新形勢下公路工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)及防范措施

摘要：伴隨著時(shí)代的不斷進(jìn)步與城市化進(jìn)程的加快，推動公路工程建設(shè)規(guī)模不斷多大，給工程項(xiàng)目管理帶來更多挑戰(zhàn)。同時(shí)在公路工程經(jīng)濟(jì)管理過程中會受到影響的風(fēng)險(xiǎn)因素也越來越多。本文對此進(jìn)行分析，并且結(jié)合實(shí)際情況，提出有針對性的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，為新形勢下的公路工程經(jīng)濟(jì)管理水平提升提供有效保障。

關(guān)鍵詞：新形勢;公路工程;經(jīng)濟(jì)管理;管理風(fēng)險(xiǎn);防范措施

“要想富，先修路。”2019年是中國邁向全面小康社會的最后一年，隨著人們生活質(zhì)量的提高，中國將更多的精力放到其他方面的建設(shè)。而公路工程屬于基礎(chǔ)建設(shè)，隨著近年來的發(fā)展，我國的公路工程建設(shè)可以說已經(jīng)非常完善。發(fā)展較為成熟的行業(yè)普遍存在的問題就是競爭，市場競爭是不可避免的，而競爭的條件就是強(qiáng)化自身的實(shí)力，以企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理為例，及時(shí)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，提升企業(yè)的競爭力。

1???? 加強(qiáng)公路工程經(jīng)濟(jì)管理的必要性

改革開放以來，我國確立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方針，幾十年來，國內(nèi)和國際上經(jīng)濟(jì)形式風(fēng)云變幻，生產(chǎn)效率逐漸提高，建立完善的市場經(jīng)濟(jì)體制成為全世界各國普遍認(rèn)同的一點(diǎn)。而隨著我國基礎(chǔ)建設(shè)逐漸擴(kuò)大和完善，建立交通運(yùn)輸市場經(jīng)濟(jì)體制也是十分必要的一個(gè)舉措。所以，加強(qiáng)公路工程經(jīng)濟(jì)管理對交通運(yùn)輸市場的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著很大的幫助。由于公路本身不是私人的產(chǎn)物，它是廣布于外，供大家一起使用的公共設(shè)施，所以它在產(chǎn)品的劃分上屬于公共產(chǎn)品。就拿高速公路而言，它屬于國家統(tǒng)一收費(fèi)，并沒有他人與之競爭，因此它既不屬于私人產(chǎn)品又不屬于公共產(chǎn)品，這是高速公路本身所具有的特征，所以有必要對其實(shí)行經(jīng)濟(jì)管理。

2???? 我國公路工程經(jīng)濟(jì)管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)

就目前而言，在我國公路工程經(jīng)濟(jì)管理的過程中，由于各方面因素的影響還是存在一定的風(fēng)險(xiǎn)問題，總的來說風(fēng)險(xiǎn)問題的包含以下幾點(diǎn)內(nèi)容。

2.1? 不重視公路工程中的經(jīng)濟(jì)管理

在公路建設(shè)施工中，工程的質(zhì)量固然是放在第一位的，然而，能夠按時(shí)完成，并且保證質(zhì)量的工程是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。在公路建設(shè)中，建設(shè)成本也是很重要的一個(gè)部分，而要合理控制建設(shè)成本，必然離不開經(jīng)濟(jì)管理。然而，許多施工單位由于建設(shè)成本都是上級撥款，施工人員只是領(lǐng)工資辦事，所以對于經(jīng)濟(jì)管理并不重視，他們只是關(guān)注工程本身的質(zhì)量和進(jìn)度這些與他們利益相關(guān)的方面，這就使很多施工項(xiàng)目出現(xiàn)成本超支的狀態(tài)。

2.2? 財(cái)務(wù)監(jiān)督無力

眾所周知，公路建設(shè)是一項(xiàng)耗時(shí)久，投入大的大工程，在其中投入的資金也是十分巨大，這就給了一些不法分子可乘之機(jī)，借助施工時(shí)材料采購等環(huán)節(jié)謀取私利。雖然國家明確規(guī)定了會計(jì)有權(quán)對施工時(shí)的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行監(jiān)督，但由于施工時(shí)的經(jīng)濟(jì)活動都是由領(lǐng)導(dǎo)指揮，這就使得會計(jì)的權(quán)力受到了很大的制約，所以在財(cái)務(wù)監(jiān)督這一方面存在著很大的問題有待解決。

2.3? 目前公路工程經(jīng)濟(jì)管理的制度體系不夠完善

現(xiàn)今的公路工程經(jīng)濟(jì)管理之所以會困難重重，其本質(zhì)原因還是沒有建立起一個(gè)完善的管理制度。眾所周知，好的制度如同一個(gè)指引方向的燈塔，能夠引領(lǐng)一個(gè)行業(yè)穩(wěn)步向前。而我國的公路建設(shè)就缺乏一個(gè)好的經(jīng)濟(jì)管理制度，導(dǎo)致相關(guān)人員并不能明確自己的工作內(nèi)容和職責(zé)。

2.4? 不能全面的核算公路工程成本

任何的工程建設(shè)，都有一個(gè)必須進(jìn)行的工作，就是成本預(yù)算。在進(jìn)行成本預(yù)算時(shí)，要公正公開，對實(shí)際作業(yè)時(shí)的成本控制有一個(gè)比較準(zhǔn)確的計(jì)算。而我國的很多公路工程單位在成本預(yù)算上都存在很大的問題，首先很多單位并沒有嚴(yán)格的考察施工現(xiàn)場以及對施工成本進(jìn)行合理分析，這就使得成本的使用極其不合理。更有甚者，有些單位故意虛報(bào)成本，提高開支，只是為了中飽私囊，這是一種損害國家和人民利益的行為，必須嚴(yán)格監(jiān)管。

3新形勢下公路工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)防范措施

3.1? 工程預(yù)算審核制度的制定和落實(shí)

新形勢背景下，為了從根本上促使公路工程項(xiàng)目在日常建設(shè)過程中的風(fēng)險(xiǎn)管理水平可以得到有效提升，就必須要意識到公路工程養(yǎng)護(hù)管理在其中的重要性，這對公路工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量和效率提升而言，具有實(shí)質(zhì)性意義。同時(shí)，還可以針對當(dāng)前存在于其中的問題起到良好的處理效果，對經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展而言，具有非常重要的推動影響和作用。現(xiàn)如今，在工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)防范措施的具體落實(shí)過程中，必須要結(jié)合實(shí)際情況，對工程預(yù)算審核制度進(jìn)行全方位有效的構(gòu)建和落實(shí)，同時(shí)還要直接由專業(yè)團(tuán)隊(duì)，對現(xiàn)有的招投標(biāo)方案進(jìn)行客觀的評估和分析。只有這樣，才能夠針對施工作業(yè)當(dāng)中現(xiàn)有的各種不同類型問題，提出有針對性的解決措施，在保證遵循各項(xiàng)基本原則的基礎(chǔ)上，對其中存在細(xì)節(jié)問題進(jìn)行分析和處理。通過這種方式在其中科學(xué)合理的利用，可以保證招投標(biāo)方案在制定和具體應(yīng)用過程中的合理性和科學(xué)性，同時(shí)還可以保證與其相關(guān)的工程預(yù)算水平得到有效提升。在對承包商人員進(jìn)行選擇和具體設(shè)定的時(shí)候，必須要選擇一些具有非常良好資質(zhì)的承包商，這樣能夠盡可能避免在招投標(biāo)過程中會出現(xiàn)惡意壓價(jià)的現(xiàn)象。

3.2? 財(cái)務(wù)審核制度的完善和優(yōu)化

公路工程經(jīng)濟(jì)管理工作在具體開展過程中，必須要結(jié)合實(shí)際情況，積極采取有針對性的措施，對現(xiàn)有的財(cái)務(wù)審核管理制度進(jìn)行科學(xué)合理的構(gòu)建和落實(shí)，同時(shí)還要對其進(jìn)行不斷完善和優(yōu)化。這樣做的根本目的是為了保證各種不同類型內(nèi)容在其中具有精細(xì)化的特征，同時(shí)還要保證各個(gè)環(huán)節(jié)的管理和控制工作能夠有效的落實(shí)到實(shí)處。無論是在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)或者是在施工環(huán)節(jié)，甚至是后期的一系列養(yǎng)護(hù)維修工作，都必須要將現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)分析管理系統(tǒng)科學(xué)合理的融入其中。通過該系統(tǒng)在其中科學(xué)合理的利用，不僅可以實(shí)現(xiàn)對現(xiàn)有各種不同類型內(nèi)容的有效歸檔和記錄，而且還可以盡可能避免項(xiàng)目方管理工作人員與施工方相互之間的惡意聯(lián)系。除此之外，在公路工程經(jīng)濟(jì)管理工作實(shí)施過程中，可以適當(dāng)將一些中介機(jī)構(gòu)合理的引入其中，這樣不僅可以從根本上加強(qiáng)日常的管理和監(jiān)督，而且還可以采取客觀、公正的態(tài)度，對各種不同類型的內(nèi)容進(jìn)行有針對性的監(jiān)督和管理。

3.3? 風(fēng)險(xiǎn)管理的有效落實(shí)

公路工程在新形勢背景下的建設(shè)，除了要保證最基本的建設(shè)質(zhì)量之外，還要加強(qiáng)對公路養(yǎng)護(hù)工程的風(fēng)險(xiǎn)管理和控制。與此同時(shí)，為了盡可能實(shí)現(xiàn)對現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)的有效規(guī)避，必須要由專業(yè)人員對各種不同類型的風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行技術(shù)性的評估和判斷，這樣可以促使現(xiàn)有數(shù)據(jù)使用自規(guī)范性特征能夠得到有效提升。在整個(gè)施工過程中，還需要注意的一點(diǎn)就是必須要對各種不同類型存在的問題進(jìn)行客觀分析和研究，同時(shí)還要對整個(gè)物資消耗情況進(jìn)行深入了解。在這一基礎(chǔ)上，必須要根據(jù)影響力的大小，對其進(jìn)行不同等級的劃分，這樣做的根本目的是為了促使施工作業(yè)人員自身的風(fēng)險(xiǎn)防范意識和能力能夠的有效提升。另外，必須要采取有針對性的措施，對資金來源進(jìn)行不斷優(yōu)化和完善，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)對公路工程經(jīng)濟(jì)的有效管理。

4結(jié)束語

綜上所述，公路建設(shè)的經(jīng)濟(jì)管理問題在公路建設(shè)中越來越需要關(guān)注，在未來，國家對公路建設(shè)的腳步依然會繼續(xù)向前，所以，加上經(jīng)濟(jì)管理是必須要做的一件工作。現(xiàn)今我國的公路建設(shè)經(jīng)濟(jì)管理依然問題不少，例如沒有完善的管理制度，管理人員的不重視，財(cái)務(wù)監(jiān)督的無力等，這些問題都阻礙著我國公路建設(shè)的發(fā)展，需要一一解決。做好公路建設(shè)的經(jīng)濟(jì)管理工作，還需要政府和企業(yè)一同努力，去除弊病，開創(chuàng)新的局面。

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作者簡介：

銀朝虹，出生年月：1977.1.11，性別：女，民族：漢，籍貫：邵陽縣，單位：邵陽縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心，職稱：中級，學(xué)歷：本科，研究方向：經(jīng)濟(jì)。