西部偏遠地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游振興經(jīng)濟的研究

高沙爾?巴扎爾高卓瑞

摘要：隨著鄉(xiāng)村振興、全域旅游等戰(zhàn)略的實施，鄉(xiāng)村旅游已成為時代的主題，在此背景下，大量民俗文化村隨之興盛。新疆作為多民族聚集區(qū)，民俗旅游已成為新疆各旅游景區(qū)的一個旅游亮點，特色民俗文化村建設(shè)更是景區(qū)聚集區(qū)中的重要一環(huán)。本文依據(jù)現(xiàn)狀，通過對新疆維吾爾自治區(qū)福海縣民俗文化村的人文環(huán)境、自然資源、區(qū)域特色等方面研究，提出規(guī)劃建議，認為在民俗村建設(shè)中應(yīng)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化服務(wù)，深入挖掘旅游資源新內(nèi)涵，注重生態(tài)環(huán)境保護，促進人與自然和諧發(fā)展。

關(guān)鍵詞：民俗文化村;旅游業(yè);全域旅游

在2018年中央一號文件等中央政策指導(dǎo)下，不少地區(qū)都把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，建設(shè)旅游村作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要手段。[“1]旅游村”來自于國內(nèi)外的鄉(xiāng)村旅游，并在此基礎(chǔ)上將當?shù)靥赜械木坝^、民風民俗等融為一體;同時，它也是人們需求多樣化、閑暇時間增多、生活水平逐漸提高和“城市病”、生活壓力加劇的產(chǎn)物。

旅游村是將具有其特點的鄉(xiāng)村房屋進行一定的裝修改造用以留宿過往客人;同時，把大農(nóng)場進行規(guī)劃建設(shè)，提供徒步旅游、騎馬、滑翔、登山、漂流、參加農(nóng)事活動等項目。[2]目前，鄉(xiāng)村旅游已具有相當規(guī)模，開發(fā)均向觀光、考察、學習、體驗、養(yǎng)生、休閑、度假、娛樂于一體的綜合型方向發(fā)展，并已走上了規(guī)范化發(fā)展的軌道，顯示出極強的生命力和巨大的發(fā)展?jié)摿ΑＦ渲校顭衢T的鄉(xiāng)村旅游項目是：以收獲農(nóng)副產(chǎn)品、體驗農(nóng)家生活、感受農(nóng)家風情為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村特色風俗旅游。由此可見，農(nóng)家樂旅游是鄉(xiāng)村旅游的一種形式，它是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合而產(chǎn)生的一種新興的旅游項目。而阿勒泰地區(qū)是哈薩克族聚集地，福海縣更有“大漠魚鄉(xiāng)”“、大尾羊之鄉(xiāng)”“駱駝之都”之稱，有“全國十大內(nèi)陸淡水湖”之一的烏倫古湖，是新疆維吾爾自治區(qū)重要的漁業(yè)基地之一。目前，為打造全域旅游，新疆維吾爾自治區(qū)阿勒泰地區(qū)福海縣阿克烏提克勒村依托自己靠近烏倫古湖、少數(shù)民族聚集地的優(yōu)勢，抓住烏倫古湖冬捕節(jié)，冬羔文化旅游節(jié)等活動，舉辦特色民俗文化旅游活動，應(yīng)勢提出打造“中國哈薩克民俗第一村”的發(fā)展目標，深入挖掘民俗文化，致力打造“一戶一特色”民俗村落，計劃用3年時間，把阿克烏提克勒村打造成民俗旅游目的地，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，吸引游客體驗別具一格的哈薩克農(nóng)家生活。

民俗旅游業(yè)雖然在當?shù)刂饾u起步，但由于其他一些民俗旅游地的接待能力、服務(wù)水平良莠不齊，缺乏整體的規(guī)劃和指引，對民俗的粗制濫造損壞了民俗旅游在消費者心目中的形象。如何保護性地開發(fā)當?shù)氐拿袼踪Y源，既滿足旅游者了解和體驗民族風情的需求，又能保持民俗文化的獨特性的問題仍需解決。筆者經(jīng)過調(diào)查研究針對當?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展情況、人文自然資源情況、經(jīng)營特色及管理進行調(diào)查、分析，提出加強民俗文化村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化服務(wù)，深入挖掘旅游資源新內(nèi)涵，開發(fā)立體多元旅游產(chǎn)品，注重生態(tài)環(huán)境保護，促進人與自然和諧發(fā)展的建議，力爭在整個民俗文化村的規(guī)劃建設(shè)中，實現(xiàn)生態(tài)和經(jīng)濟效益的雙贏。

一、鄉(xiāng)村振興，建設(shè)民俗文化村的意義

1.2018年3月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出旅游業(yè)應(yīng)依據(jù)地區(qū)特色，實行全域化、差異化、特色化的發(fā)展思路，從而構(gòu)建旅游發(fā)展的全域化、供給的品質(zhì)化、治理的規(guī)范化和效益的最大化，這為全域旅游開發(fā)提供了極大的政策支持和方向指引。在該背景下，家庭鄉(xiāng)村游、抱團觀光游，對不同地域風土人情的體驗，已成為當前城市居民出游最為青睞的方式和旅行選擇，這為獨具風格的民俗文化村的開發(fā)帶來多種機遇和挑戰(zhàn)。民俗文化村相較于酒店、餐館以及一般旅游景區(qū)，更能為游客營造一種溫馨如家的多元化旅游體驗，也是一種游客感受地域風土文化的有效載體。

2.??? 民俗文化村建設(shè)是強化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、旅游業(yè)綜合開發(fā)，提高農(nóng)牧民收入的需要。民俗文化村按照旅游與農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)相結(jié)合道路，致力于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的整合和優(yōu)化，使本地豐富的特色資源得到加強，實施特色化、標準化養(yǎng)殖、種殖，進而有力地促進阿勒泰地區(qū)福海縣農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，生產(chǎn)出高品質(zhì)的健康綠色農(nóng)副產(chǎn)品，刺激生態(tài)消費、文化消費。同時民俗文化村不需村民投入大量資金，不占用國家土地資源，不破壞生態(tài)環(huán)境，不占用農(nóng)田，既解決了農(nóng)牧民的經(jīng)濟困難，又能建設(shè)新農(nóng)村，增加農(nóng)民的收入，改善環(huán)境，促進經(jīng)濟與社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.??? 民俗文化村目是加強文化建設(shè)與保護，打造“北疆避暑旅游勝地”的需要。由于福海縣于2019年12月31日，入選全國農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型縣，已有阿拉善溫泉度假區(qū)、紅山嘴口岸、葉克圖克夏牧場、烏倫古湖海濱景區(qū)、吉力湖海上魔鬼城景區(qū)、烏倫古湖首湖吉力湖（小海子）景區(qū)、烏倫古湖鳥島、烏倫古湖國家濕地公園等8個景點，并且是多個新疆維吾爾自治區(qū)旅游環(huán)線的必經(jīng)之地;而民俗文化村與其他景區(qū)具有明顯的差異化，處于市場空白狀態(tài)。挖掘當?shù)氐墓_克民族文化蘊涵、風俗特色，形成獨特的田園景觀、傳統(tǒng)少數(shù)民族文明相互交融、內(nèi)涵深厚的一種特殊的旅游形式，可與其他景區(qū)形成聚集效應(yīng)，將該地區(qū)打造成北疆避暑旅游勝地，吸引外來游客體驗哈薩克民族風情農(nóng)家生活，促進福海縣旅游業(yè)的發(fā)展，進而有助于就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)以及人均收入的增加，形成特色旅游文化縣。

二、當?shù)芈糜问袌龌厩闆r

2.1? 特色旅游活動聚集，大幅提升旅游知名度

近年來，福海縣扎實開展冬捕旅游、路亞船釣、環(huán)湖拉力、奇石展銷、海上魔鬼城、黃金海岸等系列活動，由“福海之窗”網(wǎng)站中數(shù)據(jù)可知，“十二五”期間，福海縣旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，2015年全縣實現(xiàn)旅游收入12505萬元，比2010年增長3.99倍，年均增長32%;旅游人數(shù)40.33萬人次，是2010年的2.28倍，年均增長18%。2019年，全縣旅游人數(shù)達148.4萬人次，同比增長44.78%，完成全年目標150萬人次的98.93%，比2015年增長3.68倍，比2010年增長8.39倍，并有增長趨勢;旅游消費達143325萬元，同比增長69.86%，完成全年目標14.5億元的98.84%，比2015年增長11.4倍。由此可見，依托于當?shù)刎S富的旅游系列活動，當?shù)芈糜斡绊懥Α⒅群统休d力大幅提升，這也必然意味著具有明顯差異化優(yōu)勢的民俗文化村的建設(shè)將進一步助力當?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展，促進經(jīng)濟增長。

2.2? 區(qū)位條件優(yōu)越

國道216線、217線、省道318線、奎北鐵路穿福海縣境內(nèi)而過，在準噶爾盆地和阿勒泰地區(qū)形成了環(huán)形旅游線路。福海縣城南距新疆維吾爾自治區(qū)首府烏魯木齊市637公里，乘火車只需一晚上即可從烏魯木齊到達福海縣，駕車大約需要9個小時;北距行署駐地阿勒泰市100公里，駕車大約需要2小時。發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的條件得天獨厚。旅游業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略逐漸成為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的重要部分，推動著全縣社會經(jīng)濟快速發(fā)展。目前S21阿勒泰- 烏魯木齊公路項目正在建設(shè)中，項目建成后，福海縣至阿勒泰駕車僅需1小時，到達烏魯木齊僅需3-4小時左右行車時間大幅縮小，由此可以預(yù)見，隨著道路建設(shè)完成，未來游客數(shù)量將持續(xù)增加。

2.3? 旅游資源豐富，聚集效應(yīng)明顯

福海縣境內(nèi)旅游資源豐富，主要有國家4A級烏倫古湖海濱景區(qū)及阿拉善溫泉度假區(qū)等20余處可開發(fā)利用的景觀，其中已開發(fā)景點約八個，是北疆旅游環(huán)線上的重要節(jié)點;已開發(fā)景區(qū)主要有國家AAAA級旅游景區(qū)烏倫古湖風景區(qū)、海上魔鬼城、阿爾泰山阿拉善溫泉溝和蝴蝶谷、烏倫古湖首湖吉力湖（小海子）景區(qū)、國家級濕地公園。而民俗文化村是進入烏倫古湖風景區(qū)、海上魔鬼城的必經(jīng)之路，這里純樸的民俗文化資源與烏倫古湖景區(qū)的野魚、天鵝、湖泊等自然資源形成優(yōu)勢互補，這種資源差異優(yōu)勢對于豐富并提升福海縣系列風景名勝區(qū)游線、促進當?shù)芈糜伟l(fā)展具有突出的示范作用。民俗文化村內(nèi)的旅游活動目前以觀賞哈薩克民族文化、體驗哈薩克民族風情、品嘗哈薩克民族美食為主，極易與其他旅游景區(qū)形成聚集效應(yīng)，促進旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。

三、規(guī)劃建議

民俗文化村規(guī)劃應(yīng)重點突出少數(shù)民族風土人情，與當?shù)夭煌愋吐糜钨Y源（例如：海上魔鬼城、黃金海岸旅游景區(qū)等）進行優(yōu)化組合，采取差異化戰(zhàn)略，將自然風光、民風民俗、歷史文化相結(jié)合，提高游客的體驗感、愉快感、幸福感，增強民俗旅游的生命力，將民俗旅游朝著多元化、綜合化方向發(fā)展。

3.1? 加強基礎(chǔ)建設(shè)，提升旅游承載力

旅游業(yè)相較于其他產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較大大、涉及面廣，因此旅游環(huán)境的營造至關(guān)重要。因此相關(guān)部門應(yīng)當樹立全域旅游的理念，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化服務(wù)，推動全域旅游整體提升。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：應(yīng)當加強主要旅游區(qū)交通體系建設(shè)，開通各景區(qū)、民宿與火車站、汽車站、機場的公交或?qū)＼嚲€路，進而提高旅游區(qū)的可進入性和便利性;加強以旅游咨詢中心、衛(wèi)生間、旅游標識、環(huán)境整治為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加游客游玩的便利性和功能性;另外應(yīng)當注重景區(qū)相關(guān)工作人員的培訓(xùn)，提高工作人員的專業(yè)能力、素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量。

3.2? 挖掘旅游資源新內(nèi)涵，開發(fā)立體多元模式

采用多層次立體開發(fā)模式，多元化開發(fā)當?shù)毓_克族旅游資源。[3]福海縣民俗文化村是一個以哈薩克族為主體的民族鄉(xiāng)，如果是對于同一地區(qū)，同一民族的旅游開發(fā)，由于同一民族文化特色相同，因此，在同一區(qū)域針對同一民族特色旅游資源進行自由開發(fā)，則會產(chǎn)生競爭，使得同一類旅游資源重復(fù)開發(fā)，進而失去特點、降低服務(wù)質(zhì)量，甚至產(chǎn)生惡性競爭（不正當手段拉客等）。相比之下，增加景區(qū)的旅游項目，對不同種類的民風民俗進行開發(fā)（例如品嘗美食類、體驗民風民俗類、歷史展覽類等），進而產(chǎn)生互補效應(yīng)，既豐富游覽內(nèi)容，提高對游客的吸引力，又通過差異化產(chǎn)生較小競爭，擴大共贏。[4]

因此，挖掘利用地域濃郁的哈薩克族文化內(nèi)涵，充分挖掘當?shù)刭Y源，突出“哈薩克民俗文化”文化主題，重點展現(xiàn)哈薩克族民風民俗文化;同時，將哈薩克民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和典型民風民俗文化進行分類，例如：開發(fā)飲食文化、突出建筑風格、展示服飾文化、開展節(jié)慶活動（例如，民族音樂舞蹈藝術(shù)表演）等，營造民俗文化氛圍，開發(fā)特色旅游文化產(chǎn)品，形成特色購物旅游、民 俗家訪旅游、民族體育競技、文博展館旅游等大眾旅游產(chǎn)品，充分利用不同種類民俗文化資源的差異性和互補性，讓游客欣賞、了解、體驗哈薩克族文化。

3.3保護生態(tài)環(huán)境，人與自然和諧發(fā)展

民俗文化村是當?shù)毓_克居民所賴以生活、生產(chǎn)、生存的地方，是當?shù)鼐用裆娴母尽＿^去，人們過分發(fā)展旅游業(yè)，一味地開發(fā)利用生態(tài)資源，導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)失去原有的平衡，不僅造成了資源的浪費，破壞了生態(tài)環(huán)境，還使得景區(qū)日益商業(yè)化，游客的體驗感大大降低。因此，民俗文化村的設(shè)計開發(fā)，應(yīng)當始終以人為本，堅持“保護自然，維護生態(tài)平衡”的基本理念，科學規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

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