“一帶一路”倡議下互惠原則在承認與執行外國判決領域的適用

摘要：中國承認與執行外國判決的依據包括國際條約和互惠原則。由于中國與“一帶一路”國家簽訂的雙邊司法協助條約數量較少，互惠原則在外國判決承認與執行領域的適用尤為重要。在“一帶一路”倡議下，明確互惠原則的適用標準，且適當擴大互惠原則適用的例外情形，保證“一帶一路”倡議下互惠原則在中國承認與執行外國判決領域的順利適用。

關鍵詞：“一帶一路”;互惠原則;外國判決;承認與執行

一、引言

“一帶一路”倡議提出以來，國際民商事爭議呈增長趨勢，實現判決在國際社會的快速自由流通是承認與執行外國判決的重要目標。外國判決在中國境內順利得到承認與執行，將為中國企業和居民維護自身權益提供堅實的法律保障。因此，中國致力于加強“一帶一路”國家在外國判決承認與執行領域的司法協助工作，力爭實現互利共贏。

承認與執行外國判決的主要依據包括國際條約和互惠原則。在國家間尚未簽訂雙邊司法協助條約或多邊公約的前提下，各國可以依據互惠原則承認與執行外國判決。《中華人民共和國民事訴訟法》（以下簡稱“《民事訴訟法》”）第281條和第282條將互惠原則作為承認與執行外國判決的依據，但上述條款只是將互惠原則作為承認與執行外國判決的依據，沒有規定互惠原則應當如何適用。

二、“一帶一路”倡議下互惠原則在外國判決承認與執行領域的適用趨勢

目前，國際社會對互惠原則在外國判決承認與執行領域的適用主要持兩種態度。部分“一帶一路”國家利用促進本國國際私法制度現代化的機會，廢除了互惠原則，認為互惠原則的適用可能會成為承認與執行外國判決現代化的阻礙，廢除互惠原則是提高外國判決自由流通、維護當事人合法權益的關鍵;另一些“一帶一路”國家依然將互惠原則作為承認與執行外國判決的必要條件，認為互惠原則具有“安全閥”的功能。因此，在“一帶一路”倡議下，互惠原則依然是各國承認與執行外國判決的依據，在國家間尚未簽訂國際條約的情況下，可以通過國內法規定的互惠原則承認與執行外國判決，維護當事人的合法權益。

中國承認與執行外國判決的主要依據包括國際條約和互惠原則。目前，中國國內法將互惠原則作為承認與執行外國判決的依據，且中國簽訂的相關國際條約數量較少，國際條約在外國判決承認與執行領域尚未發揮應有的作用。在與請求國之間缺乏國際條約的情況下，中國只能依據國內法關于互惠原則的規定承認與執行外國判決。

三“、一帶一路”倡議提出后中國規定互惠原則的適用標準

中國國內法需要對互惠原則的適用標準進行規定。《南寧聲明》已經嘗試將互惠原則的適用標準放寬至推定互惠，但本聲明僅在中國與東盟之間生效，與其他國家還不存在類似依據。因此，我們可以參考《南寧聲明》相關內容，明確互惠原則適用的標準——推定互惠。具體而言，中國法院在審查案件時需要查明請求國法院是否曾經以與中國不存在互惠關系為由拒絕承認與執行中國判決。若無，則中國法院可以推定該國與中國之間存在互惠關系，否則有權直接拒絕承認與執行該國判決。另外，即使中國法院查明請求國曾經沒有以與中國不存在互惠關系為由拒絕承認與執行中國判決，也不能直接承認與執行該國判決，因為適用互惠原則的另一條件是不能與中國國內法規定相違背，中國國內法應當規定互惠原則不予適用的條件。中國通過不斷完善司法體制、加強司法保障，積極尋求世界各國對“一帶一路”倡議的支持。根據《司法服務和保障意見》第6條規定，在“一帶一路”國家尚未與中國簽訂司法協助條約的前提下，中國可以先行給予他國當事人司法協助，而承認與執行外國判決屬于司法協助的內容之一。互惠原則作為承認與執行外國判決的重要依據，中國有必要考慮細化適用該原則的規定，將推定互惠作為互惠原則的適用標準，不僅為法院提供通過互惠原則承認與執行外國判決的法律依據，更加體現“一帶一路”倡議下“共商、共建、共享”的黃金法則，為外國法院承認與執行中國判決奠定良好基礎。

四、適當擴大依據互惠原則承認與執行外國判決的例外情形

部分國家將民事判決區分為金錢給付判決和不涉及財產的判決，其中“不涉及財產的判決內容主要包括離婚、撫養、監護等，各國的分類基本類似”。就中國而言，《民事訴訟法》沒有對判決進行上述分類，而是將承認與執行外國判決的相關規定直接適用所有外國判決，除非其他法律有特別規定，例如《申請離婚判決規定》和《受理離婚判決規定》。上述兩個司法解釋對中國承認與執行外國離婚判決的規定較為寬松，法院無需適用互惠原則可以直接承認與執行外國離婚判決，但前提是申請人必須為中國籍公民。雖然中國國內法僅規定外國離婚判決在符合條件的情況下可以直接被中國法院承認，但司法實踐已經將承認外國判決的內容擴大至其他法律關系。因此，在尚未簽訂雙邊司法協助條約或多邊公約的情況下，中國法院可以依據《離婚程序問題的規定》和《受理離婚判決規定》承認外國離婚判決，不再適用互惠原則的規定。我們認為這種無需依據《民事訴訟法》第282條規定承認與執行外國判決的例外情形較為單一，顯然與“一帶一路”倡議下的人員流動需求不成正比。另外，司法實踐已經將離婚判決承認與執行的范圍適當擴展至子女撫養、生活費等方面，因此可以考慮擴大互惠原則的例外情形。“一帶一路”倡議是中國作為大國承擔世界責任的表現，將給各國帶來新的發展機遇。適當擴大依據互惠原則承認與執行外國判決的例外情形符合中國對“一帶一路”倡議的整體立場。

五、結語

“一帶一路”倡議的提出，推動中國與其他“一帶一路”國家互相承認與執行外國判決的司法合作。在外國判決承認與執行領域，適用互惠原則是對其他國家主權和司法行為的承認，不僅衡量兩個國家之間的利益，也是維護當事人合法權益的體現。明確互惠原則的適用標準，適當擴大依據互惠原則承認與執行外國判決的例外情形，促進外國判決的自由流通，對中國與“一帶一路”國家形成良好的互惠關系具有深遠影響。

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作者簡介：

郭莉（1996.6-），女（漢族），籍貫：陜西西安，單位：陜西師范大學哲學與政府管理學院，學位：碩士，研究方向：民商法