總書記關于精準扶貧重要論述的邏輯思路

唐弘彥 王伶俐

摘要：2020年是決勝脫貧攻堅戰收官之年，剩余脫貧攻堅任務艱巨，鞏固脫貧攻堅成果難度很大，新冠肺炎疫情帶來新的挑戰，要打贏打好這場戰役，就必須學好用好總書記關于精準扶貧重要論述的邏輯思路。通過學深悟透總書記關于精準扶貧重要論述的邏輯思路，思考扶什么、如何扶、扶有效等問題，真抓實干，精準施策，把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，擔當歷史使命，助力脫貧攻堅。

關鍵詞：精準扶貧;脫貧攻堅

黨的十八大以來，總書記親自部署、親自指揮、親自督戰我國消除貧困的偉大斗爭，對我國扶貧工作作出了一系列重要論述指示，不僅取得了中國扶貧史上最好的減貧成就，也進一步發展了馬克思主義消除貧困思想和中國特色扶貧理論。

為進一步感受體會黨和國家抓好脫貧攻堅工作的堅定信心，了解新時代鄉村振興強有力措施下取得的戰略成果，以及對鄉村振興戰略的實施在農村各方面的影響。深入調研羅家沱苗寨、石磨盤、鞍子鄉盤歌堂等具有苗族文化特色的代表性地方走訪典型建卡貧困戶。共走訪7戶典型貧困家庭，通過一對一，一對多，多對一的問話、交流形式，了解當地村民的基本生活情況，雖然都是建卡貧困戶，但在國家政策的號召下，地方政府創新發展下，生活水平都較以前有所提高。從調研貧困戶中了解到致貧原因主要集中在以下三個方面：一是殘疾，二是生病，三是求學。農村目前常住人口以老人和小孩為主，究其原因：當地沒有工廠等產業鏈，對勞動力的需求不大，因此年輕人幾乎都是外出務工和工作，主要以種植玉米、水稻等農作物來維持基本生活需求。

從當地相部門得知，建卡貧困戶所符合的條件：收入低于人均3500元/年，吃穿有問題、醫療、教育、住房條件跟不上的，都是納入認定條件里面的。政府要對建卡戶實行幫扶制，要讓建卡戶落實到具體人手里，要讓建卡戶得到一定的有效的幫扶，保證“兩不愁，三保障”，即吃穿不愁，醫療、教育、住房有保證。這些一系列的惠農補貼政策為鞍子人民生活水平的提高做出了卓越的貢獻力量，而且，鞍子的貧困戶只占總人口的極少數，這些都離不開政策的扶持。新一輪脫貧攻堅開展以來，全縣有115個貧困村、27640戶99123名貧困人口，是國家級貧困縣，也是全市貧困程度最深的縣之一。2015年實現60個貧困村，10051戶40000名貧困人口脫貧。2016年實現40個貧困村、13026戶46379名貧困人口脫貧。2017年經縣上自查，實現3個貧困村、2150戶8176名貧困人口脫貧。目前，全縣有未脫貧貧困村12個、貧困戶5245戶18391人。農村貧困人口逐步縮減，精準扶貧一直在路上。切實了解到政府從就醫、農房、教育等方面對貧困戶的幫扶政策實實在在落地并起到了作用，真真正正為貧困家庭做了實事，他們的生活因此有了很大改善。

2019年4月，總書記親赴重慶實地考察調研，并主持召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會。總書記強調，到2020年穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療、住房安全有保障，是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標，直接關系攻堅戰質量。

中國特色扶貧開發事業是中國特色社會主義事業的重要組成部分，中國特色扶貧開發理論是中國特色社會主義理論體系的有機構成。新中國成立以來，黨和國家領導人將反貧困作為鞏固和發展社會主義制度的基礎，不斷豐富和發展中國特色扶貧開發理論。毛澤東提出了共同富裕的具體設想;鄧小平豐富了共同富裕的思想，并首次提出了制度性貧困以及中國反貧困的總體戰略;江澤民尤其重視開發式扶貧以及瞄準對象由貧困地區向貧困人口的轉變;胡錦濤立足科學發展觀與和諧社會建設，賦予了反貧困新內涵、新路徑，描繪了全面建設小康社會的目標。總書記堅持以馬克思主義為指導，以自我革新的創造精神，針對當前我國貧困問題的新特征和反貧困中存在的深層次矛盾，提出要堅持黨的領導，強化組織保證，堅持精準方略，提高脫貧實效，堅持加大投入，強化資金支持，堅持社會動員，凝聚各方力量，堅持從嚴要求，促進真抓實干，堅持群眾主體，激發內生動力等基本經驗。這些基本經驗立足新時代中國特色社會主義的新實踐，是對中國特色扶貧開發道路的新拓展，是對中國特色扶貧開發理論的豐富和發展的新貢獻。

精準扶貧、精準脫貧是一項非常精細的工作，來不得半點虛招，容不得絲毫馬虎。長期以來，以生存為根本的扶貧制度在力圖改變物質財富匱乏現狀的同時，相對忽視或遺忘了貧困地區精神狀態的實質性提高。思想貧困是比物質貧困更加難以根除的痼疾。貧困地區不能成功地造就一種脫貧致富的內在張力，從而嚴重地延緩了脫貧的步伐，影響了扶貧成效的鞏固提高。面對貧困地區的這種狀況，當務之急是造就一種對農戶原有生產和生活方式的沖擊力，通過對新生活新事物的接觸，徹底打破與現代市場經濟相抵觸的經驗式思維模式，擴展其精神空間，造就一種積極的、創新的群眾意識。農村貧困地區的人力資源開發有其特定的含義，即通過觀念層面的開發使農民適應社會的轉型，通過潛能的開發使農民增強脫貧致富的信心，通過技能的開發使農民提高開拓生存空間的能力。農村人力資源的開發過程，實際上是一個農民接受外來觀念、信息和技能培訓從而提高自身能力和素質的過程。培訓和提高農民的生存技能，是幫助農民勇于離開土地，走進城市，開闊眼界和擺脫貧困最現實的途徑。農村貧困人口逐步縮減，精準扶貧一直在路上。

全面建成小康社會，是中國共產黨對中國人民的莊嚴承諾。總書記說：“中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。”打贏脫貧攻堅戰，是一代代中國共產黨人的夢想，是全面建成小康社會的必然抉擇，是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的必由之路。