現透明化的狀態，這也導致在食用菌市場競爭時經營者所得信息的隱私性無法得到保障。在很多時候會出現一個信息售賣多家的情況，經營者無法保證自己所得信息不會因為安全不足或者信息售賣者信譽不足等問題，而出現在競爭對手手中，從而導致更加嚴重的損失[6]。我國相關法律還不成熟，所以尚未有針對這種情況的具體條例。這樣很可能造成經營者花大價錢得來的信息轉眼就會散布在網絡平臺之上。經營者的數據優勢在這種情況之下完全得不到體現，法律無法保障其利益，甚至可能會出現擾亂食用菌市場的情況。

2.4 食用菌電商立法保護得不到重視

事實上，我國食用菌電商在相關領域的立法很有限。而作為電子商務當中的一個小種類，很難有針對性的法律法規對食用菌電商進行保護。這就導致一些法律在食用菌電子商務方面顯示不出較強的適用性，從而造成一些法律方面的漏洞。例如食用菌的儲存損耗賠付問題，以及食用菌售出后的糾紛問題等。立法不應當只保護消費者權益，需要同時對商家權益進行保護，通過這種形式維護整個產業完整。

3 食用菌電子商務數據信息保護立法建議

在大數據背景之下，食用菌產業利用電子商務數據信息進行發展的同時并得不到具體實際的法律保護，這對于整個產業來說，無疑是巨大的打擊。有必要研究食用菌電子商務數據信息保護立法的相關問題。

3.1 完善電子商務數據信息保護權利內容體系

《電子商務法》對于電子商務數據信息權利義務規定通過指引性規范直接參照《網絡安全法》進行規范，在其條文當中不僅有關于禁止性規范的規定，還有一些權力性規范的規定。這就使用戶的所有權利都能夠設計在內，對于食用菌電子商務的經營者來說，不能沒有經營者能夠得到的權利，而只有義務方面的相關規定。在實際的食用菌電子商務交易當中同時具備用戶和經營者的電子商務數據信息，不過因為消費者較之于經營者相對弱勢，所以對于消費者的保護行為更多。但是食用菌電子商務經營者也應當受到平等的待遇，也就是要對其數據信息權利進行保護。

歐盟曾在1995年提出《關于設計個人數據處理的個人保護及此類數據自由流動的指令》，其中相關規定具有系統性，在進行實際規定制定的時候可以對其進行參照[7]。同時這種電子商務數據信息保護應當具有強力性和強制性，也就是說在法律條例當中進行明確的規定，使商家和消費者在完成交易之前都能夠對相關法律有一個大致的了解。要避免不法分子的故意行為，也要避免因為交易雙方對法律的不了解而產生的“擦邊球”行為。此外，提高農業法律服務的水平，對于此領域可能以及經常出現事故的情況進行了具體分析。農民本身在法律方面的意識比較淡薄，加上食用菌產業方面的生產地區多處于貧困的偏遠山區，知識力量更加薄弱。因此，該地區的農民為受害者的多數群體。因此，對于農村法律的修訂及完善，是當前工作的一個關鍵所在。

3.2 確立證明責任制度

為了保障信息持有者與信息所有者之間的平衡，在實際發生的信息侵害案例當中，應當確立舉證責任倒置制度。也就是說信息持有者必須承擔一定的責任，保證其手中信息的合法性，同時保證其履行信息安全保障義務。同時，還要制定普遍的嚴格責任制度，保證不會出現因侵權人的理由要素過多而不對其進行懲罰的現象[8]。第三方也就是平臺方需要對交易主體進行監督，保障二者之間的責任平等、信息平等以及維權通道平等，能夠有效確保責任雙方的責任劃分，保證食用菌的出售者以及消費者的權益得以保證，為雙方的更多的合作提供法律的保證。

3.3 完善電子商務數據信息保護的救濟制度

《電子商務法》關于電子商務數據信息權利被侵害后的相關制度設定還存在著幾個方面的問題。如現存的規定不具有明確具體的特點，并且在操作方面有著一定的難度，針對這種情況，可以通過拓寬被侵犯者獲得救濟渠道的形式來進行補足[9]。在實際的食用菌經營者電子商務數據信息受到侵犯時，其有權要求侵害者立即結束其侵害行為；其次是被侵害的食用菌經營者可以向監督機關提出訴求?，F階段我國信息安全保護由公安部以及信息化部等進行監管，這種共同監管的模式很容易出現自身監管方面的漏洞，引發一系列的監管不嚴的問題出現。針對這種情況必須對各個監管部門的職責進行明確規定，保證其承擔起應該承擔的責任，又不會出現因權力交叉而帶來的混亂[10]。

同時，可以通過建立第三方機構的形式來保障對食用菌電子交易市場的監管，并且通過法律對其進行授權，使其具有獨立性和一定的權威性，保障其更好的參與到數據信息侵害的案件當中，對官方不作為狀況進行彌補；其次就是向司法機構提起訴訟，并且根據實際的食用菌交易市場現狀制定賠償制度，需要得到交易主體的各個方面的賠償[11]。如財產賠償，也就是對食用菌交易中因為數據信息侵害而受到經濟損失的經營者進行的賠償，此外就是精神損失賠償，要通過專業的團隊對經營者在受到損失后的精神狀態進行評價之后再行商定賠償事宜[12]。

4 結語

分析了現階段我國電子商務數據信息立法狀況，指出我國食用菌電子商務數據信息立法面臨的幾個方面的問題，針對問題提出具體的立法建議。當前食用菌電子商務數據信息的法律保護刻不容緩，只有完善相關立法，對數據信息主體安全進行保護，對其受到侵害時的維權行為進行保護；對其受到侵害時的救濟渠道進行保護以及更加嚴格的對侵害者的責任進行追責，才能在最大程度上維護食用菌產業的發展，為電子商務當中的交易保駕護航，從側面為我國經濟水平的提高做出一些貢獻。