在開展殘疾人就業檔案管理工作中存在的問題及解決對策

趙亮

摘要：殘疾人檔案是殘疾人的重要信息資源，是屬于重要的民生檔案，涉及康復醫療，特殊教育、勞動就業以及社會保障等方面形成的重要文件。基于對開展殘疾人就業檔案管理工作中存在問題及解決對策的研究，在實際工作中，殘疾人檔案管理卻不盡人意，存在需要改進的問題，針對這些問題必須積極采取相應對策，盡快認真解決殘疾人就業檔案管理工作中存在的問題，以便推動殘疾人成功就業，解決殘疾人就業的社會保障問題。

關鍵詞：殘疾人，就業檔案，管理工作

1殘疾人就業檔案管理工作的首要作用

殘疾人就業檔案管理工作的重要作用主要體現在以下幾點中：1）通過檔案管理工作的展開，能夠為殘疾人就業以及未來更好發展提供保障。確保檔案信息的真實性與準確性，為我國殘疾人才檔案事業的更好發展打下良好基礎。2）可以為用人單位的用人情況提供保障，在殘疾人就業檔案中，會對殘疾人實際情況作出詳細記錄。這樣用人單位通過對檔案信息內容的查詢與分析，用人部門可以結合檔案內容，將殘疾人設置在適合其發展的工作崗位中。

2.1? 思想建設，重視程度有待提升

從目前殘疾人就業檔案管理工作的開展中可以看出，該項工作并沒有受到更多重視與關注。殘疾人就業檔案管理工作的主要負責單位是殘聯檔案管理部門，殘聯部門主要將已經登記的殘疾人就業進行安排，對于未登記的殘疾人并沒有對其進行更多了解與分析。[1]。一些同志只重視能夠讓殘疾人受益的幫扶項目，熱衷開展各種給物給錢的業務工作，卻忽視了檔案管理的基礎工作，認為不著急不需要馬上去做，認為意義不大，可有可無。

2.2? 主體管理體系有待完善

檔案管理保存體系傳統，容易造成重復混亂或者疏漏，查閱程序不科學不便捷，建立檔案不規范。殘聯系統的檔案部門是殘疾人檔案管理的主體，肩負著殘疾人檔案的登記、保管、統計、編研等各項管理職責。然而，一些殘聯檔案部門只是建立了殘聯機關公文檔案及干部人事檔案，而沒有開設殘疾人檔案的科目，沒有把管理殘疾人檔案當作自己的職責。

2.3? 分類類目不清晰，沒有形成完整規范的殘疾人管理體系。

殘疾人就業檔案管理不規范，設置不夠清晰。一些基層殘聯組織或康復機構，由于對殘疾人就業檔案管理工作不重視，或未將殘疾人就業檔案納入綜合檔案室集中保管，或相關殘疾人就業檔案材料散落在康復工作人員和康復訓練的殘疾人手中，造成殘疾人就業檔案不齊全、完整;2.4? 人員配備不足，沒有充足的人力開展殘疾人檔案管理工作。殘疾人數量十分龐大，需要投入大量的人力，而現在各級殘疾人檔案管理部門人員都比較缺乏。在不足百人中，有的是文秘兼職做檔案，有的是從殘聯下屬基層單位借來臨時幫忙，真正專職檔案管理工作人員很少，無法完成龐大的殘疾人檔案管理工作。

3???? 殘疾人就業檔案管理工作解決對策

3.1? 加強思想認識，重視程度

在殘疾人就業檔案管理工作的開展中，需要有關部門與工作人員能夠加強重視程度，實施殘疾人“精準扶貧”工作及推進殘疾人小康生活進程，把工作納入重要日程：1）殘聯要組織各個相關部門，做好殘疾人就業檔案管理宣傳工作，促使每一位工作人員都能夠對檔案管理工作有正確認識。2）在殘疾人就業檔案管理工作的開展中，要成立專門的就業管理團隊。各級殘疾人就業管理部門，要加強與勞動局、就業機構的聯系與溝通，對殘疾人實際情況了解保證六清，清楚殘疾人人數、就業去向、就業愿望、家庭情況、知識技能情況等，根據殘疾人就業檔案中的信息內容，結合殘疾人實際情況，為殘疾人提供最為適合的工作崗位。

3.2? 管理體系的信息化

通過構建完善管理體系的方式，可以在一定程度上促使殘疾人就業檔案管理工作的有序進行。在實際管理體系的構建中，提高殘疾人就業檔案管理質量。在管理體系的建設中，要逐漸實現標準化、自動化與網絡化。加強對先進的信息技術的應用，構建網絡平臺管理體系，實現對殘疾人就業檔案信息的收集與整理，保證檔案信息能夠得到合理利用提高殘疾人就業檔案的收集質量。要采取定期收集和隨時收集相結合的方式，并且按照規范進行歸檔整理;收集到的殘疾人就業檔案信息，可以充分利用網絡技術、計算機技術等，建立一個針對殘疾人的就業檔案信息庫，為后續殘疾人就業以及發展提供保障

3.3 明確分類，明確標準，集中管理。

殘疾人檔案具有獨立的體系特征，應設置明確的門目及類別，應有清晰的界定標準。

首選對殘疾人的檔案進行分類，其次對各類檔案資料建立同一規范的文件名稱和結構形式，建立健全殘疾人檔案的收集、整理、保管、統計、檢索、編研和利用等各項制度規范。完善檔案管理的業務流程，執行標準及運行機制。第三，集中管理。要進行跨行業協調和統籌，將散落在各區域的各類殘疾人檔案信息，進行歸檔回收復制，集中收集在各級殘疾人檔案統一管理。

3.4 提升管理人員素養

在殘疾人就業檔案管理工作中，管理人員在其中發揮著不可替代的作用。在這一過程中，如果管理人員能夠具備較強的綜合素養與專業能力，那么檔案管理工作也將會得到更好落實。建立職業化團隊和逐步人員職業資格上崗作為重點與關鍵。在實際提升管理人員素養中，可以從以下幾點展開：1）對于殘疾人就業檔案管理工作人員，要定期做好培訓工作，掌握檔案專業知識和現代科學技術知識，提高綜合實力[3]。2）積極加強愛崗敬業教育，提高殘疾人檔案工作人員思想素質。3）應克服困難，落實檔案崗位人員，改變其他有關崗位人員兼職搞檔案工作的現狀，令熱愛檔案工作并熟悉檔案業務、安心本職工作、具有奉獻精神的檔案管理人員長期、穩定地擔任此項工作。

4 結束語

綜上所述，殘疾人就業檔案管理工作是我國檔案管理工作中的重點與關鍵。對于該項工作需要相關部門與工作人員能夠給予更多關注與重視，及時分析在其中存在的問題，并給出解決措施，實現殘疾人更好發展。

參考文獻：

[1] 李萃楠.試論殘聯檔案的規范化管理[J].商訊，2019（35）：182.

[2] 潘文文.增能視角下殘疾人婚姻問題研究[J].開封教育學院學報，2019，39（08）：286-287.

[3] 周倩.脫貧視角下精準扶貧檔案對殘疾人的脫貧致富影響研究[J].山西檔案，2019（03）：131-133.