加強鐵路調度安全風險管理工作的思考

李曉強

摘要：目前隨著鐵路系統高速發展，安全措施與運行效率不斷提高，因而選擇高鐵出行的人數也在不斷的加大。而在鐵路的運營過程中，必須要注重鐵路調度安全風險的管理工作，以切實的保障出行人員的生命財產安全，盡可能的減少損失。鐵路調度工作是行車中最重要的一項任務，安全調度工作對于能否安全有序的行車起到了重要作用。本文將探討鐵路調度安全風險管理工作的相關內容。

關鍵詞：鐵路;安全風險;管理工作

鐵路調度工作是通過合理有序地指揮，正常管理，維護行車秩序，對于突發事故進行應急處理，最后以保障行車安全。隨著鐵路系統的發展，鐵路調度工作的方式也發生著日新月異的變化。但是在實際的操作中也發現了一些問題。只有不斷的采取防范措施，及時發現問題，及時整改，提高安全防范意識與監督意識，才能從根本上保證行車的安全。本文將論述鐵路安全調度的重要性，對于鐵路調度工作進行簡單的概述，及調度部門在安全管理中存在的問題和有效的解決措施。

一、鐵路安全調度的重要性

鐵路運營的列車數量具有一定的局限性，因此只有對于眾多的列車進行合理調配才能保障鐵路行車安全，才能更好的提升運輸效率與運輸安全。目前鐵路規模化發展，已經具有眾多的鐵路網。行車的調度安全也就變得更加重要起來。做好行車調度工作可以使行車效率得到有效提高，減少行車事故的發生，最大程度的保障乘客的人身安全與財產安全，為行車節約更多的時間。

二、鐵路調度工作概述

鐵路的調度工作對于鐵路的整體運營起到一個中樞系統的作用。所以必須對于行車進行統一的指揮，以確保鐵路可以安全，平穩，有序的運營。鐵路行車調度工作可以分為：解體調車、編組調車、取送調車、摘掛調車。行車調度工作具有一定的復雜性，因為其內部分為了各個系統。而行車調度工作就是對于不同系統，不同內容的列車進行分類，更好的區分各類車輛的分工運營情況。以保證行車工作的有序進行。

三、調度部門在安全管理中存在的問題

3.1? 思想認識方面不夠重視

鐵路的調度工作對于鐵路安全與效率具有重要意義。近幾年，鐵路安全意識在不斷增強，安全教育工作也在不斷的強化，但是由于一直以來形成的重效率，輕安全的思想根深蒂固，觀念沒有從根本上轉變。導致在安全生產被動時，這種思想給運輸安全帶來了巨大的隱患。由于調度安全問題只有被完全披露下來，才會發現問題所在，所以一些調度工作人員存在僥幸心理。認為這樣的事情不會發生，所以并沒有提前做好安全預防與應急預案。還有就是調度工作就是每天的重復，在長期以往這樣的工作環境下，工作人員就沒有了緊迫感。對于日常的檢查也沒有做到位，所以為安全隱患埋下了伏筆。

3.2? 安全評估方面不夠嚴格

安全問題是首要問題，對于安全管理問題的處理上應該講求原則性，嚴格性。但是在實際的調度工作中，一些工作人員片面的注重了大問題而沒有更加細微的去把握細節，對于安全評估不夠全面，不夠嚴格。其中第一個問題就是在每日的調度工作中都會收到來自多方面的規章文電，最后造成了無法系統性去整理的后果。甚至有一些文件被忽略或者是丟失，導致經常造成文件執行不到位等問題。還有一個問題就是調度過程中需要涉及的范圍極廣，因而在日常的管理工作中并不能完全的保障調度人員的安全狀況。此外，就是安全責任落實不到位。對于安全評估的結果不能進行監督并及時解決。對于一些風險預警規定并不能進行及時的把握和長期的實行。

3.3? 風險監管不完善

對于風險的嚴格監管與措施的完善可以有效保障調度的安全。但是在實際的監督過程中，卻發生了很多的問題與沖突。比如在調度部門設有專門的監管部，科室等不同性質的監督部門。在實際生產的過程中，調度人員需要接受來自多個部門的監督，完成不同部門所提出的要求。最后導致矛盾的激化，發生推脫責任的問題。還有一些長期在調度部門工作的人員為了避免矛盾的發生對于問題選擇視而不見，導致安全監督工作只完成了日常的簡單檢查。還有一些管理者并沒有承擔起自己的責任，對于關鍵的環節與任務，并沒有進行及時的監督。導致安全監督工作只是浮于表面現象，注重形式，根本起不到安全防范的作用。

3.4? 事故處理方法不夠規范

在調度的工作中難免會發生一些事故，如設備故障，行車事故等突發情況。預防工作的不全面和救援思路的缺乏，導致最后不能及時解決問題，甚至使問題深化發展。一些部門對于事故的處理方法沒有進行全面的規定，一些工作人員忽視文件上面的要求，而是依靠主觀意識去解決問題，最后導致事故問題處理不當的后果。還有就是部分調度工作人員的素質有待提高，部分工作人員對于安全問題的意識不夠，缺乏全面的應急處理能力，遇到問題不能冷靜的解決，甚至有的采取放任不管的方式，最后給調度安全帶來了更大的隱患。

3.5? 信息化水平有待提高

調度指揮系統包括了監控系統、運營程序、指揮系統等多個分散獨立的系統。但是多個系統相互之間缺乏聯系，導致信息比較分散。只能依靠工作人員去統計判斷。但是由于人為的操作，不同工作人員的業務水平與專業能力的差異，導致輸入的信息難免會有偏差，進而給行車安全帶來隱患。

四、提高鐵路調度安全風險管理的策略

4.1? 加強鐵路調度人員的安全教育，強化風險意識

鐵路的調度工作是整個鐵路運營的核心工作，對于專業能力與業務能力的要求較高。在鐵路調度人員招聘的時候應該擇優而錄，以充分保障行車調度人員的專業性都能夠達到崗位的要求。由于調度人員自身專業知識的缺乏，可能會造成后期指揮工作中出現失誤的后果，最后因為調度不當而引起安全事故。所以必須加強安全調度人員對于專業知識的學習，加大業務交流。由于在工作過程中需要查看各類的調度文件，還要提高調度員對于文件的熟練掌握程度。不斷加強基礎性訓練，提高風險意識。提高調度人員發現隱患，處理隱患的能力。

4.2? 建立調度工作風險預案及安全風險防控體系

行車過程中，經常會出現一些設備問題。如果設備出現故障，沒有得到及時解決的話，往往會引起行車事故。并且調度人員在處理設備故障或行車事故時，往往因為缺乏完善的應急預案，沒有對事故進行及時合理的處置，最后導致風險的上升，造成嚴重的人員傷亡及經濟損失。因此在調度工作中必須建立完善的應急預案，提高應急預案的可操作性與實際性。在事故的處理中必須講究及時性，但是因為事故的突發性，一些工作人員的能力不夠強，最后導致事故沒有及時的得到解決，錯過了最佳救援時間。所以必須建立安全風險防控體系，培養調度人員的應急能力及心理素質。并且建立完整的應急預案流程，不斷完善應急方案，實行安全風險控制。

4.3? 落實安全風險監督

班組是鐵路調度工作中的一個重要團體，也是鐵路工作的重要組成部分。因此為了推進班組建設，最主要的就是應該加強班組的思想道德教育建設。營造團結，輕松愉快的工作氛圍。為了調動工作人員的工作積極性還可以采取評比模式，提高調度工作人員的安全防范意識。改變以往的強制性管理模式，加強自主管理與監督能力，更好的落實安全監督工作。

【結束語】調度安全工作是鐵路行車運營中最重要的一項工作。調度工作能否有序的進行直接影響到鐵路的行車安全。目前在安全風險機制的不斷完善下，鐵路調度部門也應該加強調度工作人員的專業性，加強內部工作人員的風險意識，建立調度工作風險預案，落實安全風險監督責任意識。以保障調度工作的有序運營，為行車安全保駕護航，確保鐵路運輸的安全可靠。

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