公路工程施工中的安全管理與風險控制分析

楊鵬飛

摘要：隨著城市化的逐漸推進，公路工程越來越成為人們所關注的重點項目。公路工程的質量不僅影響各城市之間的交通效率，同時也影響國民經濟的發展，也是各地區的一張名片。公路建設施工過程中存在若干安全管理問題，這些問題會給公路建設施工帶來巨大的風險和損失以及不良的社會影響，因此，公路建設在施工過程中必須注意安全管理并建立相關制度，來控制和管理施工風險，保證安全生產。本文主要分析了公路建設工程中存在的安全管理問題，并提出了對策，以更好地管理施工風險。

關鍵詞：公路;安全管理;安全生產;風險控制

當前，隨著我國迅速發展，交通基礎設施日趨完善。目前我國在公路建設的施工技術較成熟，但在公路建設中仍然存在很大的問題。安全事故是由于安全管理工作中的失誤而發生的，對建筑工人的安全構成了巨大的隱患。為了確保更好地完成公路工程建設項目，我們需要加強安全管理，建立一系列安全管理體系，提高施工管理和作業人員的安全意識。這樣在公路建設過程中，可以有效控制建設項目風險，促進建設安全發展。

1.施工安全管理意義

在建設項目過程中，發生了許多意外事故和潛在危害。因此，如果不能及時預防生命安全問題，那么發生生命安全交通事故的可能性就很高，對個人的人生發展以及經濟發展造成巨大損失[1]。因此，進一步加強公路建設的安全管理和潛在風險管理具有獨特而重要的歷史意義。公路建設項目是與國家發展和人民利益相關的國家技術基礎設施，因此，對我國公路建設項目規劃和建設的日常管理應更加嚴格。近年來，國家和社會越來越重視公路項目的整體質量和經濟效益和社會效益，而生命安全與管理是安全管理的重點。隨著我國經濟的快速發展以及城市化進程不斷加快，這給公路項目的建設和管理帶來了嚴峻而艱巨的挑戰，并使現場的施工環境日益復雜。根據公共交通建設的現狀，如何減少安全事故的發生，如何確保人民和社會以及公共經濟利益是目前情況下亟待解決的關鍵問題。

2.安全管理問題

建筑業在促進社會發展中發揮著重要作用。建筑業是高利潤行業，為了降低建設成本，一些非法企業放寬了安全管理的界限，安全管理不足，因此整個建設項目的安全管理效果都不佳。

2.1安全管理體系不健全

安全管理是建筑施工中的一項主要任務，在保障施工質量的同時，還對施工起促進作用。但是，在當前大多數的工程建設中，建筑安全管理的重要性還不夠。在施工過程中發生的大多數安全生產事故是由于安全管理工作不當造成的，因此，需要完善安全管理體系，對施工人員進行一系列安全培訓，提高施工人員安全意識，安全開展道路建設。

2.2工人缺乏安全意識

建筑施工的各個方面都應注重安全，但是目前大多數施工人員安全意識不高，對風險應對措施不了解。建筑施工主體主要由基層施工人員組成，這些施工人員不具備足夠的施工安全生產管理知識，往往會出現違章作業和違章指揮的情況，主要精力放在了重視道路施工的局部作業和施工進度控制上，不重視安全施工，易發生安全生產意外事故。這些施工人員的安全意識相對較弱，為了創造安全的施工條件，有必要通過專業的安全教育、培訓及考核來提高施工人員的安全生產意識和風險應對技能水平。

2.3建設方安全投資少

公路工程是交通運輸行業的支柱產業。公路工程建設通常可以帶來更高的經濟收入，但是經常有黑心企業家為了追求更高的收入，減少或挪用用于安全管理的專項資金。缺乏安全管理資金會導致無法配足安全防護用具、用品，無法科學有效地在現場設置安全生產相關的防護設施設備，給整個道路建設工程帶來巨大的安全風險。安全管理是所有項目建設管理工作的重中之重，建設方不得從安全管理中克扣資金，必須全額撥付，并對安全管理資金進行嚴格的監督和審查，必須在所有建設環節中開展安全管理工作。道路施工多用大型機械設備，工程機械容易老化，由于工程機械老化引起的安全事故也占很大比例，施工方必須定期檢查機器，以便可以安全地進行工作。

2.4缺乏相應安全教育

基層施工人員通常沒有專門的施工知識，安全生產意識薄弱[2]。這些問題在施工中比較普遍，從管理人員到作業人員整體的安全意識低下，沒有徹底實施安全管理措施。這與施工安全管理制度和機制有關，未能及時進行安全培訓以及未能及時消除潛在的安全隱患都造成安全生產事故。我們在具體管理過程中應秉著“安全第一，預防為主”的方針，做好安全教育和上崗前培訓，嚴格執行三級安全交底等措施，貫徹安全施工的理念，提高建筑工人的自我保護意識。

3.加強道路建設的安全管理和風險管理措施

3.1加強施工安全管理水平

在項目實施過程中，應嚴格執行安全生產責任制，各建設部門必須為項目的實際運行簽署安全生產責任聲明。有必要履行每個個人和部門的相關職責，以便可以實施并通過完善的安全技術管理來調查現有的安全隱患，在實施每個項目及其子項目之前，有必要確保切實實施安全系統，并在促進每次施工的過程中，做好施工人員的培訓和安全技術的推廣[3]。所有員工都需要了解施工過程中可能產生的風險，并提高自己的安全意識和風險應對技能水平。此外，要按照風險分類進行安全檢查，加強專職安全人員的教育和培訓，合理控制安全風險。

3.2培養和引進相關人才

安全管理不容易的根本原因是缺乏專業的安全管理人員。很多安全管理專業人員無法正確執行安全管理任務，因此，在開始施工之前，必須培養具有專業安全管理知識的管理人員，并且為項目施工人員進行一系列安全知識培訓[4]。安全培訓非常重要，關系到施工的順利進行。安全管理人員需要根據道路的實際施工情況進行安全管理，并為每個施工環節提供不同的安全說明。在道路施工過程中，需要熟練的施工人員進行危險的施工并執行一系列安全防護任務。施工現場的管理人員還必須接受系統的培訓，以便他們可以更高效率地工作。工人必須接受專業的管理培訓，只有通過安全管理才能提高工人的技能水平，最終提高項目參與人員安全管理水平。

3.3完善約束和補償機制

為了安全生產，提高施工期間的安全性是施工單位和所有施工人員的責任。監督管理工作可以避免發生安全生產事故并保護人民自身的生命和財產安全，因此，對于建設單位和監理單位，應根據相應的法規嚴格管理施工活動，嚴格管控安全文明施工費用的使用。對在施工期間進行安全風險管理較好的部門，條件允許的情況下應當進行相應的獎賞，對安全風險管理不佳的部門將處以罰款。

3.4完善相關法規政策

隨著公路工程安全管理越來越得到關注，相關的公路建設政策也相應出臺，施工管理人員應學習國家政策并將其用作安全管理的基礎，還要根據公路建設項目完善與之相關的安全管理體系[5]。在開始施工之前，有必要根據實際施工情況進行特定的風險評估，根據評估結果選擇最佳的安全管理方法，并在施工的各個方面實施安全措施。

結語：公路工程是影響國家交通和經濟發展的重要項目。在施工過程中，可能存在安全管理體系不健全;工人缺乏安全意識;施工方挪用安全文明施工費用;缺乏相應安全教育等方面的問題。要解決這些問題，可以通過加強施工安全管理水平;培養和引進相關人才;完善約束和補償機制;完善相關法規政策等措施來完成。我們堅信各參建單位何相關人員做好了這些施工過程中需要注意的要點，那么公路工程中出現的意外事故便會大大減少，施工人員和群眾的生命安全以及其他相關利益也會得到保障，同時還可以提高公路工程質量，增加企業經濟效益，促進企業更好的發展。

參考文獻：

[1]蘇春陽.淺析公路工程施工安全管理措施及施工技術[J].山東工業技術，2018（22）：155-159.

[2]武世峰.公路工程施工管理中存在的問題及創新策略分析[J].交通世界，2018（27）：158-159.

[3]浦谷花.淺談如何加強公路工程施工安全管理[J].城市建設理論研究，2019（02）：42.

[4]譚吉四.公路工程施工技術中安全管理的對策及方法[J].四川水泥，2019（01）：65.

[5]方志力.高速公路橋梁施工安全管理對策及環保措施[J].科技風，2018（31）：133-139.