加強高校公共衛生體系建設的思考

倪永輝

摘要：我國的公共衛生體系建設既是保障人民生命健康的根本，更是維護社會安定，促進可持續發展的重要措施。近些年來，國家對高校公共衛生體系建設越來越重視，各高校的衛生基礎設施及網絡建設以及也越加完善，這為公共衛生安全提供有利條件，但是隨著我國社會經濟的迅速發展，校內師生對于健康安全的需求越來越多，這對高校公共衛生體系建設也提出了更嚴格的要求。

關鍵詞：高校;公共衛生;體系建設

2020年我國發生的新冠肺炎疫情，嚴重的威脅了人們的生命財產安全，也阻礙了我國經濟的發展和國際交往，同時也暴露出我國公共衛生建設存在的不足，加強公共衛生體系建設已迫在眉睫。在防控新冠疫情的過程中，國內高校在疫情控制以及隔離、檢測等方面積累了一些經驗，但在面對突發事件的發生時，對疫情的危害認識不足以及疾病預防控制不到位等問題也充分暴露，這就要求在公共衛生體系上加以完善。

一、完善學校公共衛生機構

高校師生的身心健康是學校教學、科研、服務工作的基礎，高校要堅持“學生的健康第一”的理念，加強學校的公共衛生體系建設工作。

高校在學校的公共衛生管理工作中要堅持統一領導，科學防范、相互配合原則，完善制定相應的規章制度，完善學校的衛生防疫以及食品安全等制度，加強公共區域消毒、制定完善的公共突發事件處理方案，保證公共衛生管理工作能順利的開展，在遇到突發事件時，不慌不忙，從容處理。不同院系要建立健全公共衛生管理機構，成立相應的公共衛生管理小組，落實專人對學生加強管理，完善請假審批制度，對于學生請假、離校的原因要及時追究清楚，及時了解每個學生的生活狀況，一旦發現學生有發熱、咳嗽等癥狀，應立即隔離并采取相應治療措施。

學校成立突發公共衛生事件防控領導小組，建設組織網絡，設立防控辦公室，制定各項應急預案，明確處置流程，強化衛生職責，宣傳公共突發事件的預防教育，引導廣大師生養成良好的生活習慣，提高對突發事件的認識和加強自身的防范能力，如果遇到公共衛生突發事件時，要及時向老師報告，做到早發現、早報告、早隔離、早治療，防止突發公共衛生事件的不斷蔓延，盡可能降低突發事件對廣大師生造成的危害。

二、加大衛生服務機構的資金投入

各個高校要根據不同的工作情況和學校的實際規模大小，設立相應的醫療機構，根據校內的人數，配備對應的醫療專業技術人員。按照衛生部門的相關要求，配置相應的醫療器材和設備，根據實際情況及時調整處理突發事件需要的設備和物資，合理計劃醫療機構內部布局，設置消毒間和隔離室;準備宣傳健康教育所需的材料，利用各種宣傳陣地，積極開展各式各樣的健康教育宣傳活動;要增加資金投入，在一些公共場所建設公共衛生設施，滿足學生的方便使用;要搞好校園環境衛生，最大程度降低高校公共衛生突發事件發生的概率。

三、加強高校公共衛生體系建設

3.1? 制定突發公共衛生事件應急方案

高校突發公共衛生事件是突然發生并且造成嚴重后果的，損害公眾健康的傳染病以及重大疫情等的事件。高校要根據國家規定的相關應急條例，制定相對應的公共衛生應急方案，按照科學防治、相互配合、規范處置的原則，針對可能出現的公共衛生事件制定有效的應急方案。

3.2? 完善高校醫療救護體系

高校醫療救護體系，要秉持根據實際情況的基本原則，根據流行病的地區和流行病的特點確定實際的內容。高校內的醫院要增加病床數量，設置一定的病區隔離室，以增強高校內醫療服務和傳染病救治的水平。要建立一支救治經驗豐富的專業醫療隊伍，儲備足量的醫療救助物資。一旦發生公共衛生事件，醫護人員可立即到位展開救治工作，并按照實際情況將疫情情況及時上報，獲得專業的指導，此外，還需要進行急救專業知識培訓，增強大眾對衛生突發事件的應急醫療救治水平。

3.3? 建立聯防聯控機制

高校應該建立聯防聯控機制，加強與當地疾控機構、醫療機構、衛生監督、公安及社區聯動，自覺接受專業機構的指導、檢查;高校醫院要落實專人負責協調，統籌處理事件的每一過程，如事先的疫苗接種，事中的及時救治及事后的消毒、隔離等。此外，高校要加強食堂衛生管理和監督，要科學制定學校食堂的管理規范，責任到人。要主動聽取衛生監督部門的意見和建議，定點定期對學校的食品衛生做好檢查;加強危害物品的管理，及時發現可能存在的危險因素，及時處理，降低危險事件發生的概率。若是發生公共衛生突發事件，相關管理人員要立即到場，認真分析突發事件發生的原因，深入調查并向上級匯報，對于易感人群應采取預防的緊急措施，學校的公共場所要經常通風，防止疫情的傳播。

四、明確高校的醫療服務機構的職責

4.1? 做好常見疾病的醫療服務工作

高校內的醫療機構具有服務快速、方便等優點，因此成為廣大師生首選的醫療衛生服務機構。高校內的醫療機構不僅要做好常見疾病的防治工作，而且也要做好傳染病的基礎醫療及護理，充分儲備醫療物資以及基礎藥品，促進醫療工作的順利進行。

4.2? 做好疾病監測工作

高校醫療機構要堅持“以預防為主”的政策，積極預防常見的傳染病和多發疾病，要秉持全心全意為廣大師生服務的理念，提升師生的身體健康水平。要加強門診登記工作，及時發現群體性疾病發生的苗頭，對近期相同癥狀的群體事件仔細分析原因，及時上報;此外，還要加強網絡平臺建設，通過網上簽到、上報體溫、健康申報等程序了解師生的健康基本信息，通過在線數據整理分析，及時了解師生身體狀況，為正確及時處置提供依據;要定期對師生做好健康體檢工作，建立詳細健康檔案，對不合格者，及時復查、治療、康復，杜絕傳染源的發生。若是發現有傳染性疾病的發生，要立即采取相應的防范措施，防止傳染病的蔓延。

4.3? 做好傳染病的隔離治療工作

高校內的醫療服務機構要按照傳染病防治法的要求，做好傳染性疾病的一系列監測、隔離和報告。若是出現疫情，要在衛生部門和疾控中心的指導下，做好傳染病的隔離和治療以及易感人群的疾病管理工作，沒有基本的收治條件和收治能力的高校醫療機構，應立即聯系其他有能力的醫療機構并做好配合工作。

五、健全高校公共衛生人才隊伍建設

高校內部要根據不同的公共衛生服務情況，建立健全醫療機構人才培養制度，提高高校工作人員的整體防控水平，要招聘公共衛生專業人員，具體負責高校公共衛生管理工作，此外，還要加強對在職醫務人員的專業技能培訓，使他們能夠熟練掌握傳染病及突發事件的預防及治療，提升校內醫務人員對傳染病和緊急事件的識別處置能力，在處理緊急事件中，成為技術骨干和主導力量。

六、總結

總而言之，要不斷加強學校管理公共衛生工作的組織領導，重點加強高校師生防控知識的培訓，對從事餐飲、物業、服務等相關人員要定期進行操作規范的學習，不斷提升學校公共衛生管理的整體水平，降低突發衛生事件發生的概率。高校內的公共衛生管理工作應常抓不懈，不斷鞏固完善，在提升自身管理水平的同時，也要加強自身的責任意識和健康保護意識，最大程度保障全體師生的生命安全，高效發揮高校的社區優勢，建立完善的高校公共衛生防控格局。

參考文獻：

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