制度保障視角下班主任工作改進：一項質性研究

汪明帥 張帥

摘要：班主任是我國學校德育工作的核心力量，如何讓更多的教師樂意從事且勝任班主任工作，是擺在我們面前的現實難題。采用訪談法，以Z省N市普通班主任、優秀班主任、校長以及分管德育工作的局長為訪談對象，從制度保障角度對班主任工作的整體情況進行研究發現，班主任工作正面臨著諸多困局：雖然班主任工作的重要性得到一致認可，但是教師普遍不愿意做班主任，認為班主任是“吃力不討好的工作”。同時，已有的激勵措施很難激發班主任持續做好工作的意愿與激情。基于此，需研制與出臺班主任專業標準，保證班主任隊伍的專業性;改善班主任培訓制度，更好地服務班主任工作;建立班主任工作制度，緩解班主任工作壓力;完善班主任激勵制度，激發班主任工作熱情。

關鍵詞：班主任;制度保障;質性研究;訪談

作者簡介汪明帥，寧波大學教師教育學院，副教授;張帥，寧波大學教師教育學院，碩士研究生

班主任是我國學校德育工作的核心力量。“中華人民共和國誕生伊始，早在1952年，就在《小學暫行規程（草案）》及《中學暫行規程（草案）》中，確立了班主任的設置。”如何讓更多的教師樂意從事且勝任班主任工作，是擺在我們面前的現實難題。“在現代社會發展過程中，制度發揮著越來越重要的價值和作用。”進一步言之，“制度旨在使活動標準化、規范化”。班主任工作亦是如此。大量研究顯示，班主任工作負荷過重、班主任的實際付出遠遠大于工作回報、班主任培訓的實效性不強等諸多問題，都可以從當前不完備的班主任工作制度中找到原因。為此，本研究試圖以區域班主任工作情況為調查樣本，以訪談的方式收集一手資料，系統了解班主任工作的實際情況，進而從制度保障層面為班主任工作改進提供區域經驗。

一、研究方法與研究階段

本研究運用訪談法，以z省N市普通班主任、優秀班主任、校長以及分管德育工作的局長為訪談對象，從制度保障角度對班主任工作的整體情況進行研究。整個訪談經歷以下幾個階段。

第一階段，編制半結構訪談提綱。通過文獻閱讀與前期調研，梳理出與班主任工作相關的四大制度，分別是資格制度（回答“什么樣的教師能當班主任”的問題）、培訓制度（回答“班主任通過怎樣的培訓才能勝任班主任工作”的問題）、工作制度（回答“哪些是班主任的專業活”的問題）、激勵制度（回答“設計怎么樣的制度激勵班主任更好地從事工作”的問題）。圍繞這四個方面，本研究分別編制了針對普通班主任、優秀班主任、校長、分管德育工作的局長的半結構訪談提綱。

第二階段，實施訪談。為了系統了解z省N市班主任工作的實際情況，本研究在z省N市的四個區縣抽取了12位班主任進行集體訪談。同時，本研究依據抽樣原則，分別對z省N市4位優秀班主任、4位校長、2位局長進行了個別訪談。所有訪談采用面對面訪談的方式進行，并在征得受訪者同意后對訪談過程進行錄音。

第三階段，訪談資料處理。訪談結束后及時整理訪談錄音，形成第一手的訪談錄音資料和訪談手記。資料處理主要遵循逐步濃縮的原則，通過以下步驟進行：逐字逐句地給資料命名;通過澄清和排除的方式整理資料;對所整理的資料進行分類;結合已有的文獻，對分類的資料進行分析，形成循環互動。通過這樣的資料處理方式，最終形成本研究的結論。

二、研究結果

（一）班主任素質要求高，但入職門檻低

一方面，我們要求班主任是“多面手”，具備多方面的素養。根據訪談資料可知，不僅分管德育工作的局長、學校校長，就連班主任自身也認為班主任應該具備多方面的素養。有班主任受訪者的觀點比較有代表性：“要做好班主任工作，我們必須具備出色的教學能力、良好的組織管理能力、較強的交際協調溝通能力、敏銳的觀察力和細致的心理輔導能力，等等。”有受訪者特別強調班主任在教學上要能力過硬：“如果一名教師教學業務水平很差的話，是不適合當班主任的。在學生心中，班主任要有威信，首先反映到上課水平怎么樣。”有班主任受訪者認為自己出色的教學工作為其班主任工作掃除了不少障礙：“我是教語文的，我的語文教學成績為我樹立威信幫了很大的忙。”絕大多數受訪者都強調班主任要有一定的組織協調能力。有受訪者從當下獨生子女這一現實出發：“現在的學生，視野開闊、個性張揚，班主任沒有很好的溝通藝術、教育藝術的話，要讓學生從心底佩服你，是很難的。”在不少受訪者看來，諸如愛心、責任心、耐心、奉獻精神等，教師都必須具備，而班主任尤甚。有受訪者指出：“最基本的指標是有愛心。一個不熱愛自己崗位的人，怎么能做好班主任工作？”有受訪者針對奉獻精神表示：“因為班主任的很多工作是默默無聞的，所以一定要有奉獻精神。”還有受訪者特別強調班主任的人格修養：“班主任要心胸開闊，不能斤斤計較。所有的老師都應該是這樣的，但是相比來說，班主任更應該具有這方面的品質。”另外，所有受訪者都對班主任的示范作用予以強調：“學高為師，身正為范，教師對學生有著深刻的影響，而班主任尤其如此。可以說，什么樣的班主任就能教出什么樣的學生。因此，班主任要用自身的人格魅力來影響學生、改變學生。”有的受訪者強調：“班主任的示范作用極其重要。要求學生做到的，首先老師必須要做到。”

另一方面，對班主任多方面的素養要求與實際選拔之間存在落差。有的學校主張主科教師，尤其是語文教師擔任班主任，而對其是否具備相應的素養，并沒有過多的考量。在不少地區，主科教師當班主任是一種傳統。有受訪者指出：“在中考沒有根本性轉變的情況下，我認為除了主科教師，其他學科教師當班主任有很大的壓力，至少在我們學校沒有出現其他學科教師當班主任的情況。”“我校基本上是語文老師當班主任。語文老師教一個班語文，當一個班的班主任，這是傳統留下來的做法，已經成了習慣。”主科教師，尤其是語文教師當班主任，意味著壓縮了班主任選擇的范圍，不能保證滿足班主任的素質要求。有的學校由于人手匱乏，安排很多新手教師沒有經過系統培訓便承擔班主任工作，而對于其是否能勝任班主任工作無暇顧及。新手教師一方面需要盡快熟悉教學工作，另一方面又要承擔繁雜的班主任工作，“疲于奔命”成為很多新手班主任的工作常態。有受訪者的觀點頗具代表性：“我覺得要勝任班主任工作，需要具備諸多素養，但是這些在大學里并沒有涉及。工作之后，領導讓你做班主任，你也只得做。就我而言，我工作五年，當了五年班主任，一直在疲于奔命地做。”

（二）學校普遍重視班主任培訓工作，但存在諸多問題

為提升班主任勝任力，班主任培訓顯得尤為重要。訪談發現，z省N市各級各類學校對班主任培訓普遍比較重視，開展了形式多樣的班主任培訓工作：指向班主任工作中具體問題解決的校本班主任培訓，指向班主任理論水平提升的各級各類培訓，指向班主任經驗交流與分享的校級參觀與考察，等等。然而，班主任培訓工作的有效性遭到質疑，存在的問題突出表現在以下方面。

首先，班主任培訓缺乏通盤規劃，既體現在班主任培訓的導向方面，也體現在班主任培訓的內容設置方面。缺乏通盤規劃的班主任培訓很難對班主任產生明顯的助益。有受訪者對當前班主任培訓的導向問題提出質疑：“當前的新教師培訓主要針對如何上好課，對如何做好班主任工作較少涉及，這種導向不利于后續班主任工作的開展。”還有受訪者對班主任培訓的內容設置提出了自己的看法：“班主任培訓內容非常關鍵，需要講班主任喜歡聽的內容，比如從案例入手，讓班主任有一些成功的體驗。更重要的是，要抓準班主任的‘要害，知道班主任最需要什么，有所針對地進行班主任培訓。但現有的培訓比較空，主要是一些理念層面的東西，缺乏實操性指導，對班主任實際工作并沒有多大的幫助。”

其次，班主任培訓的針對性不強。歸根到底，班主任培訓的有效性主要體現在班主任是否覺得培訓有用。不過，在很多班主任受訪者看來，班主任培訓對其實際工作幫助不大。有受訪者指出：“目前班主任理論層面的培訓沒有什么效果，花費了大量的時間和精力，但基本上是沒用的。”有受訪者提出如下舉措來解決培訓的有效性問題：“要實現培訓的有效性，第一，要建立學校的正副班主任制度，即新班主任和老班主任結對，重視‘傳幫帶的作用。第二，在培訓過程中，學校內部的校本培訓一定要發揮好優秀班主任和骨干教師的作用，進行案例分析。”

（三）班主任的工作范圍廣、內容雜，承受壓力大

班主任工作壓力一方面來源于煩瑣、重復性的事務性工作，另一方面來源于新情況、新問題的出現。事實上，根據訪談資料可知，不管受訪者是班主任群體、校長，還是分管德育工作的局長，都承認班主任承受著多方面的壓力。

受訪者表示，學生管理工作讓班主任倍感壓力。有一定年資的班主任指出：“與以前相比，現在的學生管理工作更加難做。面對獨生子女，我們打不得罵不得，這個度很難把握，常常讓我們不知所措。”“由于種種原因，學生的心理問題日益嚴峻。如果班級里面有幾個心理有點問題的學生，那班主任的壓力就更大了。”另外，幾乎所有班主任受訪者都指出學生的安全問題讓班主任承受著巨大的壓力。

與來自學生的壓力類似，現在家長對自己的孩子普遍有高期望，無形中給班主任帶來了壓力。有受訪者指出：“有的家長以為班主任用心，自己孩子的成績一定能提升，家長不切實際的期待讓我很有壓力。”在訪談中，有受訪者用了醫患矛盾來形容班主任和家長的緊張關系。

班主任的工作壓力還與其煩瑣的工作密不可分。有受訪者表示：“現在班主任工作量大，因為許多事情都是通過班主任這條線下去的。除了常規的班級管理活動之外，運動會、藝術節、科技節，諸如此類的活動都需要班主任操心。”另外，還有不少與班級管理工作“無關”的事情，諸如法治、廉潔、安全、消防、交通法規進校園等問題，也需要通過班主任來上傳下達。

（四）激勵與考核并舉，但絕大多數教師仍不愿當班主任

1.發津貼、給榮譽、評職稱是常用的激勵方法，但持續力不足

圍繞班主任工作的現狀，受訪者不約而同地表達了“班主任工作極為重要”這一共識。與此相呼應，教育行政部門和學校也想出各種辦法來激勵班主任：發放班主任工作津貼、給予優秀班主任表彰、績效考核給予條件傾斜，甚至為教師評職稱設置班主任工作經歷的要求。盡管激勵班主任工作的方法很多樣，但絕大多數老師仍不愿當班主任。對很多教師而言，當班主任就是為了評職稱，一旦評完職稱以后，就不愿當班主任了。有受訪者根據所在學校的情況指出：“很少有教師會主動做班主任。老師當班主任往往是出于無奈，或是考慮到評高級職稱需要班主任工作經歷，或是迫于學校行政權威的軟硬兼施。”

2.班主任考核是激勵，還是傳遞壓力，莫衷一是

關于班主任考核，受訪者主要圍繞當前的考核現狀、考核是否有必要以及如何改革等問題展開。根據訪談可知，受訪者大多認為考核有其必要性，但如何改革當下“一刀切”的量化考核取向，是值得關注的問題。有受訪者這樣描述所在學校的班主任考核情況：“學校班主任考評機制比較完備，績效考核、月常規考核、學期考核都有，既有宏觀方面的提倡，也有常規方面的強調。”面對這種量化考核取向的班主任考評，很多受訪者提出質疑：“班主任工作不能完全用量化指標來衡量，優秀班主任并非量化考核出來的。”考慮到量化考核很難對班主任工作進行有效評定這一現狀，有學校開始摸索考核的改革舉措，比如盡量淡化量化取向、盡量做到因人而異，但考核的公正性、科學性依然是一個難題。

三、討論與建議

班主任工作正面臨著諸多困局：雖然班主任工作的重要性得到一致認可，“怎么強調班主任工作的重要性都不過分”，但是教師普遍不愿意擔任班主任，認為班主任是“吃力不討好的工作”。同時，已有的激勵很難激發班主任持續做好工作的意愿與激情。基于以上問題，本研究圍繞“什么樣的教師能當班主任”“通過怎樣的培訓才能勝任班主任工作”“班主任的職責有哪些”“設計怎樣的制度激勵才能促進班主任工作”等方面，提供相應的制度建議。

（一）研制與出臺班主任專業標準，保證班主任隊伍的專業性

如上所述，教師進入班主任隊伍存在“兩張皮”現象：觀念上要求班主任具備高素養，但在實際選拔上卻是降格以求。這一現象使得班主任的入職起點比較低，在源頭上無法保證班主任工作的專業性。這就需要追問“什么樣的人適合做班主任”，以便在源頭上解決班主任工作所帶來的諸多問題。回答這一問題的關鍵在于研制與出臺班主任專業標準。

通過標準促進教育領域相關工作人員專業發展、提高教育質量是近年來國際教育界形成的一個重要共識。我國已出臺幼兒園和中小學教師的專業標準，班主任專業標準研制問題也急需解決。班主任專業標準是國家對合格班主任專業素質的底線要求，是班主任開展教研工作的行動規范，是引領班主任專業發展的基本準則，也是班主任培養、準入、培訓、流動、考核等工作的重要依據。要充分認識到研制班主任專業標準這項工作的重要性和必要性，從國家層面組織專業力量研制班主任專業標準，為班主任隊伍建設奠定專業基石。同時，研制班主任專業標準要充分參考借鑒各地已有的探索和做法，對已有的條文、規章、辦法及實踐方法與成效進行分析，作為研制班主任專業標準的現實參考。

（二）改進班主任培訓，更好地服務班主任工作

改進班主任培訓需要從幾個方面入手。第一，梳理、檢討現有培訓做法，尋找突破口和關鍵點，其中尤為需要注重培訓師的甄選，精選一批對班主任建設、管理有專門研究的專家，使培訓能夠“撓到班主任們的癢處”，而不是泛泛而談。第二，以班主任發展階梯為據，設計縱向培訓體系，加強班主任培訓的針對性。班主任培訓的針對性一直廣遭詬病，正如有研究指出的那樣：“當前，班主任培訓還沒能達到像學科教學培訓那樣的常規化、正規化，內容還主要局限在優秀班主任的經驗交流上，這不足以提高群體性班級的管理水平。”面向不同發展階段的班主任實施不同的培訓內容與方式，可以在一定程度上提升培訓的針對性和有效性。第三，需要關注班主任培訓的引領問題。有受訪者這樣說道：“關于培訓，許多年輕老師更關注具體問題怎么解決，但我認為，所謂的技巧、方法都是建立在理念的基礎之上。如果班主任真正為學生好、從學生實際出發，那么就不會因為學生遲到、上課打瞌睡這樣的事情簡單地去批評學生，而應該嘗試了解這些現象背后的原因，進而尋找解決問題的辦法。”

（三）建立班主任工作制度，緩解班主任工作壓力

當前班主任壓力巨大是很多教師不愿意擔任班主任的重要原因之一，如何緩解壓力成為為班主任提供支持的首要任務。如前所述，班主任的壓力主要來源于事務雜而多、新問題層出不窮、學生與家長要求高等，進而感到煩、難、累。針對這種情況，一些班主任和校長提議能否為班主任減壓提供制度保障，譬如：“學校或是教育行政機構可建立心理疏導、工作指導等機構”。

班主任工作職責制度的重點在于理清班主任的工作范圍和具體任務，為班主任劃清工作邊界。盡管《中小學班主任工作規定》對班主任的職責和任務有明確規定，但對于不同學段的班主任來說缺乏針對性，所以需要教育行政部門或學校依據規定，結合實際情況，以規范或制度方式界定清楚哪些是班主任必須做的“專業活”，哪些是“良心活”。如此一來，班主任的工作內容和方向就會變得更加清晰，不至于變成學生的“保姆”，陷入繁雜的事務之中。在此基礎上，還可以參照許多學校的做法，實施正副班主任制度，把班主任的職責再分解，讓兩位教師分工合作完成班主任工作任務，以減輕其壓力。

（四）完善班主任激勵制度，激發班主任工作熱情

優秀班主任的成長開始總是在尋求他者認同，尤其是對自我的晉升和評價至關重要的他者的認同，通過追求這種他者認同，建立起穩固的自我圖式，形成積極的自我意像，獲得自我肯定，并以此建立起良好的他者認同一自我認同的良性互動循環，有效地激勵自我開展合乎他者認同邏輯的教育活動。班主任的成長從他者認同到自我認同需要一個演變過程，在這一過程中他者認同是基礎和催化劑，要想更多的班主任樂于從事工作，激發班主任的工作創造力，需要從他者認同的視角來討論班主任所需要的激勵。

一方面，提高班主任的福利待遇。訪談結果顯示，目前班主任每月的津貼普遍處于300-500元之間，且很少享受諸如“班主任專門的績效考核獎”“外出考察學習”“療休養”等保健性福利。班主任的待遇與z省N市的經濟水平、班主任的工作付出極不相稱，致使班主任的滿意度普遍較低，嚴重影響了班主任工作的積極性。為此，應該竭力提高班主任的福利待遇，夯實班主任的經濟地位，吸引更多的優秀教師擔任班主任。關于“怎么提高待遇”和“提高多少待遇”的問題，總結起來有兩種取向;一是以班額為基準，同時參考班主任工作年限提高津貼最低線，并設立不同檔次;二是根據班主任的工作能力設立不同的津貼級別，提高最低一級的津貼，并按能力不同給予不同的津貼。另外，除了直接的經濟激勵以外，還可以給予保健方面的激勵。

另一方面，構建班主任榮譽體系。建立社會化的榮譽體系十分重要。根據訪談資料和發達地區的優秀經驗，建議采取以下舉措。第一，學校內部嘗試班主任職級制。訪談顯示，有些學校已經在試行班主任職級制，設置諸如初級班主任、中級班主任和高級班主任三個級別，主要依據資歷、業績和能力水平來分層激勵班主任的積極性。在試行職級制過程中，應該向班主任工作年限超過十年的教師傾斜，因為他們是學校班主任隊伍建設的中堅力量，會起到引領、示范作用。第二，市、縣（區）教育局建立名優班主任榮譽體系。目前，學科教師在市、縣（區）層面都有名師和骨干系列，很好地激勵了教師教學的積極性和創造性。不妨以此類推，在班主任隊伍里設立名優班主任系列，享受學科名優教師同等待遇，以此吸引和留住優秀教師長期從事班主任工作。