吉林省高校畢業(yè)生就業(yè)促進政策實施情況研究

摘要：就業(yè)問題可以說是全社會普遍關注的問題，穩(wěn)就業(yè)就是穩(wěn)民生，也正因為如此，政府也在積極為就業(yè)找方法，找途徑。特別是針對高校大學生的就業(yè)問題，政府出臺了很多促進就業(yè)政策，在包括吉林省在內(nèi)的全國區(qū)域內(nèi)取得了一定成效，但由于種種原因，這些政策在實施過程中也遇到了一些瓶頸，需要進一步修改和完善。本文即在重點分析吉林省高校畢業(yè)生就業(yè)促進政策實施情況的基礎上，針對實施過程中出現(xiàn)的問題提出相應的解決意見，以期為政府部門制定決策和學術界深入研究提供更多可能性的思考。

關鍵詞：高校畢業(yè)生;就業(yè)促進政策;實施情況;建議

高校畢業(yè)生是社會發(fā)展和國民經(jīng)濟發(fā)展的重要人力、人才資源，大學生的就業(yè)問題不僅關系到社會穩(wěn)定和民生民計，同時也是衡量高校發(fā)展的重要指標。從某種意義上說，就業(yè)情況可以直接反映高校辦學質(zhì)量水平。從這個角度而言，研究針對高校畢業(yè)生的就業(yè)促進政策就不僅僅是政府部門的事情，高校也應該參與進來，筆者通過問卷調(diào)查、實際走訪、請教專家等方式，找出當前吉林省高校畢業(yè)生就業(yè)促進政策實施過程中的問題，提出自己的建議，更好地為畢業(yè)生就業(yè)提供思路和方法。

一、吉林省高校畢業(yè)生就業(yè)促進政策的實施情況

近幾年來，吉林省相關部門出臺了很多促進高校畢業(yè)生就業(yè)的政策，今年更是出臺了6個方面20項措施促進高校畢業(yè)生就業(yè)，這些政策互相支持、互為補充，優(yōu)化了高校畢業(yè)生的就業(yè)環(huán)境，有力支持了高校畢業(yè)生的就業(yè)要求，成效明顯。但是在具體的實施過程中，還是存在一定的不到位、不妥帖情況，具體有以下幾點：

一是就業(yè)信息政策不夠?qū)ΨQ。政府是政策的制定者、發(fā)布者、實施者和監(jiān)控者，需要全方面掌控，學校等相關部門是政策的直接落實者，大學生等是就業(yè)政策的受益者，但在實施過程中，上下貫通的格局并沒有完全打通和形成。比如說作為學生與社會聯(lián)結(jié)者角色的高校，受到資金、場地、手段等各方面因素的影響，更多地將重心放在了對學生專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)上，沒有將如何提高大學生的就業(yè)能力作為一項長期需要重視和堅持的課程統(tǒng)一規(guī)劃、實施。有些高校雖然有大學生職業(yè)規(guī)劃課程，但更多的還是停留在理論上，實踐能力不足。在相關的實習課程當中，針對性和多樣性不足，導致培養(yǎng)的學生無法真正做到學有所用，和社會實際需求脫節(jié)，這種情況下，面對著政府制定的各項扶持政策，學校有時候也感覺不知道如何和自己的角色、工作相結(jié)合，只是進行最基本的宣講工作，無法做到深層次解讀和結(jié)合實際落實，也導致學生無法真正全面地享受政策的好。

二是就業(yè)市場管理還需加強。當前興起的就業(yè)服務類公司很多，在一定程度上連接了大學生與企業(yè)之間的關系，對政策的實施起到了促進作用。但目前由于在市場準入、監(jiān)管等方面的不足，還是存在一些“掛羊頭賣狗肉”的皮包公司，特別是一些就業(yè)中介和培訓機構(gòu)，許多都是收取大學生所謂的中介費、培訓費，最終逃之夭夭，或者把學生送到一些工廠去做廉價勞動力，導致涉世未深的學生上當受騙，政府的就業(yè)促進政策也得不到有效的貫徹執(zhí)行。

三是就業(yè)政策的評估要更加科學。在現(xiàn)行機制下，政府既是政策的制定者，又是政策的評估者，缺乏第三方的評估，在這種模式下，政策實行當中的一些問題就不會很好地被意識到，影響政府決策。同時，一些高校和企業(yè)為了考評，也會在就業(yè)率上玩數(shù)字游戲，上報數(shù)據(jù)不實，影響到政策的實際效果。

二、提高高校畢業(yè)生就業(yè)促進政策實施效果的優(yōu)化策略

高校畢業(yè)生就業(yè)促進政策的落實涉及政府、企業(yè)、高校多個主體，需要多管齊下、協(xié)同優(yōu)化，共同盤活大學生就業(yè)這項工作。

第一，高校要肩負起連接責任。高校的工作態(tài)度和能力直接關系到各項就業(yè)促進政策是否能夠真正地落實到大學生、服務到大學生。一方面高校要強化對學生就業(yè)能力的培養(yǎng)，這也是政府就業(yè)促進政策中的重要一環(huán)，相較于社會和政府的就業(yè)培訓，高校的培訓更具有針對性和現(xiàn)實性。要優(yōu)化專業(yè)設置，取消一些不合時宜的專業(yè)，開設一些社會新興需要的專業(yè)。另一方面，高校要將就業(yè)率作為評價自身工作的重要指標，不能完全推給市場讓市場選擇，自己責任不盡力、不擔當，這本身就是一種懶政、惰政;同時又不能為了完成指標任務而數(shù)字造假，要從實際出發(fā)解決自己學校學生的就業(yè)問題，堅決杜絕形式主義。

第二，政府要肩負起監(jiān)管責任。一是強化市場監(jiān)管。嚴厲打擊違法的就業(yè)中介和培訓機構(gòu)，肅清就業(yè)服務市場亂象。二是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一方面指導好、支持好高校開展各項有利于提高學生就業(yè)能力、促進學生就業(yè)的改革措施，另一方面搭建好企業(yè)與大學生之間的就業(yè)平臺，鼓勵用人單位開設更多崗位，促進產(chǎn)學研共同協(xié)調(diào)發(fā)展。三是優(yōu)化營商環(huán)境。“營商環(huán)境是水，放水才能養(yǎng)魚”，政府要注重提供更好的政務環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境和人文環(huán)境，通過政策、融資等手段塑造培育更多的市場主體，主體多了自然就業(yè)環(huán)境也會改善，大學生的可選擇范圍增多，就業(yè)壓力緩解。

第三，企業(yè)要肩負起社會責任。追求經(jīng)濟利益是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主要目標，這本身沒有問題，但卻不能成為企業(yè)忽視社會責任承擔的理由。相反，企業(yè)要主動承擔社會責任，與政府、高校加強合作，不但能有力促進各項就業(yè)實施政策的落實落地，還能提升企業(yè)自身的形象，創(chuàng)造企業(yè)的品牌價值，有利于公司的長遠發(fā)展，實現(xiàn)雙贏多贏共贏效果。

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作者簡介：

王陽（1991-）男，籍貫：吉林德惠，學歷：研究生，現(xiàn)為吉林建筑大學助教，研究方向：思想政治教育。

本論文系吉林省青少年發(fā)展研究計劃課題成果，課題編號：2020jqy-044