淺析新時代基層黨建創新面臨的困境與途徑

張果

摘要：十九大以來，黨中央高度重視基層黨建工作的開展，基層黨建作為連接黨和人民的橋梁，對于黨帶領人民實現共同富裕具有重要的意義。新時代基層黨建存在創新意識缺乏和形式主義等問題，我們只有不斷加強理論學習，提升服務能力，建立健全黨建制度，才能實現基層黨建工作的順利開展，為基層黨建的創新提供理論支持和實踐保障。

關鍵詞：基層黨建;創新;困境;途徑

黨帶領全國人民取得今天的成就，主要是依靠人民群眾，傾聽群眾的聲音，解決群眾的問題，堅持從群眾中來，到群眾中去的原則。雖然取得的成就顯著，但是不可固步自封，不思進取。黨的十九大明確指出，在新時代的召喚下，黨一定要有新的氣象和新的作為，面臨新時代存在的機遇和挑戰，要推進基礎黨建的創新工作，把握機遇，迎接挑戰，探索發展新路徑，繼續保持黨的先進性，實現帶領群眾全面建成小康社會，取得脫貧攻堅的勝利。

一、新時代基層黨建創新面臨的問題

從當前的發展狀況來看，基層黨建的建設取得成效明顯，基層黨組織作為黨與群眾聯系的橋梁，很好地推動了黨在基層的工作進程。但是，在新時代下，基層黨建創新仍然面臨著很多問題。

（一）缺乏創新意識

創新是新時代基層黨建工作的重要要求，需要科學理論支撐的同時，不斷實踐，敢于質疑，勇于探索，創新是一個螺旋上升的過程，需要不斷地修正，不斷地完善。創新意識的缺乏，導致基層黨建工作不能順利開展，一些基層黨組織由于思想落后，產生思想“惰性”，對待黨建工作缺乏創新意識，安于現狀，習慣利用傳統的的思想去參與工作，導致工作效率低，黨建工作開展不順利。比如，農村基層黨建工作，由于缺乏創新意識，鄉村的社會權利關系出現了問題。鄉村振興戰略的提出，對于農村的發展是十分有利的，大力發展新型經營主體，促進現代農業與小農戶的有效銜接，促進了合作社、家庭農場等組織的發展，雖然帶動農戶脫貧致富效果明顯，但是由于黨建工作缺乏創新意識，導致部分地區出現了農戶擁護合作社，忽視基層黨組織的現象。

（二）基層黨建存在形式主義

基層黨建形式主義現象突出，一是工作形式化，由于上級對下級的考核集中在數據報表上，忽略了基礎黨組織的實際情況，導致一些基層黨組織只注重做好數據，嚴重影響了黨建工作的順利開展;二是學習形式化，基層黨建工作的順利開展，需要科學的、先進的理論支撐，目前，基層黨組織對于理論的學習存在嚴重的形式主義，包括學習渠道和學習方式的單一，對于學習有“走過場”的行為。

（三）缺乏服務意識與主動擔當

一些基層黨組織不深入群眾了解情況，或者對群眾提出的意見不聞不問，對于基層的工作只注重表面現象，不進行深入研究，缺乏主動服務的意識，同時，作為黨員缺乏主動擔當的精神，在困難面前畏手畏腳，不能主動為人民群眾謀福利，不能充分發揮基層黨組織的引領作用，導致服務質量低，得不到群眾的認可，嚴重影響了基層黨組織和群眾緊密的關系。

（四）黨建制度建設不完善

制度建設是黨迎接挑戰，克服困難的法寶，是黨組織工作順利開展的保障，要始終完善制度建設，促進基層黨建工作的有序進行。制度建設不完善具體表現在教育宣傳缺乏體系，支部管理混亂，黨員考核標準不清晰，缺乏科學的評判準則。此外，存在制度建設不切合實際、制定缺乏理論支撐、實施存在阻力等問題。

二、新時代基層黨建創新的途徑

（一）樹立創新意識，建設學習型基層黨組織

樹立創新意識，對于基層黨組織開展活動有著重要的意義，一是可以提升自己的組織能力，得到群眾的支持;二是可以始終保持黨的先進性，使黨始終處在時代的前沿，帶領人民實現國富民強。首先，基層黨組織在思想上要樹立不斷開拓創新的意識，端正學習態度，始終保持一顆向人民群眾虛心學習的心;其次，要加強對黨基本理論的學習，對黨的理論發展要有深刻的認識;最后，要具有大局意識，以當前時代為背景，統籌基層黨建的方向，改善黨建工作的方式方法，總結管理經驗，通過不斷創新，理論聯系實際，不斷提升黨的執政能力，建設學習型基層黨組織。

（二）建立健全黨建制度，杜絕形式主義的發生

科學的黨建制度是保障基層黨組織工作順利開產的基本保障，新時代基層黨建創新不是一時形成的，需要完善的黨建制度的支撐。首先，要構建基層黨組織與所處行業的融合機制，基層黨組織所處行業的不同，造就了基層黨組織的工作模式也不同，因此要創新與所處行業的融合機制，切忌照搬;其次，要健全考核制度，設立績效考核指標，明確考核內容，注重考核方式多樣化，要將群眾評價引入考核機制，并且要注意考核權重的科學分配，力爭實現考核機制科學化、合理化;最后，建立動態管理制度，要充分利用網絡信息技術，對于基層黨建進行動態管理，提高基層組織的管理能力，實時對基層黨建監督，實現良性發展。通過建立完善的黨建制度，嚴格要求基層黨組織，從而杜絕形式主義的發生。

（三）提升服務能力，加強隊伍建設

全心全意為人民服務是黨的基本宗旨，因此，要提升為人民服務的能力，強化責任意識，勇于擔當社會責任，加強黨員隊伍的建設。首先，要對黨員隊伍進行紅色教育，可以通過實地參觀革命老區，或者網上觀看教育視頻;其次，可以通過聘請高校專家對黨員進行培訓，增強黨的基本理論的學習，樹立為人民服務的理想信念;最后，樹立優秀共產黨員典范，號召基層黨組織向老一輩黨員學習，學習他們艱苦奮斗、腳踏實地和全心全意為人民服務的品質，通過加強黨員隊伍的建設，促進基層黨建的創新。

三、結語

新時代下基層黨建的創新雖然取得一定成效，但是仍然存在諸如缺乏創新意識、存在形式主義等問題，我們只有不斷加強理論學習，提升服務能力，建立健全黨建制度，才能實現基層黨建工作的順利開展，為基層黨建的創新提供理論支持和實踐保障。