新型農(nóng)村合作金融組織的發(fā)展路徑探析

劉志兵

摘要：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的引導(dǎo)下，社會(huì)各界對(duì)農(nóng)村金融事業(yè)發(fā)展問(wèn)題高度關(guān)注，新型農(nóng)村合作金融組織建設(shè)發(fā)展已經(jīng)成為了推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的必然途徑。本文對(duì)新時(shí)期新型農(nóng)村合作金融組織建設(shè)的意義展開研究，提出現(xiàn)階段其建設(shè)過(guò)程中面臨的現(xiàn)實(shí)困境，對(duì)新型農(nóng)村合作金融組織的發(fā)展路徑進(jìn)行深入探索，以推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

關(guān)鍵詞：新型農(nóng)村合作金融組織;發(fā)展;困境;路徑

新型農(nóng)村合作金融組織是2014年國(guó)家在原有管理民主、運(yùn)行規(guī)范、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)民合作社和供銷社基礎(chǔ)上提出的農(nóng)村金融發(fā)展新模式，以豐富農(nóng)村的金融機(jī)構(gòu)類型、拓展農(nóng)村金融模式為途徑而帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新農(nóng)村發(fā)展理念，對(duì)于我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)以及鄉(xiāng)村振興事業(yè)的發(fā)展有著重要的推動(dòng)意義。但是現(xiàn)階段新型農(nóng)村合作金融組織發(fā)展中，仍然面臨著一些現(xiàn)實(shí)困境，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，亟待解決。

一、新型農(nóng)村合作金融組織建設(shè)發(fā)展的意義

新時(shí)期背景下，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)成為了我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)。而想要促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)事業(yè)的發(fā)展，就需要針對(duì)性改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，與社會(huì)發(fā)展相接軌。而新型農(nóng)村合作金融組織就是在農(nóng)民合作社和供銷社的基礎(chǔ)上提出的新型農(nóng)村金融模式，針對(duì)新型農(nóng)村合作金融組織，國(guó)家還進(jìn)一步提出了完善管理體制、明確政府監(jiān)管職責(zé)、建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金以及防范金融風(fēng)險(xiǎn)等要求，以推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)事業(yè)的發(fā)展。新型農(nóng)村合作金融組織的建設(shè)發(fā)展能夠促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)型完善，為農(nóng)村金融事業(yè)的發(fā)展提供更多的機(jī)遇，豐富農(nóng)村金融類型，能夠有效提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)事業(yè)的發(fā)展速度，對(duì)于我國(guó)振興新農(nóng)村事業(yè)的發(fā)展落實(shí)有著重要的促進(jìn)意義[1]。

二、新型農(nóng)村合作金融組織發(fā)展中面臨的困境

但是在當(dāng)前時(shí)期新型農(nóng)村合作金融組織的發(fā)展實(shí)踐中，也面臨著一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，制約了我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)事業(yè)的發(fā)展腳步。現(xiàn)階段我國(guó)新型農(nóng)村合作金融組織發(fā)展中面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，資金來(lái)源有待拓展，不利于農(nóng)村金融事業(yè)的發(fā)展。在新型農(nóng)村合作金融組織的發(fā)展過(guò)程中，需要資金的支撐與推動(dòng)。然而在現(xiàn)階段新型農(nóng)村合作金融組織發(fā)展的實(shí)際過(guò)程中，還存在著資金渠道拓展不足的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，僅靠政府的財(cái)政撥款很難滿足新型農(nóng)村合作金融組織發(fā)展的資金需求，這就導(dǎo)致了新型農(nóng)村合作金融組織發(fā)展的實(shí)際過(guò)程中面臨的資金壓力，制約新型農(nóng)村合作金融組的發(fā)展腳步，不利于農(nóng)村金融經(jīng)濟(jì)事業(yè)的快速發(fā)展。針對(duì)于此，相關(guān)部門在新型農(nóng)村合作金融組織發(fā)展的實(shí)際過(guò)程中，也需要高度重視對(duì)新型農(nóng)村合作金融組織資金渠道的拓展，以保證新型農(nóng)村合作金融組織發(fā)展過(guò)程中擁有資金基礎(chǔ)。

第二，運(yùn)行機(jī)制有待完善，不利于新型農(nóng)村合作金融組織的健康發(fā)展。在新型農(nóng)村合作金融組織發(fā)展的過(guò)程中，需要建立完善的運(yùn)行機(jī)制才能夠保證新型農(nóng)村合作金融組織發(fā)展的順利性，以健全的運(yùn)行機(jī)制來(lái)規(guī)范農(nóng)村金融經(jīng)濟(jì)行為，是推動(dòng)新型農(nóng)村合作金融組織健康發(fā)展的基礎(chǔ)所在。但是我國(guó)新型農(nóng)村合作金融組織起步時(shí)間相對(duì)較晚，運(yùn)行機(jī)制還處于摸索實(shí)踐的過(guò)程中，這就給新型農(nóng)村合作金融組織的發(fā)展造成了一定的負(fù)面影響。

第三，缺乏新型金融經(jīng)濟(jì)人才，難以保證新型農(nóng)村合作金融組織的順利運(yùn)轉(zhuǎn)。新型農(nóng)村合作金融組織運(yùn)行需要大量專業(yè)人才的基礎(chǔ)保障，只有保證專業(yè)金融經(jīng)濟(jì)人才的充足，才能夠推動(dòng)新型農(nóng)村合作金融組織的科學(xué)化運(yùn)行與發(fā)展[2]。然而現(xiàn)階段農(nóng)村高學(xué)歷人才流失嚴(yán)重，并且缺乏基層金融人才培養(yǎng)的有效措施，這就給我國(guó)新型農(nóng)村合作金融組織的發(fā)展造成了嚴(yán)重的不利影響，新型農(nóng)村合作金融組織發(fā)展實(shí)踐中缺乏專業(yè)基層金融人才的支持與保障。

三、新型農(nóng)村合作金融組織發(fā)展路徑探析

針對(duì)目前階段我國(guó)新型農(nóng)村合作金融組織發(fā)展中存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，有關(guān)部門必須采取針對(duì)性措施改善這一情況，進(jìn)而推動(dòng)新型農(nóng)村合作金融組織的發(fā)展，拓展新型農(nóng)村合作金融組織的發(fā)展路徑。現(xiàn)階段新型農(nóng)村合作金融組織發(fā)展路徑主要包含以下方面：

第一，拓展資金來(lái)源，為新型農(nóng)村合作金融組織發(fā)展奠定資金基礎(chǔ)。在新型農(nóng)村合作金融組織的發(fā)展實(shí)踐中，僅僅依靠農(nóng)村金融組織自身的資金積累以及政府的資金扶持是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足的，需要在新型農(nóng)村合作金融組織發(fā)展的過(guò)程注重對(duì)資金渠道的拓展，以推動(dòng)其快速發(fā)展，為其發(fā)展奠定資金來(lái)源。例如，可以通過(guò)其它金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行融資，通過(guò)低息融資的方式，拓展其資金儲(chǔ)備，然后結(jié)合當(dāng)?shù)卣馁Y金扶持政策以及財(cái)政補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)對(duì)新型農(nóng)村合作金融組織資金儲(chǔ)備的增加，并且在新型農(nóng)村合作金融組織發(fā)展實(shí)際中，全面提升資金的實(shí)際利用率，科學(xué)化選擇經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、技術(shù)以及管理辦法，以此實(shí)現(xiàn)對(duì)資金利用率的提升，推動(dòng)其發(fā)展。

第二，建立健全運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范新型農(nóng)村合作金融組織發(fā)展行為。在新型農(nóng)村合作金融組織的發(fā)展中，需要規(guī)范化運(yùn)行才能夠保證其順利發(fā)展，這就離不開完善的運(yùn)行機(jī)制。因此，在新型農(nóng)村合作金融組織的發(fā)展中，就需要建立健全運(yùn)行機(jī)制，以2014年中央1號(hào)文件作為新型農(nóng)村合作金融組織運(yùn)行機(jī)制建設(shè)的基礎(chǔ)與輪廓，建立完善的運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范新型農(nóng)村合作金融組織的金融行為，以此推動(dòng)新型農(nóng)村合作金融組織的規(guī)范化發(fā)展與進(jìn)步，帶動(dòng)農(nóng)村金融事業(yè)的發(fā)展腳步，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展。第三，結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，培養(yǎng)基層金融人才。基層金融人才培養(yǎng)是推動(dòng)新型農(nóng)村合作金融組織發(fā)展的重要基礎(chǔ)，新型農(nóng)村合作金融組織的運(yùn)行也需要專業(yè)人才的保障[3]。在新型農(nóng)村合作金融組織的發(fā)展實(shí)踐中，相關(guān)部門就要結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，建立基層金融人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，培養(yǎng)出復(fù)合型的農(nóng)村基層金融人才，保證其具有服務(wù)熱情，以此結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點(diǎn)，全面推動(dòng)新型農(nóng)村合作金融組織的發(fā)展。

結(jié)束語(yǔ)

新型農(nóng)村合作金融組織發(fā)展對(duì)于我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)以及我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的發(fā)展具有重要意義。在新型農(nóng)村合作金融組織的發(fā)展實(shí)踐中，需要注重對(duì)其資金渠道的拓展，建立健全運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，全面推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]?? 牛召.新型農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)發(fā)展問(wèn)題初探[J].商情，2018，（046）：62-63.

[2]?? 溫嘯宇，劉學(xué)俠.我國(guó)農(nóng)村合作金融的國(guó)際借鑒[J].理論視野，2020，（002）：53-58.

[3]?? 李艷芳，陶勁.論我國(guó)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新與發(fā)展[J].北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2019，（03）：35-41.